关于推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的调研报告

关于推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的调研报告
不断满足人民对美好生活的向往是中国_始终不渝的奋斗目标。在_坚强领导下，脱贫攻坚战取得全面胜利。__强调：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”2020年12月16日，_、_印发了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，要求要进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。我县是地处桂西北地区的“十三五”时期深度贫困县，在脱贫摘帽后，我县按照_、_的统一部署，积极探索推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，在全省巩固拓展脱贫攻坚成果评估考核和全省实施乡村振兴战略实绩考核中连续两年获得“双优”的好成绩，在全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第三方评估中该县的群众满意度在全区排名第一，部分工作获得国家及自治区层面充分认可。基于此，认真总结我县近年来推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的做法，深入探讨今后优化的路径，具有十分重要的意义。
一、我县推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的主要实践
（一）坚持和加强_全面领导。_领导是实现乡村振兴的根本动力和政治优势。一方面，我县坚持弘扬伟大脱贫攻坚精神，坚持脱贫攻坚期好的做法，严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四个不摘”，健全领导工作机制，成立县委

……（文鼎文库www.wentop.com此处省略902字。不往下看了，点击下载全文）……　

安全。压实控辍保学“双线四包”工作责任，实施控辍保学“135”反馈机制和联防联控机制，保持适龄青少年辍学动态清零。推进全县110个村（社区）乡村医疗卫生机构和人员“空白点”持续实现动态清零，扎实做好“一站式”结算服务、落实“先诊疗后付费”政策及“四大慢性病”患者跟踪服务，对全县“四大慢性病”患者均落实每季度跟踪服务1次以上。2022年全县居民参保率98.4%，脱贫户、监测户、特困户的人员参保率达到100%。常态化开展农村房屋安全隐患排查和自建房安全专项整治，全面落实集中供水点水质安全监测，农村人口住房安全和饮水安全充分保障。五是聚焦易地搬迁后续帮扶。实行安置点县级领导包点工作责任制，进一步理清搬出地和安置地管理职责，在各安置点落实帮扶车间或共建产业园，让安置点群众就近就地就业。在各安置点建设便民服务中心或便民服务窗口，并选派22名工作人员驻点开展工作，引导搬迁群众融入当地社会。
（三）突出“四个衔接”接续推进乡村振兴。坚持政策、队伍、帮扶、考核“四个衔接”到位，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。一是政策衔接全面落实。制定《县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效实施方案》《县全域乡村振兴规划（2021—2025年）》，不断强化财政、金融、土地、人才等保障，在产业奖补、医疗保障、教育补助、住房保障、就业交通补贴、稳岗就业补贴等方面有机衔接，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。二是队伍衔接稳妥有力。做好驻村第一书记、工作队员轮换工作，切实选优配强，尽锐出战。2021年完成驻村干部全部轮换，接力棒顺利交接，实现对脱贫村、乡村振兴重点村、易地搬迁安置点所在村、红色资源村等全覆盖选派。三是帮扶衔接扎实有效。深入推动东西部协作和_定点帮扶，深化产业协作、劳务协作和消费协作，重点抓好产业、就业、消费三个根本性问题。用好组团式帮扶力量，持续提升教育、科技、医疗水平。实施“万企兴万村”行动，鼓励动员更多社会力量参与到乡村振兴。四是考核衔接有序有力。县督战中心深入村屯、项目基地一线，督促指导乡村振兴工作。实行“一线工作法”，推动全县上下转变作风、提高工作效率。树立目标导向意识，优化考核评价方式及内容，稳步推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接评估等工作。
（四）大力推进一二三产业融合发展。坚持把产业发展作为促进“两个缩小”的重要途径。我县把产业融合发展作为衔接推进乡村振兴的硬核竞争力，根据本地农业生产条件，积极培育农业全产业链，构建以“两叶一果一家禽”（即茶叶、桑叶、特色水果和林下生态养殖）为主导的产业链格局，初步形成了龙头企业牵头、家庭农场和农民合作社跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体，完善联农带农益农机制，并以龙头企业保价回收茶叶、鲜茧，提高产业链供应链的稳定性，促进群众持续增收。一是扩面提质增效。2021年以来，实施茶叶有机改造600万平方米，建设白毫茶加工基地；2022年全年干茶产量7836吨，产值达68252万元，占一产总产值29.4%；2022年新种桑园1780万平方米，全年桑蚕产业产值达4.02亿元，同比增长30.5%，占一产总产值17.3%；2022年农业产业增速达6.7%，在百色市排名第一。在2022年度全省乡村振兴重点帮扶县特色产业发展成效考核中，我县排名第三。二是延链补链强链。贯通产加销壮大农产品加工业，建设以茶叶为主要原料的年产10000吨“洞藏版”茶本酒加工厂。延伸开发出桑叶茶、桑果酒、桑枝食用菌等蚕桑产品，建设年产2000吨“百色红”桑果酒项目。围绕绿色、生态、有机，着力培育农产品区域公用品牌，培育形成了“白毫茶”“乌鸡”“牛心李”等地理标志品牌。推动乡村电商更好服务农产品出村进城，拓宽农产品销售渠道。三是融合农业、文化、旅游发展乡村新产业新业态。以乡村休闲旅游、生产生活服务、农耕体验、“候鸟式”康寿经济等为产业重点，打造了一批特色旅游小镇和村寨。围绕现代种业、设施装备、休闲农业等产业链关键环节，建成“泗水缤纷”田园综合体，成功创建自治区级现代特色农业示范区3个、产业强镇1个、一村一品2个。
二、我县深入优化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的路径选择
我县坚持用发展的办法推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，聚焦守底线、抓发展和促振兴，扎实推进各项工作，取得了较好成效。但仍存在着群众收入来源不稳定、持续增收压力较大、产业规模化品牌化较低、人才短板突出、脱贫群众发展内生动力不强等问题。因此，要更好实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，还需要在加强组织领导、持续巩固拓展脱贫攻坚成果、增强脱贫群众发展内生动力、构建现代农业发展体系、强化要素保障等方面探索出更优路径。
（一）坚持和加强_全面领导。办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，需要把握好方向，精准施策。一是压紧压实工作责任。强化党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调等职能作用，把党管农村工作的 ……

预览结束，全文6139字，当前显示2758字，还剩3381字

本文12元