在2022年市委经济工作会议上的讲话

在2022年市委经济工作会议上的讲话
同志们：
这次市委经济工作会议的主要任务是，认真贯彻_经济工作会议精神，深入落实__对xx重要讲话重要指示批示精神、考察xx重要讲话重要指示精神，全面落实省第十二次党代会、省委经济工作会议和市第六次党代会精神，总结2021年经济工作，分析当前经济形势，部署2022年经济工作。
即将过去的2021年是_历史上具有里程碑意义的一年，也是xx发展进程中极不平凡的一年。我们隆重庆祝中国_成立一百周年，与_一道实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程，胜利召开市第六次党代会，选举产生了新一届市委领导班子，实现了“十四五”良好开局。一年来，我们坚持拼字在前、实字当先、干字当头，解放思想、敢于担当、敢为人先，大干、快干、抓紧干、拼命干，干出了新成绩、见到了新气象，实现了“xx之变”：
一是明确了干的方向。坚持以____思想为指导，坚定不移沿着__指引的方向前进，牢记嘱托、不负使命，确立“全面落实‘三高四新’战略定位和使命任务、全力打造‘一极六区’”发展战略，明确“七个更”总目标和“六个市”总要求等，发展思路更加清晰、重点更加聚焦。
二是营造了干的氛围。以“五破五立”打开解放思想“总开关”，深入推进“思想大解放、服务大提质、效率大提升、环境大优化”活动，“三牛”系列评论文章发挥正面引导效应，“一极六区”产业项目建设现场观摩会、专组汇报会常态化开展，“今天再晚也是早，明天再早也是晚”“任务一布置、马上抓落实，工作一部署、马上去推动”工作理念深入人心，全市上下呈现比学赶超、竞相发展的生动局面。
三是凝聚了干的合力。出台《关于加强新一届市委班子建设的决定》，领导带头以上率下、市县乡上下联动、各部门相互协同共进的工作机制有效建立。全面完成县乡村换届，选优配强各级领导班子。召开园区、青年、民营企业家、妇女、基层干部等座谈会，全市上下思想同心、目标同向、行动同步。
四是激发了干的劲头。出台《xx市“三牛”型干部选拔使用办法（试行）》，465名“三牛”型干部和党内党外需要重点培养的年轻干部得到提拔重用，经验做法获中组部肯定。市工信、商务、城管主要负责人，市发展投资集团有限公司总经理和xx经开区4名领导班子副职面向全市择优选配，8个县市区委常委、副县市区长兼任园区党工委书记，激发了干事创业劲头。
五是划定了干的标准。出台《

