区退役军人事务局“十四五”时期工作总结及“十五五”时期谋划的报告

区退役军人事务局“十四五”时期工作总结及“十五五”时期谋划的报告
根据市委、市政府和区委、区政府统一部署，按照《关于认真做好“十四五”规划总结和“十五五”规划编制工作的通知》要求，我局对X区“十四五”时期退役军人工作情况进行了系统总结，并对“十五五”时期工作进行了前瞻性谋划。现将有关情况报告如下：
一、“十四五”工作总结
“十四五”时期，在区委、区政府的坚强领导和上级部门的有力指导下，X区退役军人事务局坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻_总书记关于退役军人工作重要论述，全面落实《“十四五”退役军人服务和保障规划》各项目标任务，紧紧围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”这一目标，扎实推进各项工作，取得了显著成效。
（一）服务保障体系建设实现新跨越。“十四五”期间，我区全面建成区、街道、村（社区）三级退役军人服务保障体系，共建成区级服务中心1个、街道服务站14个、村（社区）服务点510个，实现服务机构覆盖率100%。投入资金1200万元用于服务站点标准化建设，统一规范服务流程和标准，14个街道服务站全部达到“全国示范型退役军人服务站”创建标准。创新推行“一站式”服务模式，将退役报到、组织关系转接、社保医保接续等12项业务整合办理，办理时限压缩60%以上。在全市率先建立“退役军人事务员”职业资格认证制度，累计培训专职工作人员285名，持证上岗率达到100%。建立“退役军人服务APP”线上平台，实现政策咨询、就业信息、优待申领等业务“指尖办”，累计注册用户达1.2万人，线上办理业务3.5万件，服务满意度连续三年保持在98%以上。
（二）就业安置工作取得新突破。始终坚持把退役军人就业安置

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示退役军人风采和荣誉。组织欢迎仪式、欢送仪式、悬挂光荣牌、发放年画等常态化工作，营造了“一日当兵、一生光荣”的浓厚社会氛围。开展“军民同心筑梦”系列文化活动25场，参与群众5万余人。五年来，全区上下尊崇军人、尊重退役军人的社会氛围更加浓厚，退役军人的荣誉感、获得感、幸福感持续提升。
回顾“十四五”工作，我们虽然取得了显著成绩，但也清醒地认识到，工作中还存在一些短板和不足：一是服务保障体系发展不平衡，部分基层服务站存在人员配备不足、业务能力不强的问题；二是就业创业质量有待提高，部分退役军人就业岗位与期望存在差距，创业成功率需要进一步提升；三是信息化建设相对滞后，数据共享和业务协同水平需要加强；四是社会力量参与程度不够，需要进一步激发市场主体和社会组织参与退役军人工作的积极性。这些问题需要在“十五五”期间着力解决。
二、“十五五”规划背景
（一）建设成效。“十四五”时期，我区退役军人工作取得了历史性成就，发生了历史性变革。在服务体系建设方面，三级服务站点覆盖率从2020年的85%提升至2025年的100%，街道服务站标准化率从60%提升至100%，均圆满完成目标。在就业安置方面，退役军人安置率从95%提升并连续五年保持100%，职业技能培训参与率从70%提升至95%，超额完成90%的目标。在抚恤优待方面，优抚对象抚恤补助标准年均增速达到8.2%，超过不低于8%的目标；困难退役军人帮扶覆盖率达到96%，超过95%的目标。在权益维护方面，信访事项办结率达到98%，法律援助覆盖率达到92%，均超额完成95%和90%的预定目标。这些成就的取得，根本在于以_同志为核心的党中央坚强领导，在于_新时代中国特色社会主义思想科学指引，是区委、区政府高度重视、坚强领导的结果，是全区各级各部门协同配合、大力支持的结果，是全区退役军人事务系统干部职工攻坚克难、奋力拼搏的结果。
（二）形势分析
当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，退役军人工作既面临难得机遇，也面临严峻挑战。
从机遇看，党中央、国务院高度重视退役军人工作，_总书记作出一系列重要论述，为退役军人工作提供了根本遵循；经济社会持续健康发展，为退役军人工作提供了坚实物质基础；全社会尊崇军人职业、尊重退役军人的氛围日益浓厚，为退役军人工作提供了良好社会环境；国防和军队现代化加速推进，对退役军人工作提出了新的更高要求。
从挑战看，我区退役军人工作还存在一些突出短板和弱项：一是思想认知有待深化。部分单位对退役军人工作重要性认识不足，认为只是民政部门或退役军人事务部门的工作，协同配合意识不强。二是服务能力有待提升。基层服务站专业力量不足，服务手段单一，信息化水平不高，与退役军人日益增长的多元化需求存在差距。三是制度机制有待完善。政策落实“最后一公里”问题依然存在，部门协同机制不够顺畅，社会力量参与不够充分。四是综合保障有待加强。经费保障标准偏低，优抚事业单位基础设施陈旧，专业人才队伍建设滞后。这些短板弱项，需要在“十五五”期间采取有力措施切实加以解决。
（三）发展机遇
“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，也是退役军人工作高质量发展的重要机遇期。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，为做好退役军人工作指明了方向。我国经济长期向好的基本面没有改变，持续发展为退役军人工作提供了更加坚实的物质基础。国防和军队现代化进程加速，军事政策制度改革深入推进，对退役军人工作提出了新的要求，也注入了新的动力。全社会崇军尚武、尊崇军人的氛围更加浓厚，为退役军人工作创造了良好的社会环境。数字技术快速发展，为创新服务模式、提升服务效能提供了有力支撑。
三、总体要求
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、_思想、_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深入贯彻落实_总书记关于退役军人工作重要论述，坚持为经济社会发展服务、为国防和军队建设服务的方针，以推动退役军人工作高质量发展为主题，以完善“三个体系”（组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系）为主线，以满足退役军人日益增长的美好生活需要为目的，维护退役军人合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业，为X区全面建设社会主义现代化强国贡献力量。
（二）规划原则
1.坚持党的全面领导。坚持党对退役军人工作的集中统一领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导贯穿退役军人工作全过程各方面。
2.坚持以退役军人为中心。把服务好、保障好退役军人作为工作的出发点和落脚点，着力解决退役军人急难愁盼问题，不断增强退役军人的获得感、幸福感、荣誉感。
3.坚持服务大局。紧紧围绕党和国家工作大局谋划推进退役军人工作，鼓励支持退役军人在经济社会发展中发挥生力军作用。
4.坚持改革创新。深入推进退役军人工作理论创新、制度创新、实践创新，破解制约退役军人工作高质量发展的_机制障碍。
5.坚持统筹协调。加强军地之间、部门之间、政府与社会之间的协同配合，形成齐抓共管的工作格局。
（三）建设目标
到2030年，历城区退役军人事务制度框架更加健全完善，安置就业更加充分有力，服务保障更加精准优质，尊崇尊重氛围更加浓厚，退役军人获得感、幸福感、荣誉感显著提升，退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化水平明显提高。
具体指标包括：在就业安置领域，退役军人安置率保持在100%，退役军人就业率从95%提升至98%，职业技能培训参与率从95%提升至98%。在服务保障领域，基层服务站标准化达标率保持100%，退役军人满意度从98%提升至99.5%。在抚恤优待领域，优抚对象抚恤补助标准年均增速不低于 ……

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