市粮食局关于“十三五”规划《纲要》实施评估的报告

市粮食局关于“十三五”规划《纲要》实施评估的报告
依据xx市发展和改革委员会《关于开展“十三五”规划实施评估的通知》要求，我局对评估工作进行了部署，成立了组织，落实了责任，明确了任务。按照市政府统一部署，我局涉及政府“十三五”规划《纲要》内容是：协调推进粮食流通_改革。现将具体工作任务及完成情况评估汇报如下：
一、县（市）粮食企业改革基本情况
根据《xx省人民政府关于进一步推进粮食流通_改革的意见》文件精神，我市粮食流通_改革，自20xx年起至20xx年，在市委、市政府的领导下，在有关部门的大力支持下，按照省、市对粮食企业改革政策要求，较圆满完成了改革任务。一是自20xx年x月x日起全面放开了粮食收购市场，实行以直接补贴粮农和最低收购价为主要内容的

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有粮食购销企业职工的安置费、补偿金及统筹医保等资金采取省市财政补助x％，企业筹集x％的办法解决。四是对粮食企业其他职工，按照资产置换和身份置换相一致的原则，两年内基本完成劳动关系调整。
（二）《xx市20xx年市县属国有企业改制工作方案》中，xx、xx、xx、xx、x县、xx等六县（市）新增改制企业的情况说明。据了解，有两种情况：一是xx（x个）、x县（x个）xx（x个）、xx（x个）基层国有粮食企业在20xx年改革时，由于当地企业资产变现难度较大，采取了集中改制资金，对接近退休和等退人员先进行人员分流，对较年轻的职工，根据职工意愿采取安置费和补偿金入股形式，参与企业改制。以上四县采取的是国有控股、职工集体租赁承包等改制形式，符合省市改制政策要求，鉴于目前承包期已到，又重新进行租赁承包或其他改制形式。二是xx省级粮食储备库是20xx年经省政府批准的国有独资改制企业，新公司名称为“xx省级粮食储备有限公司”本次xx市政府上报该企业改制，据xx市粮食局汇报，主要考虑库区迁址，人员继续分流。三是xx县国有粮食购销库也是20xx年经省政府批准的国有独资改制企业，新公司名称为“xx县xx粮油购销有限公司”，按省市政府要求，xx县政府及粮食等有关部门对本县x个粮食企业已进行了全部改制，职工安置、身份置换和产权制度改革已全部完成，由于省粮食局和国家粮食局对国有粮食购销企业改制名称变更后免征增值税问题一直协调国税和财政部得不到妥善解决，故xx等有些县（市）国有粮食购销企业改制后一直未更换新的营业执照。这也是全省共性问题。本次xx为误报。
二、市属国有粮食企业改制进度情况。
按照市政府办公厅文件规定，市直国有粮食系统涉及的五个企业仍需进一步完善改制工作任务。按照因地制宜，因企制宜，一企一策的原则，采取以下改制形式：
1、xx市粮食局直属库。该企业已经省政府批准进行了国有独资企业改制，20xx年按照现代企业制度和《公司法》要求，重点完善建立了新的法人治理结构、积极引导企业大力推行现代企业营销方式，拓宽经营渠道，最大限度地提高了经济效益。改制任务已完成。
2、xx市xx区、xx区粮食局。对城市粮店已采取职工内部租赁承包的改制形式，并对职工进行了全员身份置换，同时积极推行了便民连锁经营方式，服务居民生活，提高企业效益。改制任务已完成。
3、xx市xx厨房配送中心。该企业是20xx年x月份整合组建的，是市政府便民工程之一，针对该企业生产销售两大环节，企业实行了全员承包责任制。充分调动了职工生产销售积极性，目前大众厨房配送中心占地x亩，车间建筑面积x平方米；日产馒头x吨，同比增加x吨；产品达x大系列x多个品种，新增x个品种；销售网点达x多个，新增x多个；并新上了早餐 ……

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