【提纲】一是责任体系更加完善。二是基层治理持续创新。三是社会大局和谐稳定。四是群众满意度持续提升。一、关于市域治理现代化试点工作。（一）深化认识，坚决扛起政治责任。一是推进试点工作是贯彻上级决策部署的需要。二是推进试点工作是提升基层治理能力的重要举措。三是推进试点工作是检验基层党建成效的“试金石”。（二）统筹推进，严格落实工作要求。一是要紧盯目标不放松。二是对标内容不偏题。三是破解难题不推诿。（三）探索创新，着力形成X经验。一是要注重融合。二是要注重开拓。三是要注重推介。二、关于全面加强基层建设工作（一）提高站位，深刻领会全面加强基层建设的重要性。一是上级有要求。二是发展有需要。三是基层有期盼。（二）突出重点，推进全面加强基层建设各项任务落地生效。一是坚持政治建设与组织建设相结合，落实重点任务。二是坚持明责明权与减压减负相结合，提升基层服务能力。三是坚持严管与厚爱相结合，激励干部担当作为。四是坚持活动创建与制度建设相结合，完善基层治理体系。（三）强化领导，把全面加强基层建设引向深入。一是要在落实责任上下功夫。二是要在协调推进上下功夫。三是要在跟踪问效上下功夫。
在平安XX建设暨市域社会治理现代化试点工作会上的讲话
同志们：
经县委研究决定，今天我们召开平安XX建设暨市域社会治理现代化试点工作推进会，主要任务是深入学习贯彻党的十九届
五中全会精神和_总书记关于平安建设的重要指示精神，全面落实中央、省委、市委平安建设暨市域社会治理现代化试点工作推进会精神，
总结2020年平安XX建设工作，研究部署当前和今后一段时期平安XX建设和市域社会治理现代化试点工作。
过去的一年，县委坚决贯彻落实中央精神和省委、市委决策部署，加强党对政法工作的领导，把政法工作放在大局中来定位、谋划和推动。全县政法系统讲政治、顾大局、敢担当、善作为，大力推进平安XX、法治XX、和谐XX建设，纵深推进
扫黑除恶专项斗争、市域社会治理现代化试点等重点工作，在
疫情防控、保障安全、维护稳定、促进和谐方面取得了显著成效，作出了重要贡献。
一是责任体系更加完善。
进一步健全完善了平安建设的组织机构、运行机制、工作制度，构建了齐抓共管、多元融合的平安建设制度体系。
二是基层治理持续创新。以市域社会治理现代化试点为牵引，不断推进“XX”，扎实推进重点项目建设，雪亮工程在线率位列全
方式进入风险瓶颈，存在着很多“堵点”“痛点”和“难点”，原有的治理方式要么难以高效应对现代社会的复杂多变，要么难以维系高昂的治理成本。从年初的疫情防控工作可以看出，我们在基层治理方面在迅速响应、发动群众、群策群力方面还存在一些薄弱环节。这些都要求我们必须加快提升基层治理能力。
三是推进试点工作是检验基层党建成效的“试金石”。
我们党是执政党，市域社会治理是在党的领导下推行的，基层党组织和党员是基层治理的中坚力量。市域社会治理推进情况就是检验基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥的重要体现。
（二）统筹推进，严格落实工作要求。市域治理现代化试点工作内容丰富、任务繁重，虽然审核验收时间是XXXX年X月，但很多工作都是要在今年底前取得成效的，留给我们只有X个多月，时间比较紧迫。
一是要紧盯目标不放松。要对照任务清单细化工作任务，逐项明确责任人和完成时限，确保到XXXX年底，完成XX%以上的社会治理创新试点工作任务，打造具有X特色、时代特征的社会治理新模式，整体提升X区社会治理现代化水平和能力，助力郴州市成功创建“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。
二是对标内容不偏题。组织部门牵头的工作共有XX项，涉及在座的责任单位有XX个，这是试点工作的基本基本要求，也是试点成效评估验收的衡量标准，各责任单位不的删减或者降低要求，必须一桩一桩、一件一件，严格按照要求抓好落实。
三是破解难题不推诿。能否创新机制办法，高质量地完成试点工作任务，关键要看大家能否主动作为、破解难题。
组织部门牵头的这些任务中，重点还是在建强基层党组织和健全基层治理体系方面，这就要求我们在建立工作机制、压实工作责任方面出实招、出硬招。
（三）探索创新，着力形成X经验。作为市域治理现代化试点，我们就要先行先试，在落实基本要求的基础上，大胆创新，推出一批市域社会治理重点项目。
一是要注重融合。
要注重与以往的典型做法相结合，把一些成熟的做法融入到创建过程中，比如说我们的书记抓信访一体化就可以融入到完善矛盾纠纷多元调处机制，我们的“五议三抓三看”整顿软弱涣散工作法就可以融入抓党建强基础化矛盾促和谐活动，等等。
二是要注重开拓。要积极开拓视野，努力借鉴全国其他先进地区的做法，结合X实际形成我们的品牌。
三是要注重推介。要及时总结推广试点的创新实践和成功做法，充分利用各类宣传平台推介好做法、好举措、好成效，打造出我们市域社会治理现代化在全市全省乃至全国的品牌。
二、关于全面加强基层建设工作（一）提高站位，深刻领会全面加强基层建设的重要性。
一是上级有要求。_总书记强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。全面加强基层建设是贯彻落实_新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神，推进基层治理现代化的重大决策部署。省委出台基层建设“X+X”文件以来，X书记曾多次部署、调度，要求全省各级把落实加强基层建设各项措施作为当前的重大政治任务。市委X书记也是亲自牵头研究制定我市加强基层建设的XX条措施，把加强基层建设作为夯实基层基础的重要举措。对于我们来说，严格落实中央省市决策部署则是做到“两个维护”和坚持“四个意识”的集中体现。
二是发展有需要。近年来，我区创新推进党建“四联四包”、党员分类管理、“X+N+N”乡村组三级监督、“X+X+N”本土人才培养等做法，促使基层建设取得长足进步。但对照省市文件要求，我们还有很多工作没有得到有效落实。比如说赋权减负方面，尽管在多个文件强调了要赋予乡镇对区级职能部门派出机构负责人的人事考核权和征得同意权等“五权”，在实际操作过程中却没有得到运用，停留在文件上面；再比如说社区居民自治方面，虽然强调了很多年要健全居民自治体系，但是到目前为止，城区范围的小区成立业主委员会都寥寥无几，更不要谈自治体系了；还有就是稳定
农村中小学教师队伍方面，提了很多要求、很多想法，但基层教师“人难招”问题依旧突出，等等。这些问题都是我们加强基层建设，实现基层治理体系和治理能力现代化的阻碍。所以要求我们进一步 ……
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