在2021年全市义务教育质量监测工作会议上的讲话

在2021年全市义务教育质量监测工作会议上的讲话
同志们：
今天，按照_教育督导委员会办公室的要求和我省、我市义务教育质量监测工作领导小组的统一部署，召开这次会议，主要任务是部署2021年国家义务教育质量监测实施工作并开展相关培训。借此机会，我讲两点意见。
一、深刻把握义务教育质量监测工作的重要意义
（一）质量监测是教育督导工作的重要职责。2020年，__办公厅、_办公厅印发《关于深化_教育督导_机制改革的意见》指出，评估监测是教育督导的重要职能，并专门对评估监测进行全面部署，强调建立教育督导部门统一归口管理、多方参与的教育评估监测机制，为改善教育管理、优化教育决策、指导教育工作提供科学依据，确立了评估监测在督政、督学、评估监测“三位一体”教育督导体系中的重要地位。__、_在《深化_教育评价改革总体方案》中明确提出“完善义务教育质量监测制度，加强监测结果运用，促进义务教育优质均衡发展。”监测是评价的新的重要手段和方式。开展义务教育质量监测的目的，就是要客观反映义务教育阶段学生学业质量、身心健康及变化情况，深入分析影响义务教育质量的主要原因，为转变教育管理方式和改进学校教育教学提供参考，引导社会树立正确的教育质

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研制出台的第三周期监测方案中，就测试时间和科目进行了调整。测试时间由原来的一天变为一天半。科目设置上，针对当前学生心理健康总体形势不容乐观、抑郁症患者呈低龄化趋势以及学生自杀事件呈高发多发态势和不同学段、不同年级劳动教育的目标要求，在原有六大学科基础上，增设心理健康教育和劳动教育等学科，形成全面覆盖德智体美劳教育质量的监测内容体系。第三周期的质量监测，为义务教育朝着高质量发展提供参照系和坐标尺，为政府及相关职能部门落实行政管理、为利益相关者更科学地参与改革提供更加精细化的可靠依据。
二、高质量开展义务教育质量监测相关要求
（一）组织领导要到位。今年，我省参与质量监测的县市区X个，其中国家抽取的样本县X个，省级协议县X个；样本校X所，其中小学X所，初中X所，受测校长X名，受测学生X人。今年样本县覆盖X个市，受测人数多，所以我们更要加强组织领导。根据国家义务教育质量监测工作的总体要求，市里已经成立了实施工作领导小组，负责全市监测工作的统筹协调，并制定了实施工作方案，遴选市级视导员，负责督查、指导样本县（市、区）及区域内样本学校的监测实施工作，并对所负责视导的样本县（市、区）实施国家义务教育质量监测工作进行评价。县也要相应成立监测工作领导小组，负责本到样质量监测工作的视导与检查。各样本县要根据省市的统一部署，强化主体责任，成立县级实施工作领导小组，明确组长、副组长、联络员、信息员、组员和职责，完善工作制度，加强统筹协调。每个样本县都要制订监测实施工作方案，根据监测节点倒排时间表、任务书，使每个岗位、每个角色明确各自职责和任务，做到任务清、方法明、程序对。
（二）动作程序要到位。_教育督导委员会办公室和教育部基础教育质量监测中心印发了《2021年国家义务教育质量监测组织工作手册》和《2021年国家义务教育质量监测信息上报及抽样系统操作手册》，《2021年X省实施国家义务教育质量监测工作方案》，明确了质量监测实施规则、操作流程和工作人员的职责，监测工作人员要认真学习领会
第三周期监测方案与手册，做到对手册中对应的程序烂熟于心。在往年的监测中，有些市这方面做得比较好，对工作人员提出要能背诵与自己职责对应的手册内容的要求，视导员入校之后随机抽查工作人员，询问相关内容，如果答不上来，就是工作的失职，希望这一做法能够推广开。去年有些地区因组织管理不到位，也出现了不该出现的事情，如试卷未按顺序发放、贴错条形码等问题，我们要严守流程，规范操作，做到举一反三，坚决杜绝监测各环节出现纰漏。
（三）部门协作要到位。今年是国家义务教育质量监测
第三周期的开局之年，教育部和_教育督导委员会办公室均将做好国家义务教育质量监测列入工作要点，省绩效办拟将义务教育质量监测工作纳入今年的绩效考核。为了保证
第三周期监测工作开好局、起好步，教育行政部门要主动作为，积极与当地卫生防疫、公安、财政、保密、交通、电信、电力等部门沟通联动，对照监测工作标准与要求，做好各环节工作。市之间、县市区之间也应积极联动，相互学习借鉴监测实施工作中的好做法好经验。各样本县同志要主动向教育行政部门主要领导与政府分管领导做好汇报，争取他们的重视。
（四）条件保障要到位。条件保障是完成监测工作的前提，要早研判、算精准、供得足、用得好。一是各市要督促辖区内样本县落实县级监测工作经费，保障监测组织实施工作基本条件和必要开支，确保各项准备和现场测试组织工作落实到位。二是各样本县要突出抓好物质、场地等保障工作。
物质保障主要是确保参测学校的计算机、网络能够满足监测的需求，统一配发文具、体育监测器材等；场地保障主要是参测学校要腾出专门的办公室、教室和体育场地用于监测。
（五）宣传发动要到位。我们要加强宣传、统一认识。
要借助电视、报刊、网络、微信、QQ群等新媒体加大社会宣传，通过召开教师会、学生会、家长会，开辟宣传专栏等多种形式对质量监测工作进行宣传发动，了解监测工作的新变化，突出把握国家义务教育质量监测工作的严密性、真实性和重要意义，引导家长、教师、学生和社会树立正确的教育质量观，形成社会、学校、家庭全面关注孩子健康成长、全面推进素质教育的正确导向。
（六）安全保障要到位。今年延长了监测时间，各地要加强与当地防疫部门的沟通、协调，依法、科学地制定在测试前和测试当天的疫情防控方案和应急预案。避免大规模人员聚集的现场部署、 ……

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