调研报告：镇人民政府关于促进乡村振兴发展战略的思考与对策
实施乡村振兴战略，要坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进。
现以xx市xx区xx镇为例，剖析乡村振兴的难点及发展过程中需要注意的几个问题。
1.深刻认识乡村振兴的重要性农业是一个地方发展的根本，经济发展如果没有农业产业的支撑，那将是空中楼阁。农业的发展不仅保障了生产生活的必要条件也保障了其他产业的发展，更解决了
农村劳动力就业。xx在xx是农业大镇更是农业发展的重镇，有较多的农业龙头企业，如xx食品公司、xx家居公司、xx食品公司等，部分三产也为农业销售和发展提供了较好的服务，如富春山居农产品专业合作社联合社、勤旺生态农业公司等。
2.充分认识当前的短板和问题
一是产业发展质量总体偏低。xx镇缺乏全方位的立体农业项目，高科技农业项目不多，农业加工型企业档次不高，农产品附加值不高，空间利用率不高、产出偏少。如：xx农场的猕猴桃基地，虽有xx特供企业仓库冠名，也开发了猕猴桃酒、猕猴桃干等系列产品，但始终用原始的方法进行销售和加工，不仅产量低，也无法拓展产业链，套养的畜禽没有形成规范化的养殖，仅够附近销售，没有更多的办法拓展市场。
二是转型升级速度偏慢。农业产业规模较小、能级较低、重点不够突出，难以支撑经济发展，带动增长的效应不明显，特别是水果支柱产业xx桃产品，xx村种植的桃树生命周期已到晚期，花期、果期均严重影响桃产量的稳定和质量的提高，更新问题日益突出，加之村民危机意识不强，桃产业已相当危险。同样的还有xx密梨、xx杨梅等。
三是防疫意识有待增强。部分农业企业防疫意识不强，特别在养殖业中，对
疫情防控不重视，认识不到位，工作不扎实，导致禽流感、非洲猪瘟、口蹄疫等疫病带来的损失较大。
发展和全域土地综合整治，科学合理规划项目，让立体农业全面发展；加大闲置用地盘活力度，充分保障创新型农业产业空间。要逐步扩大农业空间，适度推广农旅结合项目，配套餐饮、民宿、垂钓（娱乐）等娱乐设施，积极响应政府“xx农夫乐园”和“美丽经济产业园”的号召，让各方游客来到xx的“十里花果”线有地方吃、有地方玩、有地方住。
同时，要加强和有关部门对接降低民宿项目准入制度，尽量多引进一些中高端民宿业；加快农合联的建设和发展，实施“小微企业信贷增氧计划和金融服务滴灌工程”，优化信贷政策和金融服务投放效果，加大对农业产业中小微企业支持力度，有效破解融资难、融资贵问题，为全镇农业项目提供较好的资金保障和风险保障。
（2）要有开展优质服务的人才队伍人才队伍是开展优质服务的基础，一定要有专业知识的乡村振兴人才队伍，要有刻苦奉献精神的干部队伍，优质服务是促进发展的第
一要件，没有一流的服务，就不会有一流的乡村振兴成效。各级各类干部都要有始终坚守为人民谋利益、为群众发展谋前程的初心，勇敢担当起推动乡村振兴的时代重任，以更高的政治站位、更实的工作举措、更强的责任做好乡村振兴各项工作。
以下内容供参考：
实施乡村振兴战略
调研报告思考建议农村稳则天下安，农业兴则基础牢，农民富则国家盛。_
_报告提出“农业农村农民问题是关系国计民生的根本问题，要坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略”，并就“乡村振兴”明确提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村发展总体要求，将其提升到战略高度，写入党章。为农业农村改革发展指明了航向。
就X市来看，近几年来围绕建设美丽新X和全面
脱贫奔小康目标，在新农村建设和实施“乡村振兴”战略工作中作了许多有益探索，取得了显著成效。但与新时期__提出的“乡村振兴”战略要求相比，还有很大差距，且有很长的路要走。
x月中旬，X市统计局民调中心联合X市统计局，按照X省“乡村振兴”百村千户民调调查的通知精神，分四个组对部分X市乡镇进行了入户调查，并采取了召开座谈会、听取
