关于党建引领乡村发展的调研报告

关于党建引领乡村发展的调研报告
*村党总支通过规范场所建设和村“两委”换届等举措，推动党建工作规范化，已成为*县乃至迪庆州农村基层党建的样板。2021年，*村党总支被评为_先进基层党组织。近年来，*村将党建作为引领乡村振兴的引擎，切实将党建工作成果转化为乡村振兴的强大力量。
一、主要做法
（一）党建引领促产业振兴。一是支部带动、党员带头发展集体经济。在德钦县发展特色产业的背景下，*村采取支部带动和党员带头的形式，成立了集体经济农民专业合作社，通过集体土地流转，以“合作社+企业+农户”的形式，种植适宜当地的中药材和经济作物，群众主要通过租金和管护费从合作社获得利益。此外，松茸是*村村民主要收入来源之一，村党总支充分利用中国旅游集团平台公司，帮助村民直播带货，仅2021年收购松茸总金额就达180万元左右。目前，*村集体经济每年能给每户村民带来近万元的收入。二是主动谋划发展乡村旅游。2019年以来，德钦县旅游投资公司在*村建设多个乡村旅游项目，在涉及征地事宜时，支部和党员通过示范带头，大大降低了相关矛盾纠纷的发生率。全村农户在合作社牵头下向德钦县旅游投资公司入股，2018年以来已实现分红，增收效益显著。另外，2010年引进的松赞酒店

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庄文化是国家级非物质文化遗产。*村“两委”和各党支部大力做好传统文化的保护和传承工作，并且结合乡村旅游的发展步调，通过组织群众开展丰富多彩的文体活动和在村内建成非遗展厅，大力宣传和推广*村特有文化，不断丰富乡村旅游的文化内涵。二是指导村规民约的修改完善。根据惯例，每年初，各小组通过党支部把对村规民约中需修改或增减的内容上报村党总支，党总支帮助评估。经过几年的打磨，*村已形成了操作性极强的村规民约，相应的奖惩措施也十分明确。村规民约既能助力维护稳定、经济发展和生态保护等大事，也能关照婚丧、家庭及个人卫生和习惯养成等细节。三是共筑思想根基。近年来，*村通过成立少数民族感恩宣讲队，用群众喜闻乐见的形式和语言，讲述新旧社会的鲜明对比，宣传_惠民政策、_民族和z-教政策，使群众对共同团结奋斗、共同繁荣发展的认识更加深刻。
（四）党建引领促生态振兴。*村地处世界自然遗产“三江并流”、白马雪山国家级自然保护区_区域，生态环境优良。一是党总支和党支部牵头申报各级文明村庄。在*村党总支和各党支部的牵头下，*村在各级文明村庄的评选中均取得了优异的成绩，其中以2017年尼顶村民小组获评_文明村镇最具代表性。2018年以来，*村获得了多项不同级别的文明村庄和美丽村庄的荣誉。二是牵头组建党员义务生态保护巡逻队。村“两委”积极牵头组建党员义务生态保护巡逻队，尤其在每年的松茸季会组织党总支和党支部成员进山监督无序采摘等行为。此外，村“两委”借主题党日活动，在村内开展了最美小组评选活动，内容涵盖农户卫生、村风文明和村容整洁。通过组织参观和现场学习等形式，将尼顶村民小组的经验在全村进行推广，并将村容村貌、家庭及个人卫生习惯等作为党员积分管理的重要参考指标。
（五）党建引领促组织振兴。作为乡村振兴的重要保障，组织振兴最终是为了促成更有效和更有活力的乡村治理机制。一是建好活动场所。*村充分依托各类资金扶持，对全村8个党群活动中心进行新建或提质改造，着力打造综合开放的党群活动服务中心，面向党员、群众免费开放。不断延伸和拓展活动场所的服务功能，使其成为基层党组织和群众组织培训、开展活动、议事的主阵地。二是规范组织设置。目前，*村共有党组织9个，其中党总支1个、党支部8个。现共有中_员58名，其中女党员12名、35岁以下党员12名、60岁以上的党员13名、大专以上学历党员10名，在实现党组织应建尽建的基础上。不断优化党员队伍，全员纳入组织管理。三是健全组织保障。*村在健全组织保障上主要采取了以下方法：参照副职标准保障待遇，在全村8个小组设立_乡村振兴综合治理专职专岗，打通基层治理的“最后一公里”。全面推行社情民意网格直通服务平台“一呼即办”小程序。实现基层治理和常态化_横向到边、纵向到底，推进矛盾纠纷在“网格”中化解。针对德钦县涉藏工作的特点，进一步做深做实z-教管理服务工作，在村内设立民宗干事。针对僧尼和回流人员，村“两委”以党支部和党员为单位，建立了党员定期帮扶及“一对一”联系制度，在帮助解决困难的同时，及时掌握其思想动态。
二、面临问题
_的基层党建工作面临更艰巨的任务、更严峻的挑战，只有不断加强自身的组织力和战斗力，才能适应_的新要求。从目前的形势来看，*村党建与乡村振兴在双推双促的过程中依然面临融合不足的问题，如客观因素的制约、基层组织建设创新性不足、人才培养和引进能力不足、号召群众参与乡村治理的后劲不足等。
（一）社会环境因素对基层党组织运作效率的影响。民族地区乡村振兴战略的实施面临更复杂的局面，除了常规任务外，还事关民族团结、z-教和顺、_等全局性事业。农村基层党组织要确保党对乡村振兴各个领域的全方位领导，牢牢把握对乡村重大事项和问题的决定权。*村基层党组织运作面临客观因素的影响：一是*村是典型的藏族聚居村，民族文化和z-教氛围浓厚，地域上也与_和四川的涉藏地区接壤，是_分裂__的重点地区，维稳形势严峻；二是随着村落经济社会的快速转型，出现了不同的利益主体和组织，一定程度上制约了基层党组织的运作效率。
（二）基层组织体系建设创新性不足。组织体系建设相对滞后。一是组织设置过于传统，覆盖力不足。目前，组织设置停留在村党总支加村组党支部的形式，未能在其他影响广泛的村落组织中成立党支部。二是党员人数占比低，发展党员困难。 ……

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