【提纲】一、我县民营经济发展面临的困难和问题。(一)结构不优,市场竞争力弱。二是民营工业发展滞后,结构不优。三是传统行业比重大,新兴产业比重小。四是民营企业自身建设有待进一步提高。(二)体系不全,政策支撑乏力。一是政策缺失。二是服务缺失。(三)融资困难,成本居高不下。一是银行对民营企业支持力度不够。三是银行办理贷款时间长,无法满足企业短期拆借需要。(四)供应不足,基本保障不够。二、加快推进我县民营经济发展的对策与建议。(一)细化落实政策措施。(二)深入优化发展环境。四是鼓励和支持更多的金融机构来X开展业务,提升金融存贷比例,打通企业融资瓶颈。(三)积极搭建服务平台。一是建立健全政企沟通协调机制。四是开展X优质企业、优秀企业家评选表扬活动。(四)加强部门目标管理。
去成立的民营经济发展领导小组及其办公室也因2023年机构改革被撤销,原民营经济管理局的职能并入工信局民营经济股,该股只有1名工作人员,指导和管理力量明显不足。
二是服务缺失。民营经济服务体系不够完善,政府职能机构职责设置不够科学。如:在工信局设置民营经济股,但尚有一、三产业的民营经济由农办、科技商务局等部门管理;职能部门多头管理与行业协会自律管理关系不够明确,交叉重叠、多头管理现象严重,服务效率不高;民营企业服务中心运行困难,基层商会组织、中小企业互助担保融资平台不健全,企业信用评价体系尚未建立,商会大厦建设无实质进展,县工商联人手少、服务范围窄、服务水平不高,不能满足企业在创办、生存、成长、发展中的服务需求。
(三)融资困难,成本居高不下。一是
银行对民营企业支持力度不够。民企普遍认为融资困难且受到歧视,税易贷等支持小微企业发展的融资快捷通道并未真正向民企开放。二是银行贷款门槛高,授信额度低,部分企业有效抵押资产不足,多数民营企业规模较小,市场稳定性不强,资信等级不高,难以得到银行、担保部门的资金支持。
三是银行办理贷款时间长,无法满足企业短期拆借需要。这些原因导致的资金紧张影响民营企业转型发展甚至生死存亡。
(四)供应不足,基本保障不够。主要是工业用电电价偏高、停电频率较高、服务质量不优。
二、加快推进我县民营经济发展的对策与建议
(一)细化落实政策措施。一是相关部门进一步细化、完善我县民营经济发展的相关政策措施,用足用活_、省、市各项政策,研究制定加快发展民营经济的各项配套措施。二是大力宣传、表扬、奖励民营经济发展先进典型,推广民营经济发展成功经验,保护民营企业和业主的合法权益,营造全民创业的良好社会氛围。
(二)深入优化发展环境。一是强化重大项目审批“绿色通道”,做实“民企服务中心”,积极受理民营经济组织_投诉,深入简化办事程序,优化审批流程,承诺办结时限,加强政企协议兑现落实、企业项目审计和法律保障服务。二是科学编制并落实民营经济发展要素保障规划,建立能源供应部门考核激励机制,切实保障民营经济发展所需的土地、水、电、气、运输、劳动力等生产要素。三是大力推进园区建设,科学规划园区产业布局和城市发展出口,完善园区基础设施配套建设和便民服务建设。加大优质招商力度,积极引进与X产业配套的绩优商、环保节能的新兴产业潜力商。
四是鼓励和支持更多的金融机构来X开展业务,提升金融存贷比例,打通企业融资瓶颈。五是认真落实国家、省、市、县支持民营经济发展的各项优惠政策,进一步规范收费行为,切实为企业减负增效。
(三)积极搭建服务平台。一是建立健全政企沟通协调机制。每季度召开一次分部门或分口的政企座谈会,相关服务部门与企业面对面交流,倾听企业呼声,了解企业诉求,解决企业困难,改进
工作作风,提振企业信心。二是加强工商联、总商会、基层及异地商会组织和行业商会的建设,提升行业自律、行业发展水平,拓展政企沟通交流平台。三是加强民企服务中心、民企信用评价体系、中小企业互保融资平台、商会大厦建设,加快促进《县工商联建立民营企业服务中心的实施方案》的审批和实施,不断拓宽民营经济发展服务平台。
四是开展X优质企业、优秀企业家评选表扬活动。五是大力推进“企业家素质提升工程”,“企二代专门培训”等,建立校企合作、院企合作机制,积极搭建民营企业人才引进、人员培训、学习考察、合作交流平台。六是加强民营企业引导扶 ……