市科技局2020年工作总结和2021年工作计划

市科技局2020年工作总结和2021年工作计划
2020年，XX市深入实施创新驱动战略，坚持疫情防控和科技创新两手抓，广泛凝聚建设“重要窗口”的科技力量，着力构建“一区一廊一会一室”创新格局，“高峰凸显、高原崛起”创新发展态势加快形成，高水平创新型城市建设交出高分答卷。
一、2020年工作成效
市科技局对标对表建设“重要窗口”的新目标新定位，全面落实市委十二届十次全会《关于深入实施创新驱动战略建设高水平创新型城市的实施意见》，以超常规举措打造人才引领优势、创新策源优势、产业创新优势和创新生态优势，区域创新体系不断完善。规上工业研发投入强度、研发活动覆盖率、创新券使用额、企业R&D人员占企业就业人员比重等4项科技进步指标全省第1，高新技术产业投资增速、科技企业“双倍增”累计数等8项指标全省第2、第3。实现高新技术产业增加值673.82亿元、增长5.4%，占规上工业增加值比重达到60.9%；实现规上工业研发费用153.59亿元，增长13.9%，相当于营业收入的3.03%、全省第1；全年高新技术产业投资增速达到20.3%、全省第3，高新技术产业投资占固定资产投资比重达到10%。
全年新增省级农业科技园区1家、省级众创空间5家、省级星创天地3家，新增省级重点农业企业研究院3家、全省第1。2020年国家、省部级领导莅临温州环大罗山科创走廊调研指导33批次，省市领导批示温州科技工作142件，其中省领导批示肯定13件，省级以上媒体刊发报道温州科技工作151件。2020年度市直属单位考核考绩为优秀单位，获评加快构建“一区一廊一会一室”创新格局重大专项工作奖，党委书记抓人才科技工作述职评议考核名列全市部门第一。
（一）狠抓重大平台建设，“一区一廊”建设逆势提速。国家自创区八大专项攻坚稳步推进。国科大温州研究院、浙大温州研究院等高能级创新平台相继落地发挥实效，科思技术（温州）研究院、光子集成（温州）创新研究院签约启动建设。北斗产业基地、中国眼谷_孵化园、中国基因药谷启动区正式投用；中国长城项目建成投产，大唐5G、天心天思、瑞安东新产城科创园等科技