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握“稳字当头、稳中求进”总体要求，实现经济稳、人心稳、大局稳。深刻领会、精准把握“四个必须”的规律性认识，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展。深刻领会、精准把握“五个重大理论和实践问题”，心系“国之大者”，站位全局考量，着力推动_经济思想最新成果和_决策部署在xx落地生根。深刻领会、精准把握“七大政策取向”，切实维护政策的严肃性，提升吃透政策的主动性，增强政策配套的精准性，提高政策执行的实效性。
12月22日召开的省委经济工作会议，重点围绕全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、在高质量发展上闯出新路子作出部署要求。xx书记强调要把握“五点要求”、做好“六项重点任务”，xx省长重点围绕“七个方面工作”作了具体部署。大家一定要认真学习领会，吃透把准省委工作要求，一条一条对标抓好落实。
（二）科学确定2022年经济工作总体要求和目标任务。
做好明年经济工作，总体要求是：以____思想为指导，全面_的_和_历次全会、_经济工作会议精神，深入落实__对xx重要讲话重要指示批示精神、考察xx重要讲话重要指示精神，弘扬伟大建党精神，全面落实省第十二次党代会、省委经济工作会议和市第六次党代会部署要求，以经济建设为中心，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，深入解放思想，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，全力打造“一极六区”，以供给侧结构性改革为主线，着力打造“办事不求人、高效便捷、暖心顺心”的一流营商环境，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，落实_“七大政策取向”部署要求，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接__胜利召开。
市委考虑，2022年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上；规模工业增加值增长8.5%左右；固定资产投资增长9%以上；社会消费品零售总额增长9%左右；地方财政收入增长7.5%；外贸进出口总额增长15%；实际利用外资增长20%；全体居民人均收入增长9%；居民消费价格涨幅控制在3.5%以内；城镇调查失业率控制在5.5%左右，主要污染物减排量和能耗“双控”完成省定任务。
确定上述目标，贯彻了“稳字当头、稳中求进”总体要求，顺应了xx发展的态势、走势、趋势，总体是科学的、务实的、积极的。市委坚信，只要全市上下大干、快干、抓紧干、拼命干，我们的目标就一定能够实现。
做好2022年经济工作，要坚持系统观念，准确把握好五大关系：一是稳与进的关系。坚持以稳求进、以进固稳，既坚守“稳”的底线、扛牢“稳”的责任，稳字当头，扎实做好“六稳”“六保”，全力以赴稳定经济大盘、稳住社会大局；又鼓足“进”的干劲、巩固“进”的态势，在稳的基础上努力求进求变求胜，政策提早研究发力，工作提前谋划部署，项目加力加速建设，推动经济向更高层次“进”、向更高质量“进”。二是危与机的关系。以全面辩证长远眼光看待经济形势，既清醒认识外部困难与挑战，又充分认识自身优势与机遇，善于在危机中捕捉和创造机遇，以拼搏实干克服危机、化危为机，牢牢掌握工作主动权。三是长与短的关系。既看长远、抓长期，在战略上更加主动，与市党代会确定的目标任务及“十四五”发展规划相衔接；又看当前、抓具体，在战术上更加精准，循序渐进、稳扎稳打，一步一个脚印推动宏伟蓝图变为美好现实。四是局部与全局的关系。强化大局观念和系统思维，对“国之大者”做到心中有数，自觉把一地一域的工作放在国家和全省、全市发展大局、大势中来审视、谋划与推进，提高工作的整体性、协调性，使各项工作既为一域争光，又为全局添彩。五是发展与安全的关系。坚持总体国j-a全观，树牢底线思维，增强忧患意识、风险意识、责任意识，做好应对各种复杂状况和风险挑战的准备。
二、积极主动、全面融入粤xx大湾区国家战略，全力打造xx省对接粤xx大湾区重要增长极
去年9月，__考察xx考察xx，要求xx打造“三个高地”、践行“四新”使命、抓好五项重点任务，殷殷嘱托我们“发挥优势、扬长避短，把xx发展好”。_经济工作会议明确提出，要深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，促进东、中、西和东北地区协调发展。主动服务和融入国家发展战略，是地方汇聚发展力量、增强变革驱动力、推动高质量发展的必然选择、必由之路。xx要坚定不移按照市党代会部署，全面融入粤xx大湾区，全力打造xx重要增长极，争当xx打造内陆地区改革开放高地“排头兵”。
全面融入大湾区，打造重要增长极，xx有使命、有优势、有基础、有部署、有成效，天时地利人和一应俱备。首先，其时已至。__对xx提出殷殷嘱托；国家和省委赋予自贸试验区xx片区建设任务；省党代会在“深入实施区域协调发展战略”中鲜明提出，“加强对接xx大湾区建设”；xx书记、xx省长表示充分肯定和大力支持；全市上下思想高度统一、意愿特别强烈。第二，其势已成。当前，xx与大湾区都市圈已经实现1小时通勤，全市招商引进的项目90%以上来自大湾区，外省来x旅游的游客80%以上来自大湾区，xx%以上的外供蔬菜销往大湾区，80%以上的外出务工人员在大湾区就业，与大湾区形成了非常紧密的合作关系。第三，其兴可待。粤xx大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，全面融入大湾区是建设现代化新xx的重点所在、希望所在、潜力所在。随着xx“融湾”的推进，将加速与大湾区实现同城化、一体化发展，必将为xx高质量发展开辟广阔空间、注入强劲动力。我们必须抢抓机遇、乘势而上，积极主动、全面融入国家发展战略，找准切入点和突破口，扬长避短、扬长克短、扬长补短，切实把区位优势、资源优势变为发展胜势。具体要在“五融”上下功夫、求实效。
首要是理念融。树立“湾区思维”，坚持“拿来主义”，认真学习他们站位全局的大视野、勇立潮头的大格局、敢闯敢试的大气魄、勇于创新的精气神、开放合作的强意识、拼命快干的狠劲头，破立并举，自我革新，自我突破，彻底扭转与融入大湾区不适应的理念、习气、行为和作风。对标“湾区政策”，围绕推动基础设施互联互通、特色产业协同发展、区域合作创新、要素市场_机制完善、营商环境优化等方面，积极争取省级层面出台更加系统、更大力度的支持政策，全面提升xx对外开放合作政策体系，提高区域合作竞争力。对接“湾区机制”，协调省级层面签署xx区域协同发展框架协议，推动建立省部级领导对话机制和对接合作常态化工作机制。全力推动与广州市政府《战略合作框架协议》合作事项落实落地，并以此为示范，积极推进与其他湾区城市的对接合作。
前提是设施融。完善路网联通。重点推进xx高铁规划建设经过xx在xx设站，加快推动xx高速开工和G4耒宜段扩容建设，促进临连高速早日通车，谋划研究xx支线高速xx线、xx高速西环线等项目，推动xx机场改扩建项目以及县域通用机场建设，构建以高铁和高速公路为主干、空运为支撑的全方位立体化交通网，打造区域立体化综合交通枢纽城市。推进物流畅通。完善配套建设国际铁路集装箱中心、物流分拨中心、冷链仓储中心等重点项目，推动xx槐树下铁路物流中心多式联运设施的升级改造，加快国际内陆港建设，提升xx国际内陆港开放水平。加快推进xx机场空港物流园建设，支持顺丰集团在xx机场建立区域航空物流中心，打造xx空港物流基地。加强平台接通。深化与大湾区通关一体化改革，争取设立直通xx的内地高铁口岸，推进xx口岸与广东口岸、香港口岸无缝对接。加强xx直通车运营管理，全面开通xx定制高铁班列，尽早实施高铁郴广深快线。大力推动融入xx非铁海联运集结中心，打造中非有色金属集散交易加工中心。争取推进中欧班列常态化开行，在xx国际内陆港试点开展铁海联运“三同”，设立多式联运监管中心，加快集疏运体系建设，提高对周边地区进出口货源的集聚能力。
_是产业融。在更高层次、更广领域、更大范围融入大湾区现代产业分工体系，加快建设xx合作示范的大产业园、大创新园、大生态园、大康乐园、大蔬果园、大美家园。做深产业配套互补文章。紧盯大湾区电子信息、智能制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业，加大精准招商力度，全力打造大湾区产业链拓展区、产业链条重要节点区。按照“大湾区总部+xx基地”“大湾区总装+xx配套”“大湾区前端+xx后台”等产业协 ……

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