关于加强大中小学国j-a全教育的调研与思考

关于加强大中小学国j-a全教育的调研与思考
在大中小学系统开展国j-a全教育，帮助学生确立总体国j-a全观、自觉维护国j-a全，既是对“推进国j-a全体系和能力现代化”根基的持续夯实，也是加强国j-a全人民防线建设的现实需要。在国j-a全教育日益受到重视、国j-a全的内容以多种形式进入相关教育教学进程的同时，如何以宏观布局指导微观落实，如何实现国j-a全教育的“全面加强”与“系统推进”之间的协调，如何分步骤、有层次地在大中小学各学段之间实现教育的有机衔接与协同推进，是当前国j-a全教育领域需要深入思考的现实课题。为此，我们需要进一步明确在大中小学开展国j-a全教育的价值目标，了解达成目标进程中存在的问题与挑战，形成有效推进和加强国j-a全教育的基本思路。
一、工作目标
__报告明确指出：“必须坚定不移贯彻总体国j-a全观，把维护国j-a全贯穿_工作各方面全过程，确保国j-a全和_。”在教育教学的各学段、各方面深入开展国j-a全教育、贯彻落实总体国j-a全观，是教育战线扎实推进国j-a全体系和能力现代化、坚决维护国j-a全和_义不容辞的重要责任。这项工作的推进，需要我们建立在明确国家、学校、教学各个层面工作的价值目标基础之上。
（一）基于育人育才整体贯彻国家教育目标。站在整体实现国家教育目标的立场上，如何深入贯彻落实总体国j-a全观，如何结合教育系统实际，在大中小学系统、规范、科学地开展国j-a全教育，切实推进国j-a全教育取得实效，为维护国j-a全和_提供必要的教育支持，是学校教育肩负的重要责任和使命。从教育在_各项工作中占据的基

