【提纲】一、指导思想和工作原则。1、预防为主、防患未然。2、“分级负责、归口管理”和“谁主管、谁负责”。3、依法处置,按政策办事。4、教育疏导,防止激化。5、慎用警力、警械和强制措施。6、依法及时、果断处置。二、组织领导和职责分工。一要务是抓发展,第一责任是保稳定。三、现场处置措施和后续工作。1、认真做好预防劝阻工作,防止事态扩大。四、宣传教育。五、工作考核和责任追究。
策措施切合实际,防止因决策不当或者失误而侵害群众利益。在出台制定改革决策中,广泛开展宣传解释工作,使群众了解政策,自觉支持各项改革举措,避免因群众不理解、不支持,甚至产生误解而导致_性事件的发生。
2、强化工作指导和督促检查,确保各部门正确有效地执行相关法律法规和政策措施,避免在执行中措施不落实,存在违法违纪行为而侵害群众利益,引发_性事件。
3、认真排查、及时化解不稳定因素和_性事件苗头,做好早期预防和化解工作。对排查问题和隐患,指定责任部门研究,拟定处置预案和解决方案,依法及时合理地处理和解决群众反映的问题。
4、对存在重大_性事件潜在诱因的单位和重点_,要认真调查研究,有针对性地预先采取措施,提前化解矛盾。避免形成事端。
5、
总结_性事件预防和处置的经验教训,不断提高预防和处置_性事件的能力和水平。
(二)有关部门职责:
各单位在党政的领导下,有关部门要认真履行职责,做好预防和处置_性事件的各项工作。各单位近期要开展一次内部矛盾和涉及稳定因素的排查、调处工作。特别是对涉及群众切身利益的有关规定,各部门必须坚决贯彻落实。要转变各级领导干部和工作部门的
工作作风,相关主管部门应协助信访,做好政策方面的咨询、解释,提出处理问题的建议等。对落实不力,工作推诿,执行不当造成影响和后果的,要追究责任。
(三)公安机关的职责:
1、密切掌握、收集、研判不稳定事端和_性事件动态信息,迅速向党政领导和上级公安机关报告,协助做好矛盾纠纷调处化解和处置工作。
2、在党政的统一领导下,维护_性事件现场治安秩序,协助有关部门维护正常的信访秩序,保护单位机关等重点部位及现场工作人员的人身安全,搜集并核查_性事件发生现场违法犯罪行为的证据。
3、在处置_性事件时,必要时采取相应的强制措施,控制局势,平息事态,恢复正常秩序。
(四)各单位信访部门要按照职责和管辖权限,受理员工群众的申诉、举报、检举和控告,充分发挥调解作用,化解矛盾,保护群众的合法权益。
三、现场处置措施和后续工作
对发生的_性事件,要严格执行政策,讲究工作方法,切实解决实际问题。各单位要针对各类_性事件的不同情况,分析产生的原因,因势施策,研究解决方案,力求做到平稳处置。
1、认真做好预防劝阻工作,防止事态扩大。对出现不稳定隐患和_性事件苗头,可能引发群众聚集的问题,各单位党政负责人要及时、主动做好工作,化解矛盾,避免事态扩大,形成事端。对群众正常的上访行为,信访接待部门要热情接待,做好疏导解释工作。对越级上访的群众,各单位要指派得力工作人员赶赴现场,开展疏导,化解工作,本着人要回去、事要解决,并不返流,认真处理。
发现_进西安上访苗头,各单位要采取有效措施,做好劝阻化解工作,解决好有关问题,努力把人员稳定在当地。对已_进西安的上访人员,由各单位立即派人将_进西安人员接回,切实做好_工作。
2、_性事件一旦发生,各单位负责人要迅速赶赴现场进行处置,带头面对面地做群众的工作,诚恳听取群众的意见,及时疏导化解矛盾和冲突,尽快平息事态。对群众提出的要求,符合法律法规和政策规定的,要当场表明解决问题的态度;对确因决策失误或者工作不力而侵害群众利益的,要据实向群众讲明情况,公开承认失误,尽快予以纠正;对群众提出的不合理要求,要讲清道理,耐心细致地做好说服教育工作。
凡在_、西安形成_性事件的,群众所在单位要指派有负责人率领的工作组赶赴现场,开展疏导、化解和接返工作。集团公司有关部门积极配合,协助做好异地群众的教育和送返工作。
3、_性事件中,发生组织集会,__、堵门、堵路,阻断交通、严重影响工作秩序的,以公安机关为主,信访等部门配合,进行现场宣传教育工作,应在一定时限内,将人带往指定场所,由信访部门按照职责范围和责任分工协调有关部门进行处理。在处理中,对不听劝阻发生暴力抗法的极少数人,由公安部门采集证据,必要时采取果断措施强行带离,依法处置。
对所打的横幅、举的标语,张贴的大小字报、铺的地状、穿的状衣,公安、保卫、信访部门应按照《信访条例》有关规定予以收缴。对不听劝 ……