【提纲】一、考核工作极易出现的问题。一是重党建本身，轻优势转化。二是重工作数量，轻工作质量。三是重检查过程，轻分析研判。四是重负向激励，轻正向激励。二、考核指标的设计。一是把准政治方向。二是把准发展方向。三是把准经营方向。一是管好重大决策。二是管好重大风险。三是管好重大协调。一是思想保证落实。二是组织保证落实。三是干部人才保证落实。三、考核方式及流程。一是见面对接。二是访谈查证。三是基层验证。四是集体研议。五是交流反馈。四、考核结果应用。一是考核结果与班子建设相结合。二是考核结果与工作绩效相结合。三是考核结果与培养培训相结合。四是考核结果与评先选优相结合。五是考核结果与改进工作结合。
企业党建工作责任考评体系的思考
新形势下，坚持党对国有企业的领导，加强和改进国有企业党建工作，对于不断提高_执政能力和领导水平有着重要意义。开展国有企业
党建工作考核，是推进全面从严治党向纵深发展的重要保证，是确保党委发挥领导作用、引领和助推企业应对国内外复杂环境，实现做强做优做大的迫切需求，必须在提高党建考核评价体系科学化水平上下功夫，充分发挥党建工作考核“推进器”“指挥棒”的重要作用。
一、考核工作极易出现的问题
__以来，国有企业在建立和实施党建工作考核体系上作了大量研究和探索，取得了一定成绩，但在具体操作环节，应注意避免出现“四重四轻”问题。
一是重党建本身，轻优势转化。__建设总要求具体到国有企业，尤其强调要服务生产经营不偏离。在目前的国企党建工作考核中，体现国企自身特点，特别是涉及党建工作独特优势转化、服务中心工作等方面的内容应进一步增加比重。
二是重工作数量，轻工作质量。在检查“做没做”“规范不规范”的基础上，应强化对工作质量的评估。例如，对党委理论学习中心组学习的考核，除了对学习内容、频次的要求，更应评估学习效果。
三是重检查过程，轻分析研判。除了听
汇报、查资料以外，对无法量化的“柔性”指标考核应进一步提高考核的科学性、减少不确定性。
四是重负向激励，轻正向激励。相对于经营业绩
任制是否落实到位；“全心全意依靠职工办企业”，重点评估民主管理、民主监督和群众路线执行情况。
二是把准发展方向。包括“明确发展定位”，重点评估企业长远发展是否符合国家大政方针、产业政策，是否有利于国有企业保值增值；“完成目标任务”，重点评估企业当前盈利能力和盈利水平；“坚持创新驱动”，重点评估企业发展后劲。
三是把准经营方向。包括“依法合规经营”，重点评估企业和职工违法违纪情况；“诚实守信经营”，重点评估产品质量和客户满意度等。
在管大局方面。
一是管好重大决策。包括“制定决策制度”，重点评估企业全面决策机制是否健全；“党委前置审议”，重点评估党组织的意志在企业改革发展、生产经营各个环节是否得以充分体现；“规范决策制度执行”，重点评估企业决策行为是否严格按照制度要求规范执行。
二是管好重大风险。包括“防范政治风险”，重点评估党内监督机制、防范效果；“防范经营风险”，重点评估出现经营风险后，党委是否采取有效措施减少损失和影响；“防范廉政风险”，重点评估党委开展党风廉政建设和反腐败工作情况。
三是管好重大协调。包括“统筹协调好党委与董事会的关系”，重点评估两者之间分工是否明确、运转是否顺畅；“统筹协调好班子成员之间的关系”，重点评估本级党委班子整体运行情况；“统筹协调好干群之间的关系”，重点评估企业内部干部职工和谐稳定情况及影响程度。
在保落实方面。
一是思想保证落实。包括“落实干部思想教育”，重点评估党委理论中心组学习和主题教育工作开展情况；“落实党员思想教育”，重点评估党员先进性、纯洁性教育工作开展情况；“落实群众思想教育”，重点评估企业和单位形势任务教育工作开展情况。
二是组织保证落实。包括“配强配齐下级领导班子”，重点评估下级领导班子建设情况；“提高选人用人质量”，重点评估风清气正、干事创业的良好政治生态建设情况；“加强基层党组织建设”，重点评估党支部教育党员、团结群众作用发挥情况。
三是干部人才保证落实。包括“加强干部队伍建设”，重点评估领导干部日常管理考核和作风建设情况；“加强人才队伍建设”，重点评估专业技术人才和技能操作人员提质增量、立足岗位、拴心留人等工作开展情况。
三、考核方式及流程
党建工作考核实行百分制，满分为XXX分。在《党建工作结构化梯度考核评价表》中，“把方向”“管大局”“保落实”三个维度按照X：X：X的比例进行设置，重点突出服务中心工作；在分级指标分值分配上，涉及党建工作考核“四重四轻”问题改进，体现工作质量、党建实效的指标赋予较高分值，体现问题导向和结果导向。XX项考核指标分别对应“评价标准”“评价方式”和“评价依据”。其中，“评价标准”为具体考核要点，“评价方式”主要明确访谈对象和查阅资料范围，“评价依据”为划档规则。对每一项指标可分解为ABCD四个档位，A档为“优秀”，B档为“良好”，C档为“一般”，D档为“较差”，对应系数分别为X、X.XX、X.X、X.X。如果关键指标工作落实不到位，实施“一票否决”，直接判定为D档；如果并列指标有执行不到位的情况，按照权重和比例，酌情判定为B档或C档；如果关键指标和并列指标都达到规定要求，判定为A档。
被考核单位的总分=Σ每项指标分值*档位对应系数。考核牵头单位综合同类企业情况，进行总体定级。总分大于或等于XX分为第一等级，XX-XX分之间为第二等级，XX-XX分之间为第三等级，XX分以下为第四等级。按照《党建工作结构化梯度考核评价表》要求，先由被考核单位开展自评，逐项
总结、逐项打分，并根据综合得分进行内部定级。
考核组根据企业自评结果，重点选取对比上一年度考核结果申请升级，或对保持平级但处于第一与第二等级、第二与第三等级交界、可能升降档的单位，以及全部第三、第四等级单位进行实地考核，让第一等级“卡边”单位有压力，必须巩固成绩，否则就有可能掉队；让下一等级靠前单位更努力，只要改进提升，就有可能晋档升级；让落后单位有动力，只要有进步，就有可能后进变先进。
选定实地考核对象后，考核组主要采取见面对接、访谈查证、基层验证、集体研议等步骤进行实地考核。
一是见面对接。考核组进驻后，缩小见面范围，仅与直属单位党委书记、党群副职和党群部门负责人见面，简要介绍考核流程和时间安排，对接具体考核工作。考核组进驻前要提前查阅企业党委自评报告，到现场后不再听取党建工作专题汇报。
二是访谈查证。坚持以访谈为主、其他考核方式作为补充，以个别访谈为主、集体座谈为辅，重点与领导班子成员和基层干部访谈，对企业自评情况进行初步验证。对于访谈情况不能做出完整评价的，可以采取其他方式查证或辅助验证，查阅党委会、领导班子会、中心组学习、民主
生活会、党支部“三会一课”等必要的记录和重要的制度文件 ……
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