汇报、查看资料等方式就X市实施“乡村振兴”战略工作情况进行了全面调研，对X市实施“乡村振兴”战略工作实施现状、存在问题及对策建议进行了梳理和汇总，现将调研情况报告如下。
一、X市实施“乡村振兴”战略工作面临的现状。X市总面积X平方公里，辖X个乡镇、x个街道办事处，X个行政村(居委会)。其中行政村达X个。X年X市总人口达X.X万人，其中：X年X乡村人口X.X万人(X年未发布)。从以上数据可知，X仍是一个农业大市。因此，X市委市政府始终把解决“三农”问题作为全市工作的重要抓手。
特别是今年脱贫攻坚进行决胜期以来，不断加大资金投入和支农惠农工作扶持力度，使得X市农业和农村工作实现了稳定发展的显著成效。X年(X年农业普查数据暂未发布，用X年数据)粮食播种面积X.X万亩，总产量X吨;油料播种面积X万亩，总产量X吨;生猪出栏X万头，产量达X吨;造林面积达X亩……;X年，X市农民人均可支配收入X元，同比增长x.x%。
(一)完善和巩固农村基本经营制度，促进共同富裕。
X.开展扶贫决胜攻坚任务。切实夯实扶贫举措，制定并下发了《X—X年脱贫攻坚三年行动
工作计划》，要求推进产业、金融、就业、安居、教育、健康、兜底、设施、党建、社会等十大扶贫举措进一步得到落实。例如在教育扶贫方面，确保建档立卡家庭经济困难学生全面落实“一提高”、“两降低”、“三全面”、“四保障”、“六倾斜”、“八免费”等各项教育扶持政策。全体市级领导带头，各乡镇办事处、各行业、各后盾单位、各驻村工作队统一行动，规范填写扶贫手册，夯实基础台账资料，宣传扶持政策、落实帮扶措施，确保圆满完成脱贫攻坚任务。
X.土地确权颁证工作圆满完成。从X年农村土地承包经营确权登记颁证工作全面启动以来，经过三年来艰苦细致工作，至X年底全部完成全市X个行政村的土地确权颁证工作。在落实集体所有权、稳定农户承包权的基础上，积极盘活土地流转经营权，建立健全了农村土地产权流转交易市场。像X“X生态农业发展有限公司”流转农民油茶山面积X.x万亩，涉及农户x.x万户，其中对接贫困户X户。有效地实现了土地流转规模经营效益，增加了广大农民收入，实现了共同富裕目标。
X.优化收入结构，促进农民增产增收。X市人社局积极开展中介帮扶外出打工机制，坚持工资性、财产性、经营性收入及转移支付增长协同发力，促进农民收入扶持普遍较快增长，提高农民经营性收入。鼓励农民将承包地经营权、四荒地使用权、集体建设用地、政策补贴等通过折股量化参与农业产业化经营。像“X市X生态农业开发展限公司”，广大农民以土地入股，大力发展茶叶生产，形成了以茶文化为载体、集乡村休闲、餐饮娱乐的生态农庄发展模式，极大地调动当地农民的生产积极性，增加了农民收入渠道
(二)推进城乡融合发展，走城乡融合发展之路。X.农村基础设施显著改善。X市把农村基础设施建设作为建设美丽新X的重要抓手，不断加大农村基础设施建设和公共服务发展，城乡二元结构差距逐步缩小。至X年底，X市建成遍乡农村公路共X公里。其中X年建成扶贫公路X.X公里，窄路加宽X公里，本级
财政投入新建X.x公里。目前X市X个行政村道路硬化全部完成，实现了村村通。并且全面推进农村基础设施提档升级，深入推进“四好农村路”建设，计划X—X年力争建成X公里农村公路，推进农村公路向进村入户延伸。X年，X市成立了书记任“河长”制的制度。X境内流径x大河流(中小河流共X条)x水河及X河。目前护堤二期治理工程共投入X万元;中小型河流治理中，其中小水河治理投入X.X万元，浔江河治理投入X.x万元;X年止X市有水库X座(大型x座，中型小ⅠX座，小ⅡX座)山塘X处。X年一年中，水库共完成投资X.X万元，山塘共完成投资X.X万元。
X.各种资源向乡村合理流动，加快发展村级集体经济。大力做好农村创业扶持工作，为涉农项目要求金融部门尽量提供担保贷款业务，培育新型农业经营主体和服务主体，鼓励大中专毕业生、科技人员、工商业主返乡下乡创业。并引导一批农民合作社规范化发展。产业成长了一批“公司+农户”模式的龙头企业。如“X市X有限公司”及“X市X有限公司”等等。大力发展休闲度假、产业开拓 ……
相关文章