【提纲】一、2018年工作回顾。二、当前形势和任务分析。三、2019年工作建议。（一）牢记使命担当，推动管党治党责任落实。（二）持续正风肃纪，促进作风建设步步深化。（三）坚持标本兼治，全面加强_纪律建设。（四）强化执纪审查，保持惩治腐败高压态势。（五）深化监督检查，为企业中心工作保驾护航。（六）把握力度节奏，更加彰显巡察利剑作用。（七）加强自身建设，锻造过硬纪检监察队伍。
房和家具配备暂行办法》等一系列制度,推动了作风建设规范化、常态化、长效化。
五是创新方式方法，持续开展了内部巡察工作。认真贯彻新修改的_巡视工作条例、省委巡视工作实施办法，修改完善集团公司《巡察工作实施办法》，认清形势、把准方向，推动巡察工作深入开展。选拔纪检监察、组织人事、财务审计等方面96名业务骨干，组建了巡察工作人才库。编制《巡察工作手册》，优化工作流程，加强业务培训，严明巡察纪律，为巡察组人员全面理解、规范操作、正确开展工作提供了有力保障。深化政治巡察，聚焦_领导弱化、_建设缺失、全面从严治党不力等问题，持续开展常规巡察，探索“提级巡察”“交叉巡察”，不断延伸监督触角，年内先后对东庞矿、万年矿、云驾岭矿以及邢矿集团、华北医疗健康产业集团进行巡察，累计发现问题107个，收到信访举报38件，着力发现问题，形成有效震慑。及时反馈巡察意见，通过建立责任清单、跟踪督办、现场检查等方式，压实整改政治责任，有力推动了巡察整改工作。
六是强化教育监督,持续优化了企业政治生态。坚决肃清周本顺、杨崇勇、张杰辉、王社平等严重违纪违法案件影响，扎实深入开展政治性警示教育，引导全体党员干部以案为鉴、自我剖析、整改提升，进一步肃余毒、除影响、聚正气。聚焦采购供应、产品销售、工程建设、招投标等方面，开展重点领域问题专项整治，累计发现问题41条，全部实行了分类处置和整改。各级党委坚持以案警纪、以考明纪，以谈促廉、以文化廉，累计召开警示教育大会382场次，对拟提拔干部进行党政纪法规知识考试84场次，开展廉洁谈话1299人次，同时把好党风廉政建设回复关，让纪律规矩内化于心、外化于行。在全集团范围内组织开展廉洁风险点排查，全面排查权力运行、制度机制、作风效能等方面的廉洁风险，累计排查廉洁风险点2625个，逐级制定了防控措施。制定《党风廉政监督员工作制度》，聘请党风廉政监督员956名，健全监督机制，延伸管理触角，加大了职工参与党风廉政建设工作的力度。
七是紧密融入中心，扎实开展了效能监察工作。围绕企业改革发展、经营管理的重点领域和关键环节，认真选题立项，注重过程控制，强化工作调度，及时发现并推动解决问题，提高了效能监察工作实效。印发《效能监察管理办法》，对选题立项、实施程序、绩效评价等进行界定，促进了效能监察工作规范化。一年来，全集团完成效能监察项目239项，发现问题1392个，下发监察建议书590份，提出改进管理建议1294条，为企业避免经济损失10759万元，挽回经济损失1852万元。突出招标程序和重点环节监督，各级纪检监察机构全年参加招投标监督1496次，为企业节约资金18702万元。
八是加强自身建设，提升了纪检队伍能力素质。制定2018年业务培训工作方案，利用个人自学、集中培训、外出学习、实践锻炼等方式，强化业务知识和执纪技能培训，实现了学习培训多样化、常态化。精心安排课程、邀请专家授课，举办了全集团纪检监察干部业务培训班。制定《集团公司二级单位纪委副书记、三级单位纪委书记提名考察办法（试行）》，有序推进基层纪委换届，适时推动纪检干部交流和调整，子公司层面实现了纪委书记全部专职。选派人员协助初步核实、立案审查、参与巡察，加大干部轮岗、交流和培训力度，不断优化队伍的年龄、知识和专业结构，增强了生机活力。加强理论和实践课题研究，37篇成果获中煤政研会表彰，占受表彰成果的15.6%，获奖总数名列前茅。
二、当前形势和任务分析
12月13日召开的__会议指出：“反腐败斗争取得压倒性胜利，全面从严治党取得重大成果。”这是_对当前反腐败斗争形势的重大判断。去年10月，_
_对反腐败斗争形势作出的判断是——“反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”，从形成“压倒性态势”到取得“压倒性胜利”，标志着我国反腐败斗争成果正从量的积累迈向质的转变。此次__会议在作出“反腐败斗争取得压倒性胜利”重大判断的同时，也明确重申“反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远”，并进一步强调“要有力削减存量、有效遏制增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利”。这为我们加强党风廉政建设和反腐败工作、深入推进全面从严治党指明了方向。
从我们企业来说，2018年以来，集团公司党委、纪委以____思想为指导，全面_的_、__纪委二次全会精神，不松劲、不停步、再出发，把_政治建设摆在首位，认真履行管党治党政治责任，扎实开展政治性警示教育，深入落实_八项规定精神，严肃查办违规违纪案件，持之以恒正风肃纪反腐，推进全面从严治党、优化企业政治生态取得了新进展。但也应该看到，集团公司党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂，滋生腐败的土壤依然存在，消除存量、遏制增量任务依然繁重，特别是王社平严重违纪违法行为导致的问题多年积累，贻害很深，净化和修复企业政治生态任务依然艰巨。
一是责任落实还不够到位。集团层面责任体系、制度体系，以及制度落实的保障和督导机制已经建立起来，但上下联动的效果还不明显，部分单位落实“两个责任”力度不够大，有的领导干部管党治党意识不强，缺乏担当精神，压力传导存在层层递减的问题。基层党风廉政建设工作不同程度存在“口号喊在党委、工作还在纪委”的现象，落实主体责任不够积极。个别子公司纪委落实监督责任主动性不强，发现问题的措施和手段比较少，有的多年来没有查办过案件，甚至没有初核过问题线索。
二是信访举报量居高不下。近年来，集团公司信访举报量持续高位运行，连续4年都在110件以上，特别是去年在接受省委巡视的情况下，信访举报高达270件。今年，各级纪委受理信访举报275件，比去年受理数量还多，去存量、遏增量任务依然艰巨，这也说明职工群众还有很多诉求。从受理情况看，今年受理的275个信访件中，上级转办108件，各级纪委自收167件，子公司及基层单位纪委自收较少，越级信访问题比较突出。从受处分人员看，今年给予党纪政务处分共68人次，其中三级企业中层及以下管理人员43人次，占比63%;在给予党纪处分的41人中，26人违反了廉洁纪律或工作纪律，占比60%以上。总体上 ……
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