看，xx省粮安工程《规划》草案已经完成，还要进一步修改、论证。需要强调的是，我市各级各部门要提前考虑符合本地粮情的推进思路和重点，高站位搞好规划研究，统筹谋划推进举措，把“粮安工程”包装好、规划好，为下一步争取政策支持创造条件。
二要有所侧重。近期的重点主要面向四个方面：面向企业，搞好“危仓老库”的修复和改造，这是“粮安工程”建设的重要载体；面向消费，完善以“xx军粮”为基础的粮油供应网络，形成功能齐全、运转顺畅、平时自营、急时应急的保障体系；面向农民，进一步研究农民产后减损的好办法，推广应用适合农户储粮的技术和储粮器具；面向市场，继续抓好粮食质量检测和粮情监测预警体系建设。各县（市）在工作中，要本着因地制宜、因时制宜的原则，立足于保障安全，对“粮安工程”的六项内容有所侧重，有所延伸，分类指导，具备条件的可以先行突破，力求把更多的项目纳入本县（市）重点项目规划中运作，做到重点突破，统筹推进。
三要政策撬动。目前国家粮食局正在研究粮安工程的相关政策，省局也在与有关部门协调相关政策。从我们掌握的情况看，有很多机遇，也有一些困难。在资金层面，国家和省、市都处于“僧多粥少”的境地，有关土地政策、税收优惠政策、信贷政策等协调阻力不小，这也意味着，我们的工作决不能单纯等靠、过度依赖国家政策。应多头使劲，分头运作，利用好有限的扶持资金，发挥政策的撬动作用，力求产生良好效应，积极稳步向前推进。
第三，粮食安全保障将进一步加强。_将要出台的《进一步完善和落实粮食安全省长负责制的意见》将为粮食工作产生强大推动力。今年上半年_有关部门对《意见》出台已经征求了各省政府的意见，有关事项正在协商确定过程中，年底_有望出台文件。这个文件延伸到各地，就意味着对粮食安全问题各地行政首长担负着主要责任，当前粮食工作中面临的一些问题也会因制而改、因制而变，涉及粮食流通环节的，就需要我们各级粮食部门研究解决并抓好落实，省市局目前也正在研究相关对接工作。因此，各县（市）粮食部门也要把工作做在前面，提早谋划，一旦文件出台，迅速形成工作对接。
第四，我市欠账多。制约我市粮食事业发展的根本环节是历史欠账太多，粮食风险基金基数太低，许多该落实的工作不能落实，企业生存发展受到严重影响。省政府20xx年确定我市粮食风险基金基数为x万元。这个数字的来源是根据20xx年至20xx年x年全市粮食平均库存而确定的。当时，xx市粮食经营活跃，购销两旺，库存量小。这个基数不足全省x亿元的x%，扣除三个扩权县的x万元后，余额x万元，实际占全省x%。从20xx年至今，这个数字就没有动过。根据市
财政、粮食局、农发行三家测算，每年我市粮食风险基金缺口约为x万元。这么低的基数，影响了我市十四年，而且还将持续下去。每年用于粮食发展资金差x多万元，20xx年就差了x亿元。如果增加这些钱，我们将办多少事情，全市的粮食安全局面又是什么情景，大家可想而知。由于粮食风险基金低，市财政欠农发行政策性挂账利息，而农发行以此为由，不给市级储备粮 ……
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