国企公司党代会纪委工作报告

国企公司党代会纪委工作报告
加强反腐倡廉建设 聚焦监督执纪问责 为建设“管理一流、行业领先、科学发展”的现代优秀企业提供纪律保证
 
各位代表、同志们：  
受_中铁一局集团第四工程有限公司第三届纪律检查委员会委托，我向大会报告工作，请审议。 
 
一、四年来党风廉洁建设和反腐倡廉工作的回顾 
 
自第三次党代会以来，在集团公司党委、纪委和公司党委的领导下，纪委坚持“围绕中心、融入管理、服务大局”的工作方针，认真履行纪律监察职能，以深化党风廉洁教育为基础，以监督党风廉洁建设责任制落实为龙头，以促进领导人员廉洁从业为重点，着力推进惩治和预防腐败体系建设，持之以恒落实_八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，加大问题线索处置、纪律审查和责任追究力度，实现反腐倡廉与企业改革发展有机融合，为公司全面协调可持续发展提供了纪律保证。
  
（一）完善机制，党风廉洁建设责任制得到认真落实
 
纪委始终坚持把党风廉洁建设责任制作为重要抓手，及时修订了中铁一局四公司《党风廉洁建设责任制》，印发了中铁一局四公司《党委落实党风廉洁建设主体责任的具体分工》和《纪委落实党风廉洁建设监督责任工作的分工》，明确了党委的主体责任和纪委的监督责任。
一是构建思想保障机制。将党风廉洁建设责任制内容，纳入两级领导班子中心组学习、民主生活会、述廉议廉等活动；把党风建设和反腐倡廉工作，列入公司管理重要议程，坚持与公司改革发展和生产经营同部署、同落实、同检查、同考核；党政主要领导带头讲廉洁党课、带头开展廉洁承诺，督促各单位主要领导担当起从严治党主体责任。
二是构建组织保障机制。调整公司党风廉洁建设领导小组；12名领导班子成员向组织提交了廉洁从业承诺书，与69个项目签订《党风廉洁建设责任书》，坚持每年召开反腐倡廉建设工作会议和不定期召开纪委书记会议，主要领导亲

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实施细则》、《公务用车管理暂行规定》等落实_八项规定精神的制度，突出规范领导人员的履职待遇、业务支出标准。协助相关部门修订了《安全质量事故  （事件）责任追究实施细则》、《物资管理办法》、《招标采购监督管理办法》、《分包方管理》、《采购管理领导小组》、《职务消费管理办法》等规范生产经营管理制度，增加问责处罚规定，突出强化重点环节的风险防控和纪检组织的监督责任，将廉洁从业各项要求融入生产经营方方面面，_到各重点管理环节，增强制度的约束和预警功能。同时，加强对制度执行情况的监督检查，加大对严重违反公司_管理制度的相关责任人问责，维护了制度的权威性，使各级领导人员理解制度、敬畏制度、捍卫制度、自觉执行制度。
（四）注重预防，惩防体系建设工作不断推进
纪委坚持把惩防体系建设，作为强化反腐倡廉建设的一项基础工作，通过明确领导责任、完善制度体系，建立教育、监督和惩处机制，将惩防体系建设工作任务分解到各职能部门。
制定了《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划实施办法》，明确了惩防体系建设的责任主体和工作目标。公司纪委积极探索加强对公司党委、公司领导班子监督的有效途径，对班子成员适时谈话，提醒正确规范行使权力，把监督关口前移。参与干部考核工作，坚持干部任前廉洁把关，发现拟任用干部有苗头性、倾向性问题时提出反对意见。整合监督资源，构建“大监督”格局，协助总经理管理审计、法律等内部监督部门，设置意见箱、举报邮箱等积极构建职工群众监督、网络监督等监督资源，把单一监督模式转向全方位监督，实现监督信息资源共享。积极推进公司内部监督机制创新，建立了反腐倡廉工作联席会议制度，定期召开会议研究相关问题，形成了内部监督合力。全面开展重点岗位和关键环节廉洁风险源点排查工作，针对廉洁风险源点制定防控措施，推进了廉洁风险防控工作。
 
