在2025年全市市场监管工作会议上的讲话

在2025年全市市场监管工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市市场监管工作会议，主要任务是深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想，全面落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署，总结前一阶段工作，分析当前形势，部署下一阶段重点任务。这次会议既是一次回顾总结的复盘会，更是一次认清形势、加压奋进的动员会。
当前，我们正处在几个关键时间节点的交汇期。从全年工作看，这是承上启下的攻坚期，各项年度指标任务到了最后冲刺的阶段。从城市发展看，这是我市高质量迈向万亿级GDP城市的收官期，每一分努力都直接关系到发展大局的成败。从战略任务看，这是全面振兴新突破三年行动的决胜之年，市场监管部门肩负的使命光荣、责任重大。全系统必须进一步统一思想，凝聚共识，以高度的责任感和紧迫感，奋力冲刺“下半程”，确保把发展的“黄金期”真正变成高质量的“丰收季”。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，总结经验，在砥砺奋进中坚定发展信心
今年以来，全市市场监管系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，聚焦“六个建设”目标，精准落实《提升清单》各项要求，各项工作取得了显著成效，为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。
（一）服务发展大局展现新作为。始终将市场监管工作置于全市发展大局中谋

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措施，监管的精准性和靶向性显著增强，实现了对守法者“无事不扰”，对违法者“利剑高悬”。
（三）守住安全底线筑牢新屏障。始终坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，坚决守住食品、药品、特种设备和工业产品质量安全底线。一是食品安全监管全链条发力。我们严格落实“四个最严”要求，圆满完成了各项食品安全保障任务。2024年以来，全市已完成食品安全监督抽检超过4万批次，在重点区域实现了每千人9.4批次的抽检覆盖率，问题发现率和核查处置率均保持在较高水平。校园食品安全、网络订餐监管等专项整治行动深入开展，有力保障了人民群众“舌尖上的安全”。二是药品安全监管防线稳固。强化疫苗、特殊药品等高风险产品的监管，药品抽检合格率保持稳定。医疗器械和化妆品监管持续加强，未发生源于监管缺位的区域性、系统性安全事件。三是特种设备安全形势平稳。我们聚焦燃气、电梯、大型游乐设施等高风险领域，开展了多轮次、拉网式的隐患排查整治。全年累计检查特种设备使用单位数万家次，及时消除了一大批安全隐患，全市特种设备安全事故数量和伤亡人数持续下降，确保了城市运行安全和人民生命财产安全。
（四）维护民生福祉迈上新台阶。聚焦消费领域的痛点难点问题，持续优化消费环境，切实维护消费者合法权益。一是消费_渠道更加畅通。12315投诉举报平台已经成为我们服务群众、化解矛盾的重要窗口。2023年以来，平台累计接收各类信息超过18万件，为消费者挽回经济损失超过450万元。在部分地区的统计中，消费投诉举报的受理率和办结率均达到100%，回访满意率高达99.5%，这充分展现了我们队伍的专业素养和为民情怀。二是消费环境整治成效显著。针对预付式消费、直播带货、老年人消费欺诈等重点领域，我们组织开展了系列专项执法行动，2024年以来已查处各类侵害消费者权益案件数千起曝光了一批典型案例，有力震慑了不法经营行为。三是公平竞争秩序不断优化。反不正当竞争和反垄断执法持续深化，依法查处了一批商业贿赂、虚假宣传、价格欺诈等案件，维护了统一、开放、竞争、有序的市场环境，保障了各类经营主体和广大消费者的公平交易权。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，对照高质量发展要求和人民群众的期盼，我们的工作还存在一些问题和短板。
二、正视问题短板，保持清醒头脑，在深刻自省中增强忧患意识
当前，市场监管工作正面临前所未有的复杂局面，新旧矛盾交织，风险挑战增多。我们必须坚持问题导向，深刻剖析自身存在的不足，才能在未来的工作中找准切口、精准发力。
（一）监管能力与高质量发展要求不相适应。我市正处在冲刺万亿级GDP的关键时期，产业结构在深刻调整，经济形态在加速迭代，这对市场监管的专业化、精细化水平提出了更高要求。但从现实情况看，我们的监管能力还存在不相适应的地方。特别是基层基础比较薄弱的问题依然突出，部分基层监管所人员力量不足、专业人才匮乏、技术装备落后，面对纷繁复杂的监管任务时常感到力不从心。知识结构老化、监管手段传统的问题在一定范围内存在，习惯于“老办法”，不善于运用大数据、人工智能等新工具，导致监管效能难以实现质的飞跃。
（二）新业态新模式带来的风险隐患不容忽视。平台经济、直播电商、共享经济等新业态在催生新动能的同时，也带来了新的监管挑战。这些新业态具有跨地域、虚拟化、去中心化的特点，传统的以属地管辖、实体场所为基础的监管模式受到巨大冲击。例如，网络直播带货中的虚假宣传、产品质量问题；无人零售、自动售药机等带来的食品药品安全风险；“网络水军”“职业差评”等破坏公平竞争秩序的行为，都对我们的监管智慧和执法能力提出了新的考验。如何实现线上线下一体化监管，如何进行有效的穿透式监管，是我们必须破解的时代课题。
（三）安全底线面临的压力挑战不减反增。安全是市场监管的底线，一失万无。当前，安全领域的风险点正在增多，压力传导链条更长。食品安全方面，预制菜产业的快速发展带来了新的标准、生产、仓储、运输等环节的监管难题；校园食品安全、养老机构食品安全社会关注度极高，任何疏忽都可能引发yq风暴。特种设备安全方面，随着城市建设的发展，大量老旧电梯进入“高龄期”，更新改造任务繁重；同时，氢能源、储能电站等新兴产业中涉及的新型压力容器、特种设备，也对我们的检验检测和安全监察能力提出了更高要求。这些安全风险一旦失控，后果不堪设想。
（四）监管理念与技术手段的融合应用不够深入。虽然我们已经启动了智慧监管建设，但在理念、技术和业 ……

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