推进卫生计生行业全面从严治_对策与分析
根据市委关于开展“大学习、大讨论、大调研”活动的要求，委机关党办以“坚持党要管党治党，全面推进_建设”为题，对全市卫生计生行业全面从严治_情况作了一次
调研。调研组通过召开座谈会、明查暗访、问卷调查、集中研讨等方法，先后深入委直属单位和XX等地卫生计生单位，共调查党组织XX余个，召开座谈会XX余次，问卷调查XX份，集中研讨XX次。针对全面从严治党要求，剖析当前行业全面从严治党存在的主要问题及原因，重点围绕政治建设、思想建设、组织建设、干部队伍建设、党风廉政建设、制度建设等方面，提出具有较强针对性、可操作性的对策建议。
一、从严治党取得的主要成效
__以来，我市卫生计生行业_建设呈现出新的气象。各级党组织积极担负起管党治党主体责任，坚持“两手抓”“两手硬”，紧紧围绕“服务中心、建强队伍”两大_任务，不断加强政治、思想、组织、作风、纪律建设，取得了一定成效，有力推动了全市卫生计生事业的改革与发展。
(一)高扬主线，强化理论武装，干部职工“四个意识”得到明显增强。全市卫生计生行业各级党组织抓住思想教育这个根本，用____思想武装党员干部。普遍推行“月行集中学、季开大讲堂、年办读书班”的学习教育模式，打造“一网一刊一讲一班”学习平台。委党组理论学习教育始终走在市级部门前列，得到了市委组织部、省卫计委和市委领导的充分肯定，连年被评为市直部门中心组学习先进单位，多次在全市
党建工作会上作交流发言。
(二)着力长效，压实组织根基，基层党组织凝聚力战斗力不断增强。坚持落实“
编制完成XXX。全民医保体系基本建立，基层医疗卫生机构综合改革不断深化，国家基本药物制度全面实施，个实施全域分级诊疗，并率先在_建立“五位一体”药械集中采购新格局。群众“看病难、看病贵”问题得到有效缓解。
二、从严治党存在的主要问题
从这次调研的情况看，全市卫生计生行业深入推进全面从严治_形势依然严峻，任务依然艰巨繁重。党组织和党员队伍中与_要求不相适应的问题有待进一步解决，行业政治生态有待进一步优化，人民群众对卫生计生事业改革与发展的认同度和满意度有待进一步提升。
(一)在政治站位方面。有的班子成员和党员干部大局意识不够强，存在本位主义，想问题，谋思路往往从自身利益出发，在执行过程中仍然存在搞变通、打折扣的现象，等靠要、慢作为的工作惯性仍未彻底根除。在全面落实_和市委重大决策部署、自觉将新任务新要求体现到实际行动上还有一定差距。有的班子成员和党员干部自觉学习_章、严格执行_“六项纪律”的意识比较淡薄，执行_纪律和规矩不够严。部分单位落实民主集中制的各项制度不够规范，存在以行政会议、党政联席会、专题会议代替党组(委)会集体决策“三重一大”事项的现象。有的班子成员和党员干部缺乏政治意识和政治警觉，对于在纷繁复杂，特别是卫生系统高知分子多，国际学术交流频繁，思想活跃的形势下加强_态工作的重大意义认识不够，部分医疗卫生单位没有认真落实_态责任制，没有把_态工作的领导权和话语权牢牢掌握在自已手中。
(二)在思想武装方面。有的单位对__、
_精神和____思想的学习理解不系统、不深刻，特别在如何增强“四个意识”保持思想统一、如何深化“五大发展理念”推进事业发展、如何继续解放思想、如何提升纪律约束力等方面，都还没有弄得很明白。大部分单位党性教育教育内容比较枯燥，在方式方法上缺少新思路，在结合行业特点有针对性地开展形势教育、爱国主义教育、行业发展规律教育方面还比较薄弱。
