【提纲】一、坚持依法行政，努力提高行政执法水平。一要按照法定权限开展工作。二要认真履行职责。三要按照法定程序。一要深入落实行政执法责任制。二要注意把握行政执法程序。三要严格执法，违法必纠。二、严格财经纪律，努力提高公共资源利用效率。一要完善财政监管制度。二要健全政府投资监管制度。三要建立行政事业单位资产监管制度。三、深入开展反腐倡廉，确保权力不被滥用。一要继续深化行政审批制度改革。二要完善政务公开制度。三要进一步规范从政行为。四要继续深入开展治理商业贿赂工作。四、完善行政监督机制，加强对行政行为的监督制约。一是认真实行行政复议制度。二是加强审计监督。三是加强行政监察。四是建立行政诉讼、行政复议案件的应诉、整改考核制度。五、认真贯彻公务员法，切实加强公务员队伍建设。一要加强教育。二要从严执政。三要转变政风。四要领导带头。
资项目进行全过程监管，切实加强投资资金管理和工程质量管理，提高投资管理水平和投资效益。要改进政府投资项目验收管理办法，建立政府投资项目后评价制度。建立政府投资责任追究制度。防止因失职渎职、滥用权力和违法违纪等造成政府投资重大损失。
三要建立行政事业单位资产监管制度。开展市直行政事业单位资产清查，摸清行政事业单位“家底”，杜绝帐外资产。各行政事业单位一律不准自行处置国有资产，在办理国有资产转让、划转、出售、置换、捐赠、报废、报损等资产处置时，必须提出资产处置申请，报
财政审批后按照规定进行处置。对行政事业单位国有资产处置收入，包括出售资产收入、报废、报损的残值收入和出租出借收入、对外投资收益等逐步实行收支两条线管理，并纳入预算管理。要研究制定措施，鼓励各单位将闲置资产充分利用起来，增加收入，切实提高国有资产使用效益。
三、深入开展反腐倡廉，确保权力不被滥用
要深化改革、健全制度，从规范行政行为和行_力运行入手，铲除腐败滋生的土壤。
一要继续深化行政审批制度改革。要把行政审批事项全部纳入政务大厅，行政审批事项要进一步规范审批程序、方式，明确各个审批环节的标准、条件、时限和相应的责任，及时向社会公布，做到分工合理、职责明晰、相互制约、相互监督。加快建立行政审批电子监察系统，加强对行政审批权运行的监控，最大限度地减少行政审批的随意性和暗箱操作。
二要完善政务公开制度。阳光是最好的防腐剂。要坚持以公开为原则、不公开为例外，把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式。学校、医院和供水、
供电、供热等公共事业部门也要全面推行办事公开制度。完善政府信息发布制度，加强各级政府网站建设，通过推进政务公开，促进政府提高工作透明度和行政效能。
三要进一步规范从政行为。进一步落实廉洁自律规定，规范从政行为。各级政府工作人员特别是领导干部在公务活动和社交活动中，都要不折不扣地遵守_关于廉洁自律的各项规定。根据当前存在的突出问题，各级公务员特别做到“三个不允许”；不允许以任何方式干预和影响基本建设招投标；不允许以任何方式干预和影响政府采购；不允许以任何方式在行使公权时谋取个人私利。
四要继续深入开展治理商业贿赂工作。要加大查办商业贿赂大案要案的力度，形成对腐败分子的强大威慑。对行政机关公务员利用审批权、监管权、执法权搞官商勾结、权钱交易的案件，要一查到底，决不姑息。对涉案金额大、涉案人员级别高、涉案范围广的重大复杂案件，要加大督办力度。治理商业贿赂是一项长期任务，要抓好自查自纠工作，从严把关，提高工作质效。
四、完善行政监督机制，加强对行政行为的监督制约
行政行为不受制约和监督，必然导致滥用和腐败，这也是违法违规行为屡禁不止的深层次原因。近些年来，以党内监督为主体的监督体系不断健全，包括人大监督、民主监督、司法监督、新闻y论监督、群众监督以及政府系统内部的监督。对这些行之有效的民主监督制度，我们必须始终坚持和自觉地落实。
一是认真实行行政复议制度。这是政府履行层级监督责任和自我纠错的重要法律制度，也是妥善解决行政争议、化解人民内部矛盾、维护_的有效途径。要认真执行行政复议法，加强行政复议机构和队伍建设，完善行政复议工作制度，通过行政复议及时有效监督所属部门和下级政府严格依法行政。对符合法律规定的行政复议申请必须依法受理，并依法作出行政复议决定；对违法或者不当的行政决定，必须坚决予以撤销或者变更。
二是加强审计监督。审计部门要切实履行职责，敢于坚持原则，严格执法执纪，提高监督实效。要加强对财政预算执行和收支、政府投资管理和重点建设项目和国有企业以及税收征管的审计监督，及时发现问题，并依法处理。财政专项支出要及时向政府报告审计结果。对于审计出的问题，相关部门和单位必须认真分析原因，切实进行整改，对于重大违法违规和屡查屡犯的问题，要实行行政问责，直至追究当事人的责任。
三是加强行政监察。要畅通投拆举报渠道，加大明察暗访力度，主动深入经济建设和行政执法第一线查找线索、进一步加大查办案件力度，认真解决好政府公务人员中存在的违纪违法问题。对 ……
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