2021年学习考察乡村振兴情况的报告

2021年学习考察乡村振兴情况的报告
为学习借鉴先进地区乡村振兴的经验和做法，X月X日至X日，X人大常委会组织相关人员对X、X、X的乡村振兴战略实施情况进行了学习考察。上述各地把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，乡村振兴成效显著。现将考察情况报告如下：
一、主要成效X、X、X（以下简称“三市”）结合实际落实__“绿水青山就是金山银山“的理论，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，形成了城乡互补、工农协调发展的新型工农城乡关系，实现了农业强、农村美、农民富的发展目标。主要成效概括以下几个方面：
（一）聚力产业兴旺，培育乡村振兴之“根”。三市都把产业兴旺作为振兴的首要任务牢牢抓在手上，以推进农业供给侧结构性改革为契机与动力，深入实施现代农业产业培育计划，促进现代农业提质增效。大力推进经营主体转型升级，有力促进“美丽乡村”向“美丽经济”转化，以农家乐、美丽村庄经营为重点的乡村旅游蓬勃发展。X市依托上海，农村电商、观光农业、健康养生、休闲养老等新产业新业态也逐渐兴起。2020年全市乡村旅游接待游客数量和乡村旅游总

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力人才振兴，夯实乡村振兴之“基”。重点培养“学历＋技能＋创业＋文明素养”的农民大学生，加快建设新农村建设领军型人才队伍；实施“现代青年农场主培育计划”“农业农村后备人才培养工程”，定期定向培养基层农业农村人才。三市通过一系列政策支持，吸引了一大批“田秀才”“能工巧匠”“时代乡贤”等杰出乡土人才。积极实施乡村“领头雁”工程，选拔优秀村书记进乡镇领导班子，激发了农村干部的积极性，并通过建立“村情档案”。选派村“第一书记”、实施专项督查等措施，有力推动了农村基层党建全面进步。
（六）聚力改革创新，注入乡村振兴之“能”。三市紧盯农业农村重点领域和关键环节，敢啃农村改革硬骨头，为农业农村改革发展注入新动能。×市×县实现城乡居民医疗保险等×项制度的并轨，农村居民享有与城镇居民一样的义务教育、医疗保险、社会救助等政策，在_率先完成户籍制度改革，有效打破城乡二元结构。×市出台《关于进一步深化农村集体产权制度改革的实施意见》，推进农村集体产权资源变资产、资金变股金、农民变股东，全市实现农村产权流转交易×亿元、溢价率X%。
二、主要启示
（一）规划引领振兴方向至关重要。乡村振兴战略具有前所未有的全局性和长远性，必须坚持规划先行，把规划放在首要位置，必须形成城乡统筹、区域一体、多规融合的规划体系，着力破解“三大难题”。一是破解“在哪振兴”。根据各地的资源禀赋和特点，明确区域产业方向和产业重点，以上层产业规划引领条块的产业发展，防止同质化倾向。二是破解“如何振兴”。突出产业支撑，发挥农业绿色、生态、文化传承等功能，坚持一二三产业融合发展，走特色村镇、产业园区、农耕体验区等发展路径。三是破解“上下协同”。
坚持“有改革、有奖励，不改革、不奖励”，调动乡镇、村和农民的积极性，破解“上层推动，基层不动”的现象。
（二）选好“领头雁”是乡村振兴的关键。考察中，启示很深的是选好、用好乡村目标领头人至关重要。×市×村党支部书记×，今年×岁，从×年上任以来，带领全村艰苦奋斗近×个春秋，为村集体积累了×亿多的资产，而在村办企业股份制改革中却放弃了自己应得的股权让股给村民，为群众、为下一代树立廉洁奉公、敢于奉献的典范。在他的带领下，辖区面积约×平方公里的×村，先后被表彰为_文明村、_文明村镇建设先进村、国家级农村现代化示范村、_民主法治示范村。
（三）搭建精神文明平台助推乡村振兴。所到之处每个村都建有大小不一的村史馆，馆内不仅可以宣传推介本村的产品和历史，同时还宣传本村的乡贤，把古今出自本村的乡绅、名人及其事迹、简历展示其中，用贤达精神感化村民，激励约束后人，规范广大村民道德行为。村民素质在潜移默化中得到提升，为乡村治理、乡村和谐提供了精神动力和全面建成小康社会的凝聚力，构建了乡村振兴之魂。
（四）融合发展不是简单“拼盘”。产业融合是指在时间上先后产生、结构上处于不同层次的农业、工业、服务业、信息业、知识业在同一个产业链、产业网中相互_、相互包含、融合发展的产业形态与经济增长方式，而非简单地将互不相干，产业链断裂的三次产业拼凑在一起。×市×县×村，在发展乡村旅游的同时，引进创客团队，建设创客园，把咖啡、洋酒等文化引入乡村旅游，吸引了众多年轻打卡，并以直播带货的模式营销农特产品，实现了产业的深度和广度融合。
三、几点建议
（一）坚持统筹规划，发挥乡村规划的引领作用。乡村振兴战略具有前所未有的全局性和长远性，必须坚持规划先行，把规划放在首要位置。要形成城乡统筹、区域一体、多规融合的规划体系，实现“村村有规划，城乡规划全覆盖”。
加强各类规划间衔接协调，将镇村布局、村庄建设、农业发展、乡村旅游、水网水系等规划紧密衔接，促进国土管理、城乡建设、产业和生态建设的协调发展。
（二）强化人才保障，确保乡村发展后继有人。建设高水平的乡村人才队伍，是乡村振兴的关键。目前，农村发展缺人、缺技术、缺活力的现象较为普遍。 ……

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