县司法局“十四五”时期工作总结及“十五五”时期谋划的报告

县司法局“十四五”时期工作总结及“十五五”时期谋划的报告
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。五年来，县司法局在县委、县政府的正确领导和上级司法行政部门的有力指导下，坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行_法治思想，紧紧围绕“十四五”规划确定的各项目标任务，忠诚履职、担当作为，为我县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。当前，“十四五”规划即将圆满收官，“十五五”时期即将开启，全面总结“十四五”期间工作成效与经验，科学谋划“十五五”时期发展蓝图，对持续推进司法行政工作现代化具有重要意义。现将县司法局“十四五”时期工作总结及“十五五”时期谋划报告如下：
一、“十四五”工作总结
“十四五”期间，县司法局立足“一个统抓、五大职能”工作布局，聚焦政治引领、法治保障、法律服务、维护稳定等重点领域，各项工作取得显著成效，为实现“十四五”规划目标贡献了司法行政力量。
（一）强化法治建设统筹协调，依法治县工作格局基本形成。“十四五”期间，我们坚持将法治建设作为司法行政工作的总抓手，充分发挥县委依法治县办统筹协调作用，推动全面依法治县向纵深发展。一是深入学习宣传贯彻_法治思想。将_法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组重点学习内容和干部教育体系，组织全县司法行政系统全战线、全覆盖培训轮训，五年来开展专题学习、集中培训等活动300余场次，推动_法治思想入脑入心、走深走实。二是健全法治建设推进机制。推动落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，连续五年组织开展党政主要负责人专题述法活动，实现县、乡两级述法全覆盖。将法治建设纳入年度绩效考评指标体系，建立健全“年度+季度+月度”调度机制，开展法治督察20余次，有效推动法治建设责任落实。三是深化“八五”普法工作。制定《县普法依法治理工作要点》和年度普法责任清单，全面落实“谁执法谁普法”责任制。五年来，培养“蒲公英”普法志愿者1655名、“法律明白人”6229名，建成国家级民主法治示范村3个、省级13个、市级36个。创新开展“法律八进”活动，打造“小安说法”系列普法短视频、微电影等法治文化产品，累计开展普法宣传活动2000余场次，受教育群众达百万人次。四是强化法治创建工作。以示范创建为