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。探索重大科技创新攻关揭榜挂帅机制，立项市级基础性、重大科技创新攻关项目1240项。完成历年逾期未验收科技项目清理，建立“一年两清”制度。围绕生命健康产业的眼健康和生物医药、智能装备产业的物联网和激光光电等重点细分领域，以进口替代为目标，实施11项关键_技术攻关。项目成果产出丰硕，一鸣食品参与完成的《功能性乳酸菌靶向筛选及产业化应用关键技术》获国家科技进步二等奖。我市35项科技成果获省科学技术奖，作为第一完成单位实施的有26项，总奖项数、第一单位完成数、一等奖数均创历史新高，第一完成单位奖项数、一等奖数均居全省地市第2。重大科技项目加快建设。结合高新技术产业招商地图招大引强，自创区新招引亿元以上制造业项目68个，总投资451.67亿元，属于两大主导产业的项目占比超70%，项目招引落地势头强劲，高新技术产业规模稳步提升。制定《温州市生命健康产业制造业培育发展三年方案》和《温州市生命健康产业培育发展2020年工作方案》，精心编制生物医药产业政策，建立“两图两库”，预计全年生命健康产业实现总营收980亿元，规上制造业总产值161亿元。国际未来科技岛签约落地；天心天思数字经济产业中心加快建设进度；大唐网络5G全球创新中心长三角区域中心实现“当年签约、当年摘牌、当年开工”，预计年内部分建成试投产；北斗产业基地3月份投用以来，入驻首期5个项目；中国长城（温州）自主创新基地6月份产品正式下线投产。科技产业园区扩容提质。完善国家农业科技园区组织机构，新建示范区13个，招引企业20家，新增省级以上新品种12个、其中国家级新品种10个。温州（嘉定）科创园一期签约入驻单位29家，入驻率超75%，5个孵化项目落户温州；科创园二期年内启动建设。中国眼谷_孵化园6月正式开园。中国基因药谷启动区首批入驻企业6家，一期年内进场施工。青科孵化器已入驻企业20家，引进高层次人才5人，青科创业园入驻项目25个。科技企业孵化服务链条不断完善，已建成市级及以上孵化平台149家，其中孵化器23家（国家级4家）、众创空间112家（国家级15家）、星创天地14家。完善“众创空间—孵化器—科创园”孵化体系，认定（创建）市级科创园15家。温州龙湾数字经济（物联网应用）产业创新服务综合体等3家入选省级综合体名单，新增市级综合体4家，市级及以上综合体达到35家，加快创新资源集聚耦合，挖掘产业共性问题，切实服务产业发展。
（四）狠抓创新环境优化，科技_机制改革突破。科技政策体系进一步完善。按照构建“产学研用金、才政介美云”十联动创业创新生态系统的思路，先后研究出台《关于全面加快科技创新推动工业经济高质量发展的若干政策意见》《关于培育农业农村新动能实施乡村振兴战略的若干政策意见》等政策文件。市委全会审议通过《深入实施创新驱动战略建设高水平创新型城市的实施意见》，发布实施“科技新政”30条。支持引导研发创新，修改完善《温州市科研项目与经费管理办法》，兑现各类平台主体奖补3.58亿元，比去年增加56.9%。科技_机制改革进一步探索。深化科技领域“最多跑一次”改革，温州科技大脑正式启用。率_之先实施技术产权证券化试点，在深圳证券交易所发行我国首单技术产权资产融资专项计划，12家企业以56项技术产权获得1.9亿元融资。统筹推进科技系统“9+11”重点改革项目，国家自创区（科创走廊）协同创新、“定向服务、定向研发、定向转化”研发转化机制等改革加快推进。率全省之先启动科研项目经费使用“包干制”改革试点，为科研人员松绑，释放科研活力。中国眼谷探索“政产学研医”多元主体协同发展新模式，国家大学科技园形成了新兴产业培育“七步法”的经验。科技金融融合进一步深化。市科技创新创业投资基金累计设立19支子基金，总规模达34.60亿元，其中已注册并实际运作的子基金7支，累计投资项目47个，投资金额8亿元。全市科技型企业贷款余额735.99亿元，较年初增长11.77%。科技成果转移转化进一步加速。全市技术合同交易额达到211.58亿元，实施发明专利产业化项目666个。温州科技市场发布技术成果及需求1017项，组织推介活动74场，2.7万人参与活动。评选出首届十佳技术经纪人，国家技术转移东部中心乐清分中心揭牌运行。通过长三角科技成果联合竞价（拍卖）会等成果交易，我市企业竞得26项科技成果，总成交价10515万元。
（五）狠抓新冠疫情防控，企业复工复产有序推进。一是疫情防控应急攻关项目加快实施。在全省各地市中率先启动新冠肺炎疫情防控的应急攻关，紧急实施新冠肺炎临床特征分析及流行规律研究、抗新冠状病毒相关诊断治疗产品的研发及产业化等5项由高校院所牵头的应急科研攻关项目。立项新冠肺炎防治应急科研攻关项目（企业类）14项。应急攻关项目共发表或录用论文53篇，申请国家发明专利16项。胶体金检测试剂盒项目实现产业化并获得8个国家（地区）认证，相关技术与方案进入_疫情防控白皮书，新增3项技术类欧盟符合性声明。温州市维日康生物科技有限公司新型冠状病毒检测试剂入选进出口白名单。二是创新主体复工复产全面扶持。制定出台《全力支持科技企业复工复产十条措施》，鼓励和支持创新创业载体减免中小企业房租，19家国有孵化平台兑现免租政策2022万元、惠及企业（团队）828家。加快涉企科技政策兑现，提前拨付市区涉企奖补资金超1.4亿元、惠及企业800余家，政策兑现比上年平均提前
4个月。三是科技惠企“三服务”活动持续深化。成立5个科技工作专项服务小组，建立对口联系服务机制和问题协同办理机制，深入创新平台载体和重点高新技术企业开展服务指导。组建173人科技项目专家服务团和创业投资专家服务团市县联动开展“一对一”服务，帮助企业解决专业技术问题，累计开展线上服务8813人次，上门服务6442人次，化解问题7806个。
（六）狠抓全面从严治党，科技铁军建设持续深化。一是强化思想政治建设。把_政治建设摆在首位，始终在思想上政治上行动上同以_同志为_的_保持高度一致。深入学习__考察浙江重要讲话、科学家座谈会等重要讲话精神，认真贯彻落实__全会、_经济工作会议、省委十四届七次全会、市委十二届十一次全会等会议精神，进一步增强干部职工“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是加强干部学习教育。严格执行党委（党组）理论学习中心组制度，局党委理论学习中心组开展集体研讨、专题学习11次，撰写调研报告或论文7篇，获2020年温州市优秀调研成果奖一等奖、温州市机关党组（党委）理论中心组成员优秀调研文章一等奖、三等奖各1项，党建课题研究成果、“以案四说”案例征集三等奖各1项，《激扬_温州人精神科技之光照亮“重要窗口”建设征程》先后在《求真》杂志、温州日报发表。
丰富创新学习载体，建立“一二三”学习模式，每月组织一次“创新讲坛”活动，构建云端线下“二合一”的学习方式，坚持党委理论中心组学习集体研讨+学习交流+专题辅导报告（集体观摩学习）“三位一体”。举办科技系统领导干部读书会，学习贯彻《_谈_理政（第三卷）》和__重要讲话精神，举办“创新讲坛”夜学活动11期，在“创新温州”公众号推送科技“微党课”39期，编发支部学习资料12期60篇。三是规范干部队伍管理。严格执行干部选拔任用条例，树立和坚持正确选人用人导向，选拔任用干部事先征求派驻纪检监察组意见 ……

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