 （五）融入中心，效能监察和督察督办作用发挥明显
四年来，公司始终将效能监察作为促进企业重大经营管理活动的重要举措，坚持融入中心、融入大局，规范流程，堵塞漏洞，营造依法合规经营的企业氛围。
一是开展了分包方管理、物资管理和成本管理效能监察，对工程建设领域突出问题进行专项排查。监察部会同相关职能部门，紧紧抓住劳务队伍选用、物资采购、过程消耗、合同管理、安全质量、验工计价、资金拨付等关键环节，帮助查找项目管理中需要解决的问题，提出整改建议，边检查边整改，提高效能监察的有效性和针对性。根据监察结果，共向相关项目和部门下发监察建议书12份，提出监察建议32条，落实整改率100%。
二是对落实_八项规定精神进行监督，切实加强作风建设。在全公司范围内开展落实_八项规定自查自纠、治理“小金库”等活动，涉及公司所有在建项目。共纠正了3起项目办公用房、5起公务用车超标问题。
三是严格过程监督，履行招标监管职责。按照《中铁一局集团有限公司招标采购监督管理办法》，纪检监察人员关口前移，强化劳务招标和物资采购招标管理监督，在保证优质优价采购劳务、物资供给 的同时，杜绝权钱交易、幕后交易，防范了管理人员“经济风险”，保护了企业利益。四年来，监察人员共参与招标监督近150余次，涉及金额30亿元。
四是加强对督查督办事项的监督。先后对清收清欠、营改增、迎国审工作进行重点督办，确保各项经营目标得到落实。对机关各部门，在精细化管理中的督查督办事项进行监察督导，对存在问题的项目，及时召回项目负责人到公司交班，尤其是有亏损苗头的项目，紧盯不放，明确治亏目标，层层分解责任，传递压力，取得了一定成效，2个项目实现了扭亏增盈，4个项目实现了止亏减亏，共计减亏7700万元。
五是紧盯各职能部门履职及执行一岗双责为重点，加强对机关各部门工作作风、精细化管理、蒙华项目管理实验室活动中的督查督办事项的监察督导，以提质增效为目的，进一步加强对生产一线的服务，着力建设“五型”机关。
  
（六）突出主业，违规违纪问题得到严肃查处
 
纪委认真落实从严治党、从严治企、严格执纪原则，发现违规违纪苗头马上去管，触犯纪律及时处理，做到惩戒与教育相结合，充分发挥不敢腐的震慑作用。畅通信访举报渠道，鼓励实名举报，及时受理，做到件件有回音、件件有落实，按照“有问题要查清、没问题要澄清”的要求，坚持对违纪违法问题“零容忍”，不断加大案件查办工作的力度，第一时间核实信访件反映的问题，发现一起查处一起。四年来，共受理并办结群众来信来访和电话举报12件，立案查  处7件，党政纪处分12人。其中：党纪处分4人，政纪处分10人，党政纪双重处分4人。综合运用监督执纪“四种形态”，对反映的一般性问题，及时进行函训、约谈或提醒谈话。共组织处理12人，其中：通报批评8人，警示谈话4人，经济赔偿11.2万元。主动与地方司法机关沟通协调，配合对相关问题线索进行调查取证，协助地方检察院查办案件12起，维护了企业和广大员工利益。坚持“一案双查”，“一案两报告”制度，针对案件发生的根源，查找管理上的薄弱环节和漏洞，贯彻惩处与教育相结合的原则，把做好对违纪人员的教育，贯穿于纪律审查全过程，使违纪人员既知道违规违纪行为的危害性，又诚恳接受组织处理。
 
 
各位代表、同志们：回顾四年的工作，公司党风廉洁建设和反腐败工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得，离不开上级纪委和公司党委的正确领导，离不开全公司各级党组织和全体党员的共同努力，更离不开广大员工的积极参与和支持。在此，我代表纪委向多年来关心、支持纪检监察工作的各位领导、各位代表和广大员工致以崇高的敬意和衷心的感谢！
 
 
在充分肯定成绩的基础上，我们也应清醒地看到，当前反腐败斗争的形势依然比较严峻，少数领导人员对党风廉洁建设的重要性、紧迫性认识不足，履行“两个责任”、“一岗双责”意识还需进一步增强；一些损害企业和员工利益的问题依然没有得到根本解决；反腐倡廉制度执行还不够有力，少数领导人员在工作作风和廉洁从业方面还不同程度地存在一些问题；有效预防腐败的教育、监督机制和监督执行机制有待进一步完善。对此，我们务必要保持清醒的头脑，引起足够的重视，积极采取有效措施，逐步加以解决。
 
 
二、纪检监察工作的主要体会
 
1、只有坚持党委统一领导，党风廉洁建设和反腐倡廉工作才能得到全面加强。党风廉洁建设和反腐倡廉工作要健康有序地进行，必须坚持党委统一领导。四年来，各级党组织，始终坚持从严治_方针和党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支 ……

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