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调解工作向行业专业领域延伸，五年来共调解医疗、物业、消费等行业纠纷5000余件。三是强化矛盾纠纷排查化解。建立村（社区）一周一排查、乡镇一月一研判的矛盾纠纷排查机制，针对重点领域开展专项排查活动100余次，有效预防化解_性事件200余起。推动诉调对接机制建设，引导当事人选择非诉讼方式解决纠纷，五年来通过诉前调解化解纠纷1.5万件，有效减轻了群众诉累和司法压力。四是推进调解队伍建设。加强人民调解员业务培训，采取“线上+线下”相结合方式，每年组织不少于2次的专题培训，累计培训调解员1万余人次，有效提升调解员专业素养和业务能力。
（五）加强特殊人群监管帮扶，社会治理基础不断夯实。我们坚持监督管理与教育帮扶相结合，扎实做好社区矫正和安置帮教工作，有效预防和减少重新违法犯罪。一是规范社区矫正工作。严格执行《社区矫正法》，落实日常监管、外出审批、动态跟踪等制度，五年来累计接收社区矫正人员3000余名，再犯罪率控制在0.2%以下。创新“智慧矫正”模式，推广使用“矫务通”“在矫通”等移动应用，实现信息化核查、远程视频点验等智能化监管。二是深化安置帮教工作。建立健全刑满释放人员衔接机制，落实“必接必送”和“双列管”制度，五年来累计接收安置帮教对象2000余名，衔接率、帮教率达100%。创建安置就业基地24个，依托辖区产业优势培育技能培训创业基地，帮助800余名刑满释放人员实现就业。三是强化重点人群风险_。围绕重要节点开展风险隐患排查整治专项行动，对社区矫正对象、安置帮教_实行分级分类管理，落实动态评估和精准_。五年来，共排查化解风险隐患500余起，确保重点人群管得住、控得牢。四是创新教育帮扶方式。开展“入矫第一课”、技能培训、心理辅导等教育帮扶活动，帮助特殊人群更好地回归社会。五年来，共开展职业技能培训200余场次，帮助1000余名社区矫正对象和刑满释放人员掌握就业技能。
回顾“十四五”时期的实践，我们深刻体会到：必须坚持党的绝对领导，确保司法行政工作正确政治方向；必须坚持以人民为中心，不断满足人民群众日益增长的法治需求；必须坚持服务大局，为经济社会发展提供有力法治保障；必须坚持改革创新，持续提升司法行政工作质效；必须坚持基层导向，夯实司法行政工作根基。同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些不足：一是法治人才不足，特别是基层法治工作队伍量小质弱；二是司法行政工作特色亮点不够突出，创新性工作有待加强；三是信息化技术应用深度不够，智慧司法建设有待提升；四是公共法律服务均衡性有待增强，城乡差异仍然存在。这些问题需要在“十五五”时期采取有效措施切实加以解决。
二、“十五五”规划背景
（一）建设成效。“十四五”时期，县司法行政工作取得显著成效，为“十五五”时期高质量发展奠定了坚实基础。一是法治建设机制更加完善。县委依法治县委员会工作规则及其办公室工作细则日益健全，法治建设考核评价体系不断优化，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责得到有效落实。二是依法行政水平显著提升。行政复议_改革深入推进，行政复议化解行政争议主渠道作用更加凸显，2024年行政复议案件数量已超过行政诉讼一审案件。行政执法规范化水平不断提高，包容审慎监管执法得到有效落实，五年来为当事人减轻经济负担2000多万元。三是公共法律服务体系建设取得突破。县、乡、村三级公共法律服务实体平台实现全覆盖，热线、网络平台深度融合，初步形成“半小时公共法律服务圈”。法律服务供给不断优化，公证、法律援助、法律咨询等服务质量显著提升，群众满意率达到98%以上。四是社会和谐稳定基础更加牢固。矛盾纠纷多元化解机制不断完善，调解成功率达到98%以上。社区矫正和安置帮教工作规范化水平持续提升，特殊人群重新犯罪率保持在较低水平。五是法治社会建设深入推进。“八五”普法规划全面实施，公民法治素养明显提升。法治创建活动深入开展，多层次多领域法治治理格局逐步形成。
（二）形势分析。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。司法行政工作面临的形势更加严峻复杂，承担的任务更加繁重艰巨。一是思维认知方面。部分领导干部对法治建设重要性认识不足，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提升。有的部门对“谁执法谁普法”责任制认识不深，对行政相对人、利害关系人以及相关重点人群的政策法规宣讲不够。社会公众法治意识虽有所提升，但办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治习惯尚未完全形成。二是制胜能力方面。司法行政队伍专业能力与新时代新要求存在差距，特别是基层法治人才不足，法治建设基础弱、上下联动困难。随着经济社会发展和科技变革，新型矛盾纠纷不断涌现，对司法行政工作人员的业务能力提出更高要求。信息化应用水平不高，运用大数据、人工智能等现代技术赋能司法行政工作的能力有待加强。三是制度机制方面。重大行政决策制度落实不够到位，跟踪评估机制不够健全。行政执法“三项制度”落实仍有差距，部分行政执法人员证据意识不强，不重视证据收集、保存，执法全过程记录制度执行不到位。行政复议与行政诉讼、信访等工作衔接机制不够顺畅，行政争议实质性化解能力有待提升。公共法律服务资源配置不够均衡，城乡差异明显，服务质量有待提高。四是综合保障方面。司法行政工作保障机制不够完善，特别是基层司法所人员配备、经费保障、设施装备等方面存在不足。法治人才培养引进机制不够健全，缺乏有效激励机制，法治人才流失问题依然存在。司法行政信息化建设投入不足，各业务系统互联互通不畅，数据共享程度不高。社区矫正、安置帮教等特殊人群管理保障机制不够完善，社会力量参与度不高。
（三）发展机遇。“十五五”时期，我国进入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，司法行政工作面临前所未有的发展机遇。一是法治建设地位提升带来的机遇。全面依法治国战略深入推进，法治在国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用日益凸显，为司法行政工作发展提供了强大动力。各级党委政府对法治建设的重视程度空前提高，法治建设在经济社会发展全局中的定位更高、作用更大，为司法行政工作创造了有利条件。二是经济高质量发展带来的机遇。构建新发展格局、推动高质量发展，需要更加完善的法治保障体系。县经济实力持续增强，首次挺进全国综合实力“五十强”，为司法行政工作发展提供了坚实物质基础。营商环境优化、民营经济发展、创新驱动战略实施等，为司法行政工作提供了广阔舞台。三是社会治理创新带来的机遇。社会治理现代化深入推进，共建共治共享的社会治理格局不断完善，为司法行政工作参与基层社会治理提供了重要平台。平安建设、法治建设深度融合，司法行政在维护_、促进社会和谐中的作用更加突出。四是科技赋能增效带来的机遇。大数据、人工智能、区块链等现代信息技术快速发展，为司法行政工作创新提供了技术支撑。“数字法治·智慧司法”建设深入推进，业务协同、数据共享、智能化应用水平不断提升，为司法行政工作高质量发展注入新动能。五是政策支持保障带来的机遇。国家加大对法治建设的政策支持力度，法治领域改革持续深化，为司法行政工作发展提供了制度保障。乡村振兴战略实施，城乡融合发展加快推进，为基层司法行政工作发展提供了有利条件。
三、总体要求
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、_思想、_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实_法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化司法行政改革为动力，以建设更高水平法治、平安为目标，全面提升司法行政工作现代化水平，为奋力谱写中国式现代化茶乡篇章提供坚强法治保障。
（二）规划原则
——坚持党的绝对领导。把党的领导贯穿司法行政工作各方面全过程，确保司法行政工作正确政治方向，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
——坚持法治为民。始终把人民放在心中最高位置，紧扣人民群众日益增长的法治需求，着力解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众法治获得感、幸福感、安全感。
——坚持服务大局。紧紧围绕县 ……

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