县农业农村局关于开展乡村治理领域突出问题调研报告

县农业农村局关于开展乡村治理领域突出问题调研报告
为认真贯彻落实_和省委关于扫黑除恶专项斗争决策部署以及省、州、县扫黑办《关于做好扫黑除恶专项斗争行业领域突出问题专项整治工作的通知》要求，xx县农业农村局对xx县乡村治理领域突出问题进行了调研，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
2019年，县委、县政府认真贯彻落实__、省委省政府和州委州政府关于“三农”乡村振兴的重大决策部署，对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，实现了良好开局。一是农业农村经济健康发展。2019年全县第一产业增加值xx亿元，比上年增长xx%，农业总产值xx亿元，比上年增长x%。畜牧业产值达xx亿元，比上年增长xx%。农村居民人均可支配收入xx元，同比增长x%；农产品加工产值xx亿元,农产品加工业产值与农业总产值之比达xx。粮食作物播种面积xx万亩，总产xx万吨，粮食生产保持稳定。二是脱贫攻坚成效显著。xx紧紧围绕_和省州党委政府决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持

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序推进。积极开展农村承包地确权登记颁证“回头看”，土地确权面积xx亩，颁发证书xx户，占总农户数的xx%。有序推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革，鼓励农民在自愿前提下以土地经营权入股、土地流转、土地托管等方式依法流转土地经营权，发展多种形式适度规模经营。稳妥推进农村集体产权制度改革，完成全县农村集体资产清查核实及数据录入，清理资产总额xx亿元。
二、存在问题
（一）部分镇乡对农村人居环境整治工作标准不高、要求不严、推动不力，乱搭、乱建、乱占等问题比较突出，民居建筑风貌_不力，杂乱无序，缺乏地域特色、民族特色、乡土特色；有的农村宅基地审批不严格，存在未批就建、少批多建等现象；村庄环保设施薄弱，脏、乱、差现象依然存在，村庄绿化滞后。
（二）城乡差距依然明显，农村道路等基础设施和教育卫生等公共服务有待提升。农村水、电、路、通信等基础设施建设还不够完善，教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化体育等公共服务和社会事业相对滞后。
（三）推动乡村振兴的各类人才短缺，乡村社会治理有待优化。农村人力短缺问题已较为突出，农村空心化问题日益严重。
（四）农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。个别农村基层党组织的凝聚力战斗力还不够强。党员先锋模范作用不显著。
（五）农村集体资金、资产、资源是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物资基础，是农民群众关心关注的热点问题。清产核资是规范“三资”管理、加强农村党风廉政建设的必然要求，是维护群众合法权益、密切党群干群关系的客观需要，是壮大农村集体经济实力、推动农村经济科学发展的重要举措。我县“三资”管理总体是好的，但仍有个别存在登记不及时及漏统漏记情况。
（六）全面加强农资打假和监管工作，以净化农资市场为主线，以维护农民利益为根本，严厉打击各种制售假劣农资坑农害农的违法行为，加大大案要案查处力度，切实保证农资数量和质量。xx县农资市场总体是好的，但销售假劣农资情况时有发生，但无行业腐败情况。
（七）为确保农机安全生产，维护人民群众生命财产安全和_，农机执法人员深入乡村场院、田间地头，检查纠正违章作业，努力消除事故隐患。由于少数作业机械长年失修、老化，存在一定的农机安全生产事故隐患。
三、下一步建议
（一）充分发挥基层党组织领导作用。严格落实村党组织书记县级党委备案管理和村组干部任职资格联审制度，持续整顿软弱涣散村党组织，全面完成党支部规范化达标创建任务，发挥党组织在农村各种组织中的领导作用。强化基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接，形成监督合力。选优配强村领导班子特别是村党总支部书记，在乡村开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动。
（二）健全乡村治理体系。坚持县乡村联动，推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到镇乡、村，提高乡村治理效能。推进村民自治制度化、规范化、程序化。深入开展民族团结进步创建工作，促进民族团结和农村稳定。
（三）深入推进平安乡村建设。推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，严厉打击农村黑恶_，严防黑恶_向基层组织_。加强农村社会治安重点地区和突出治安问题排查整治。依法管理农村宗教事务，防止封建迷信蔓延。
（四）围绕群众关心的热点、难点问题和与群众利益直接相关的问题开展案件查处和监督检查工作，切实加强农村三资登记造册的管理，维护好农民群众的利益，确保社会和谐稳定。
（五）严厉打击各种制售假劣农资坑农害农的违法行为，加大大案要案查处力度，切实保证农资数量和质量，为实现粮食稳产增产、农民持续增收提供有力保障。一要突出重点产品。以种子种苗、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、水产苗种 ……

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