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为责任担当。当然，各学段的人才培养环节并非相互割裂，学生在国j-a全领域知、信、行的培养也需要深入挖掘其内在联系，在加强统筹联动中形成整体合力。
（三）基于学生发展科学定位日常教学目标。在“以学生发展为本”的教育理念之下，学生知识与技能目标的实现是贯穿教育过程的主线。我们借鉴布鲁姆的教学目标分类理论，从事实性知识、概念性知识、程序性知识、元认知知识等方面广义地看待国j-a全领域的知识，那么，与学生发展相关联的日常教学目标设定就需要围绕不同类型的知识来展开。事实性知识是关于国j-a全的基本常识、常用术语等，是对国j-a全较为直接的、表面的、基础性的描述，不涉及其背后所蕴含的基本原理，但却是学习这一领域中更抽象更具概括性知识的基础。比如，关于什么是国j-a全、国j-a全包括哪些方面等。这类知识往往可以通过记忆、重复、强化、情境化等方式来学习。概念性知识主要是指国j-a全的基本内涵、基本原理与原则、理论模型等方面的知识，是基于事实性知识基础之上的知识，其主要特点是具有较强的抽象概括性、组织结构性，学生建立概念性知识与事实性知识之间联系，便能促进对知识的理解。程序性知识是指维护国j-a全的方法、技能、策略等方面的知识，是关于国j-a全“怎么办”的知识，也是基于国j-a全的历史、现状结合未来趋势的动态性知识。元认知知识是指影响人们对国j-a全认知的因素、过程、结果及其相互作用等问题认识的知识。国j-a全领域这些知识的层层分解与渐次推进的过程，是把国j-a全贯穿学校教育各方面的过程，也是促进受教育者国j-a全意识与能力、情感与行为不断形成与升级的过程。
二、存在问题
在总体国j-a全观统领下，全面加强国j-a全教育不仅要求强化_、明确各学段教育目标、统筹各领域教育内容，形成纵向衔接、横向配合、有机融入的教育格局；而且要求密切联系学生实际，适应不同学科专业领域和不同类型教育特点，提升教育的科学性与适切性。但事实上，由于大中小学既有的学段分割，各学段自成体系的教育实施，使教育目标的设置、教育内容的定位、教育方法的变革、教育资源的运用、_机制的构建等方面都存在着如何在学段之间实现承接与连续的合理化问题，各学段之间国j-a全教育或脱节或交叉或重复等现象较为常见。
（一）大中小学国j-a全教育面临的要素瓶颈。大中小学国j-a全教育的基本要素主要涉及教育者、受教育者以及教育实施过程中的目标、内容、方法、环境等因素，这些要素不仅是教育实践活动中不可或缺的成分，而且也是教育活动开展的内在条件，对教育活动的成效产生直接的决定作用。然而，从教育的基础性、长期性、递进性、系统性要求出发来看国j-a全教育的整体推进，在教育者与受教育者双主体作用的发挥、教育目标的确立、教育内容的设置、教育方法的把握、教育环境的创建等方面，均存在不少需要澄清的认识误区和需要突破的瓶颈制约。在我国国民教育体系中，国j-a全教育无论从知识构建还是价值塑造的角度而言都超越了传统的学校教育内容。2015年颁布的《中华人民共和国国j-a全法》明确提出“将国j-a全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系”。国j-a全教育在学校教育中起步较晚、教育实施的各方面尚处在不断探索的过程中，不仅教育主体对国j-a全教育要求的领悟需要不断进阶，而且教育实施的各方面均有待进一步深化探索。在此背景下，教育实践活动中所面临的瓶颈问题是明显的，一方面，各学段的大多数教师并未接受过系统的国j-a全知识培训，教师的国j-a全教育意识、国j-a全领域的知识储备以及相应的教学能力储备并不充分，这就导致学生所接收到的国j-a全知识可能是零散的、片段的、不连续的、不系统的、不全面的，由此既可能影响教师主导作用的发挥，也可能制约学生学习积极性、主动性的发挥。另一方面，加强大中小学国j-a全教育对教育目标的设置、教育内容的安排、教育方法的运用提出了系统化、递进性的要求，但这些问题尚未得到妥善的解决。具体而言，在人才培养的整体性目标之下，各学段的教育目标如何精确分割、恰当分工、合理分布，教育内容如何在各学段之间既得到整体性贯彻又能够分层次落实，并实现准确定位和有效衔接，教育方法的应用如何能在不同学段的学生之间实现有效的转换和具有针对性，等等，这些都是加强大中小学国j-a全教育中可能面临的瓶颈制约。这些问题与其他领域教育的整体推进之间既具有同类性，又具有自身的特殊性，也是教育实施中必须直面的难题。
（二）大中小学国j-a全教育面临的资源瓶颈。教育资源是教育实施的重要载体，加强大中小学国j-a全教育离不开必要的资源支持，并且要求在资源的投入、分布等方面尽量合理。当前，国j-a全教育资源不断呈现多种样态，从资源属性来看，既有公共性、组织性的资源，也有私人性、市场性的资源；从资源构成状态来看，既有固定性、静止性的资源，也有流动性、发展性的资源；从资源存在方式来看，既有线下的资源，也有云端的资源；等等。从线上资源来看，就包含图文声像等多种类型，仅以国j-a全教育的视频资源为例，就包括生产安全、交通安全、粮食安全、网络a全、生物安全等主题。而从线下资源来看，则包含相关的主题场馆、实践基地、书籍、课程等，有已经投入使用的，也有正在建设之中的。可以说，国j-a全教育的资源呈现出丰富性和多形态性，但怎样合理地使用各种类型的教育资源并发挥其应有效应则是学校教育需要深入探索的。现有教育资源与加强大中小学国j-a全教育目标和要求之间尚存在不少距离，一些问题甚至成为瓶颈式的制约因素。具体而言，其一，资源供给不系统。从当前的教育资源形成方式来看，尚未形成有组织、有规模的资源生产与资源建设路径，一些资源应需应景而生，但具有时间节点性、短暂适用性、内容片段性等特点，一些资源在具有公益性、服务性等特点的同时内容较为分 ……

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