国企公司工程项目部环境保护监督管理实施细则

国企公司工程项目部环境保护监督管理实施细则
1.范围
为规范公司环境保护监督管理，保护和改善生活环境与生态环境，特制定本细则。
本细则适用于公司范围内施工生产、生活后勤、机关等区域的环境保护。
2.总则
2.1公司的环境保护管理工作，在国家、地方环境保护主管部门的监督、管理下，实行公司统一领导、基层公司逐级负责的管理模式。
2.2公司提倡企业贯彻实施ISO14000环境管理体系标准，使公司环境保护工作全过程有序可控。
2.3公司环境保护管理工作贯彻“预防为主，防治结合，治管并重”的方针和“谁污染谁治理”的原则，提倡清洁生产，走可持续发展的道路。
2.4公司环境保护的基本任务是：合理利用各种资源和能源，防治废水、废气、噪声、粉尘、固体废弃物、植被破坏等环境的污染和危害。
2.5企业的环境保护目标纳入企业经营管理者的任职责任制中，实行逐级负责制。
2.6公司鼓励和支持围绕环境保护开展课题攻关、技术创新，对成绩突出的单位和个人予以奖励。
3.组织机构和监督管理保障
3.1公司设立安全质量环保监察部，在总经理（副总经理）领导下，按照国家有关法律、法规、标准以及上级的要求，履行环境保护监督管理职能。
3.2基层公司（项目部）应设立相应的安全质量环境保护机构，接受上级和地方环境保护部门的监督指导。
3.3环境保护管理人员应熟悉专业知识，懂生产业务，有一定的技术水平和组织能力，热爱环境保护工作，坚持原则，并保持相对稳定。
4.职责和权限
4.1安全质量环保监察部：

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况。
4.6.4协助开展环境监测、统计、科研、宣传教育工作。
4.6.5对本单位（项目部）环境因素进行识别，确定重大环境因素，制定环境管理措施及环境管理方案，并组织实施，保存相关记录。
4.6.6负责本单位（项目部）的环境法律法规及其他要求的合规性评价。
4.6.7配合有关部门及时处理有关环境保护方面的来信来访，配合调查处理企业环境污染与破坏事故。
5.环境因素识别与评价
5.1环境因素识别
5.1.1识别对象
5.1.1.1根据公司施工生产、经营管理等活动，针对具有或可能具有重大环境影响的作业活动进行识别。
5.1.1.2识别时应考虑：
a)三种时态：过去、现在、将来；
b)三种状态：正常、异常、紧急；
c)六种因素：向大气排放、向水体排放、废弃物污染、土地污染、原材料和自然资源利用、其它当地和社区环境问题。
5.1.1.3识别的内容：
a）公司施工生产、生活、办公及产品实现过程中污水、固体废弃物排放；
b）为产品实现而使用危险类物品、消耗资源能源给周边区域范围造成的环境影响；
c）为产品实现所需的原材料、易燃易爆、运输、存放、发放、使用过程中所产生的环境影响。
5.1.2识别的时机
a)新开工项目，立即识别，填写《环境因素识别评价调查表》；
b)已开工的项目，环境因素如有新的变化，及时填写《环境因素管理更新表》；
c)机关办公区，有新变化时应及时填写《环境因素管理更新表》；
d)根据识别出的《环境因素识别评价调查表》内容，结合《环境因素管理更新表》，评价出重要环境因素,并建立《重要环境因素清单》和管理方案，上报公司安全质量环保监察部。
5.1.3识别的方法
a)与人交谈：员工、相关方；
b)查看现场：易燃易爆、存放、保管、使用过程；车辆、机械、设备、库房、加工棚、电气割焊场地；办公、施工、生活区等；
c)调阅资料：以往事故、事件处理的报告、记录；相关方投诉记录；施工组织设计、技术交底、施工记录、施工日志；噪声、污水排放检测记录；以往能源消耗情况等。
5.2环境因素的评价
5.2.1评价的依据：
a)环境影响的范围；
b)环境影响的持续性或可恢复性；
c)环境影响发生的频次；
d)国家及施工所在地环境法律法规符合性；
e)相关方的关注程度。
5.2.2评价的方法
采用直接判断法和多因子环境因素打分法。
5.2.2.1直接判断法
有下列影响的可直接判断为重要环境因素：
a）已违反法律和法规要求；
b）异常或紧急状态下预计能产生严重环境影响；
c）相关方高度关注或明确要求；
d）政府、法律及其他要求有明文规定但无定量指标。
5.2.2.2多因子环境因素打分法
依据影响范围、影响程度、发生频率、社区关注程度、资源消耗等分别评价：
a）影响范围：超出社区6分，周围社区4分，场界内1分；
b）影响程度：较严重6分，一般4分，轻微1分；
c）发生频率：持续发生6分，间歇发生4分，偶然发生1分；
d）社区关注度：关注度强6分，关注度一般4分，关注度弱1分；
e）可改进程度：加强管理可明显见效6分，改进工艺可明显见效4分，较难改进1分。
以上5项之和大于19分（不含19分），可判断为重要环境因素。
6.环境管理控制
6.1环境管理控制一般要求
6.1.1安全质量环保监察部牵头组织，相关部门参加，评价出公司重要环境因素清单，制定管理实施细则，规定相关部门的职责、权限，报分管领导批准后作为环境管理的依据。
6.1.2项目开工前，基层公司（项目部）根据项目特点编制环境管理方案，经单位领导批准后实施。
6.1.3依据安全标准工地验收及评定办法，公司每半年、基层公司（项目部）不定期组织一次环境保护工作检查，发现问题下达《安全质量环境检查确认单》，明确整改时间及整改责任人。
6.2环境管理控制重点
a)固体废弃物的处置情况；
b)节约能源和原材料情况；
c)强化员工环境意识情况；
d)生活区域的环境状况等。
6.3环境管理采取措施
凡属施工项目，都要制定有效的环境管理措施，落实到部门，对废水、废弃物、噪声要进行严格的控制，避免发生环境污染事件。
a)施工过程必须注重环境保护，严格执行国家和当地的法律、法规及中铁一局《环境保护管理办法》等有关文件；
b)施工场地布置应合理、优化，确定易燃易爆品存放地点、机械加工以及食堂、厕所、生活垃圾等位置；
c)食堂废水、厕所污水应分别建造沉淀池、隔油池、化粪池，环境卫生符合《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）规定；
d)在施工中，对产生噪声和振动的施工机械、机具的使用，应采取消声、吸声、隔声等有效控制措施，噪声排放符合《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）规定；
e)在施工及场在使用上，注意环境及植被的保护；
f)节约施工及生活用水，减少污水排放量，污水的排放应于地下排污管网相连接；
g)废弃物的处理应本着减少量化、无害化、回收利用的原则。生活垃圾、建筑垃圾、固体废弃物、废油、废旧物品等应及时回收、处理；可回收和不可回收的废弃物品要分类处理，减少污染。
7.环境运行管理更新
当办公、施工环境发生变化或环保法律法规和其他要求发生变化时，应及时对发生变化的环境因素进行补充识别，填写《环境因素管理更新表》。在以下情况下须 ……

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