在市委农村工作会议上的讲话

在市委农村工作会议上的讲话
同志们：
今天召开市委农村工作会议，主要任务是贯彻落实_、省委农村工作会议精神，总结工作，交流经验，表彰先进，安排部署2022年“三农”重点任务。刚才，贺波市长作了重要讲话，既有政治性又有操作性，既有重点论又有方法论，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。
去年以来，全市上下认真贯彻__关于“三农”工作重要论述和对湖南重要讲话重要指示批示精神，锐意进取、攻坚克难，农业农村发展稳中有进、稳中向好，实现了“十四五”良好开局。一是切实抓好了粮食生产和重要农产品供给。完成粮食播种面积255.53万亩，早稻播种面积91.14万亩，总产121.81万吨，超额完成省定任务。完成高标准农田建设13.42万亩。湘潭县获评_粮食先进县、落实粮食安全责任制获得省政府真抓实干表扬激励。湘乡市获评全省粮食生产先进县。生猪存栏195.16万头，同比增长15.97%；出栏309.46万头，同比增长31.59%；生猪存栏完成省定任务的114.8%。湘沙猪配套系获得国家畜禽新品种证书。生猪恢复生产和优质湘猪工程获得省政府真抓实干表扬激励。二是有效巩固拓展了脱贫攻坚成果。全市37310户100607人建档立卡脱贫人口无一人返贫，年度防止规模性返贫任务全面完成。危房改造整体进度全省第一。全市巩固脱贫攻坚成果和防返贫监测数据质量评估总体情况全省排名第一。三是继续保持了乡村产业发展良好态势。深入实施“六大强农”行动，农产品加工业完成总产值1225.55亿元，同比

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产业化发展层次不高，品牌不够响；城乡发展不平衡，农村基础设施和公共服务“短板”较多；农业技术人员匮乏，服务技能亟待提升，等等。这些问题迫切需要我们以改革的思路、创新的办法、担当的精神，采取有效措施，切实加以解决。
2022年是__胜利召开之年，是落实省、市党代会精神的开局之年，稳住农业基本盘，做好“三农”工作，具有重大特殊意义。在今年_农村工作会前，__指出：“应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展。”我们必须坚持以____思想为指导，深刻领会_对“三农”的重要论述，深刻感悟_对“三农”的深厚情怀，带着责任和感情做好“三农”工作、争取更大荣光，全力推动我市乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。下面，我讲三点意见。
一、坚定不移守底线、防风险，切实筑牢农业农村发展基石
1.牢牢守住粮食生产和重要农产品供给底线。要严格落实粮食安_政同责政治要求。今年是实施粮食安_政同责考核第一年，我们要把粮食生产作为“三农”工作的首要政治任务，领导带头抓落实，盯紧节点抓督促，加大投入抓保障，确保粮食播种面积254.2万亩以上，其中早稻90万亩。各级联点领导和驻村工作队要把粮食生产作为联点驻村工作的重点任务。各级党委政府主要负责同志要担任粮食生产领导小组组长、专门研究粮食生产扶持政策、办示范片、联系种粮大户、督导解决粮食生产困难问题。今年我市“集中育秧”任务为64.2万亩，是去年的4倍，湘潭县、湘乡市、雨湖区要担当主责，坚决完成目标任务。要深入开展粮食节约行动，强化种子农资供应，开展社会化服务托管，抓好粮食购销专项整治等，千方百计提升粮食产量。要持续抓好“菜篮子”稳产保供。切实提高生猪、蔬菜等保障水平，确保生猪存栏180万头左右、蔬菜播种85万亩左右、油菜种植54万亩以上、综合种养10万亩以上。同时，抓好种植结构调整，确保大豆种植1万亩以上。要扎实推进种业保护与创新。坚持一手抓生产，一手抓种业，将种业保护创新与粮食生产和主要农产品生产贯通衔接起来，确保种业振兴行动真正落地。要培育优质水稻新品种，做好“寸三莲”、壶天石羊、九华红菜薹和湘潭矮脚白等特色名优产品的保种、提纯、复壮工作，为主要农产品生产提供更多源头活力。
2.牢牢守住不发生规模性返贫底线。要进一步强化监测和帮扶，严格落实防止返贫动态监测和帮扶机制实施办法，持续抓好问题排查和动态清零，稳定消除返贫致贫风险，确保不出现返贫和新的致贫。要进一步突出产业帮扶和就业帮扶，完善联农带农机制，逐步提高脱贫人口家庭经营净收入比重；推动财政衔接资金重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板；继续宣传和用好小额信贷政策，组织实施好到户类产业帮扶项目；注重发展劳动密集型产业，支持带动脱贫人口就业较多的龙头企业、合作社发展；落实好就业帮扶各类补助政策，延续支持帮扶车间发展优惠政策；持续优化公益岗位，确保聘用脱贫人口数量稳中有增。要进一步凝聚帮扶合力，充分发挥联点单位、驻村工作队、农村基层组织和社会组织4支力量作用，在保持帮扶力度、拓展帮扶领域、完善帮扶关系等方面抓牢抓实。要以“百企兴百村”“百名青商兴百村”等活动为抓手，积极动员各方力量参与帮扶，大力支持省级乡村振兴重点帮扶和示范创建工作。要进一步规范资产管理，建立健全扶贫项目资产管理长效机制，对道路和饮水等公益性资产加强后续管护；对经营性资产加强运营管理，做好风险防控；对到户类资产加强指导帮扶，推动扶贫项目资产持续发挥效益。
3.牢牢守住耕地保护红线。__指出，农田就是农田，而且必须是良田。我们必须落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，像保护大熊猫一样保护耕地。要认真落实耕地保护责任。把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达，签订耕地保护目标责任书，实行严格考核、一票否决、终身追责。要推动建立“田长制”，加强耕地监管信息化建设，开展全域土地综合整治与生态修复。要全程加强耕地用途管制。严格落实耕地利用优先序，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。已经在永久基本农田和高标准农田种植林果、苗木、草皮和挖塘养鱼的，要逐步恢复种粮或置换补充，明确时间表，签订承诺书。要加大耕地执法监督力度，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，依法责成抛荒耕地的承包者将经营权交给村集体经济组织，由村集体经济组织或农业新型经营主体恢复耕种；对连片抛荒3亩以上的乡村，按规定予以问责。要持续加强农田水利建设。精心编制好新一轮全市高标准农田建设规划，严格执行建设标准，确保完成2022年高标准农田建设任务。既要统筹资源打造高标准农田示范片区，又要健全农田建设工程建管护一体化机制，还要加大中低产田改造力度。特别要抓好韶山灌区配套改造和农村小水源供水能力恢复建设，逐步完善农村农田水利设施。
4.牢牢守住农村生态环境保护底线。要持续巩固“湘江禁渔”成果，扎实推进“禁渔天网”工程建设，切实建立属地巡护队伍，继续开展打击非法捕捞专项行动，并妥善解决好退捕渔民的生活生计。要高度重视耕地安全利用，在安全利用区认真落实“六改”措施，在严格_区全面退出水稻生产，持续巩固好种植结构调整成果；加强耕地截污 ……

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