(三)在基层党组织建设方面。有的单位“抓好党建是最大政绩”导向不鲜明，依托党建工作统揽全局、服务中心的作用发挥不明显，重业务、轻党建的现象仍比较突出;少数单位领导班子党建工作“主责、主业”意识不强，履行主体责任不够不力，履行“一岗双责”意识比较淡漠，“两个责任”落实还不到位;一些基层党支部设置不合理，出现几个科室、几十人的联合党支部;部分基层党组织没有按期换届;有的党组织不重视发展党员工作，发展党员无规划、培养工作缺计划，发展程序不严格;医院_教育难开展、组织生活人员难集中、党内制度难落实的“三难”问题未得到根本解决。党支部组织功能弱化，以传达文件代替组织生活，以业务学习代替党课教育;个别领导干部不按规定参加双重组织
生活会，给党员讲党课的质量不高;党员管理教育不够严格，对医疗单位党员流动性大未引起足够重视，失联党员人数较多。一些医院未将规培生中的党员纳入正常教育和管理，致使有的规培生成为“口袋党员”，长期游离于党组织之外。
(四)在党风廉政建设方面。一些班子成员对卫生计生系统党风廉政建设的严峻形势认识不到位，对行业党风廉政建设状况缺乏定期分析和整体把握;权力运行防控机制执行还不够好，特别是对医院的管理还缺乏强有力的监控手段，对医疗卫生一些关键领域、重要岗位的廉政风险点对症施治尚未形成一套行之有效的监控办法;有的制度操作性不强，主观性、随意性和_裁量权较大，执行中搞变通、打折扣、做选择，时紧时松，制度的笼子没有扎紧扎实;行业不正之风还未根除，发生在群众身边，侵害群众切身利益的不正之风依然较突出;部分单位对行风案件和重点督办案件办理不彻底。
(五)在队伍建设方面。专业结构比较单一，年龄结构老化，没有形成梯次配备，事业后继乏人，专业人才紧缺;初始学历偏低，在职教育居多，学历层次不高;人员编制少，干部身兼数职分工不明晰，难以适应新形势下的新要求，成为制约事业长远发展的“短板”;干部日常监督管理力度不够，经常性跟踪了解干部工作还不够深、不够细，对重点岗位干部“八小时以外”的生活圈、社交圈及行为表现掌握不够，对直属单位中层干部任命和管理不够，存在对干部管理“失之于宽、失之于软”的现象;部分干部缺乏敢于担当、主动作为的精神，不敢为、不愿为、不善为的现象仍不同程度地存在;随着新任务不断增多，一些干部不能应对繁重的工作任务，存在着“本领恐慌”和工作质效不高的现象;一些干部党性锤炼不够，抓工作落实不够深入务实;一些基层和艰苦边远地区干部队伍缺乏凝聚力和战斗力。
三、深入推进从严治_对策建议
通过这次调研，我们对全市卫生计生行业进一步坚持党要管党治党，全面推进_建设得到不少启迪，对开创全行业全面从严治党新局面有了一些新认识和新思路。
为深入推进全市卫生计生行业全面从严治党，我们有以下几点对策建议：
(一)抓好政治建设，在坚持和加强_全面领导上开创新局面
旗帜鲜明讲政治。全市卫生计生行业必须牢固树立政治意识、大局意识、_意识、看齐意识，确保在思想上政治上行动上同以_同志为_的_保持高度一致。坚持把“四个意识”作为干部教育培训的首要内容、考察识别干部的首要标准、全面从严治_首要任务，把维护__这个_作为最重要的政治纪律和政治规矩，切实把维护_的要求变为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。强化纪律和制度保障，坚决做到“四个服从”。
坚定政治立场。落实以人民为中心的发展思想，坚持民心是最大的政治，把一切为了人民的政治要求落实到实际工作中。认真贯彻落实_、全市卫生健康大会精神，以提高人民健康水平为_，普及健康生活、优化健康服 ……
相关文章