党课：牢记使命 扛起责任 推动高质量发展

党课：牢记使命扛起责任推动高质量发展
自第二批学习贯彻____思想主题教育启动以来，在两个月的时间里，大家通过开展个人自学、集体学习、集中交流研讨、参加网络授课等多种方式，不断强化理论武装，持续凝聚奋进力量，对于____思想的理解更加深刻、把握更加准确、贯彻更加自觉，推动主题教育在开发区财政金融部不断走深走实，取得了阶段性成效。理论学习贵在持之以恒，重在学用结合，希望大家以主题教育为契机，自觉养成深入研读、深入研究、深入研讨的良好习惯，深刻把握____思想的世界观和方法论，更好用以武装头脑、指导实践、推动工作。当前，开发区正处于深化_机制改革的“攻坚期”、推动产业转型升级的“爬坡期”以及实现开发区高质量发展的“关键期”，市委、市政府对开发区高质量发展寄予了很大的厚望，广大企业、群众也都对开发区未来的发展翘首以盼，应该说，在当前这个阶段，财政金融部的工作十分关键，在很大程度上影响着开发区事业发展的成败，影响着开发区高质量发展的层次和水平。今天，我就围绕“感悟思想伟力，践行使命担当，以财政金融工作高质量发展推动开发区高质量发展”这一主题，给大家讲一堂专题党课。结合实现开发区高质量发展对于财政金融工作提出的新要求，针对当前财政金融部的工作实际，我主要讲以下几个方面：
一、提高政治站位，始终坚守正确政治方向
__指出：“我们党要始终做到不忘初心、牢记使命，把党和人民事业长长久久推进下去，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”履行好财政金融工作的职责和使命，就要求财政金融部门首先在政治

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型企业、中小微企业的支持，促进企业转型升级和提升创新能力，为企业增活力、添动力。
3.要始终心怀“国之大者”。“国之大者”关乎全局、关乎长远、关乎根本。__强调，“要自觉讲政治，对‘国之大者’要心中有数，关注_在关心什么、强调什么，深刻领会什么是_最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，切实把增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’落到行动上，不能只停留在口号上。”财政金融部在开发区地位重要、位置关键、责任重大，必须要对“国之大者”了然于胸，准确把握新发展阶段、贯彻落实新发展理念、支持构建新发展格局，把有限的财政、金融资源投入到推动重大科技创新、助力新兴产业发展、提升对外开放水平、维护经济平稳运行等关键领域，以实实在在的行动推动各项重大国家战略在天洲开发区落地落实。
二、牢记职责使命，聚焦全区产业发展大局
天洲开发区作为国家级开发区、自主创新示范区、_贸易试验区、综合保税区和跨境电商综试区等五大国家战略叠加实施的区域，理应在推进国家重大战略落实方面走在前列。国家开发区的初心使命是“发展高科技，实现产业化”；自主创新示范区的主要任务是“深化改革，推进科技自主创新”；_贸易试验区的职责使命是“为国家试制度，为地方谋发展”；综合保税区的主要目标是“促进国际贸易_化、便利化水平，促进贸易结构调整和产业升级”；跨境电商综试区的设立宗旨是“打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，为推动中国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验”。这些就是国家层面对天洲开发区发展提出的基本要求，赋予我们的职责使命，也是我们推动“五区”建设工作的基本遵循。
省级层面，自2000年以来，开发区_机制改革工作一直在稳步推进，并且不断深化，目的就是通过剥离社会管理职能、推行市场化开发运营、实施“三化三制”等改革措施，推动开发区聚焦经济发展主业主责、加快产业转型升级、增强自主创新能力、提升园区综合实力。市级层面，对于开发区的发展更是高度重视，市委明确把开发区作为天洲都市_区发展科创产业的三大主体之一，着力推动开发区真正成为引领全市创新发展的重要增长极，以及全市“风口”产业发展的主战场。市委主要领导也高度关注开发区的发展，先后多次到开发区调研指导工作，9月11日亲自主持召开全市开发区高质量发展专题会，研究部署开发区建设改革重点工作，要求开发区要进一步突出主导产业、强化创新意识、提升配套水平、深化_改革、加强队伍建设等。
应该说，从_到省委，再到市委，对于开发区的定位是清晰的，要求是具体的，目标是明确的。财政金融部作为服务保障部门，就要紧紧围绕天洲开发区的发展定位、发展大局、发展目标，全面履职尽责，推动开发区高质量发展。
1.要明晰自身职责定位。随着开发区_机制改革的不断深入，财政金融部千万不能有“做好‘三保’就万事大吉”的想法，千万不能把自己等同于其他城市区财政局，做好“三保”只是对你们最基本的要求。要主动站位全区产业发展大局，强化财政支持推动开发区高质量发展的政策和资金保障，将有限的财政资源向推动科技创新、重大项目建设、产业转型升级、新兴产业培育、关键人才引进等重点工作倾斜，充分发挥财政资金的引导作用和放大效应。此外，还要在金融方面投入更多精力，不要忘了你们还有“负责金融开放创新和企业金融服务”的具体职责，充分认识金融对于实体经济发展的重要作用，努力构建起股权投资、银行信贷、企业上市等全方位、多层次金融支持服务体系。
2.要深入调查研究工作。龙伟书记到天洲工作以来，一直强调要深度研究工作，指出“领导干部要善于抓大事，大事必须抓具体”，必须把工作研究透，必须在操作层面研究工作，必须到一线去解决问题。当前，财政金融部面临的形势和任务不同以往，更加需要大家深入地研究工作、吃透工作。比如，今年重点推动的争取合格_有限合伙人（QFLP）试点工作，京州航空港区已经在5月份获批全省首支QFLP基金试点和首支QFLP基金管理人试点，我们要主动对接学习经验，弄清弄懂具体要求，争取加快落地实施。比如，8月底证监会明确提出要阶段性收紧IPO节奏，这对我区已经启动IPO进程企业有什么影响，重点后备企业上市需要提前做好什么准备，这些都需要认真研究政策，主动联系企业，不能坐在办公室等着问题“找上门”。
3.要树牢正确的政绩观。__强调，“要牢固树立正确政绩观，既要做老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人做铺垫、打基础、利长远的好事。”对于产业发展更是如此，财政资金投入到重点项目里不会立马投产达效，投入到中小微企业也不会立马产生税收，投入到科技创新领域更不会立马产生重大科技成果，但是我们再困难也要投入，也要保障。当前，开发区所面临的_排名下滑、经济指标不优、资金缺口较大、化债任务较重等问题，从根本上说都是产业发展后劲不足的问题，作为财政金融部，一定要发扬“功成不必在我、功成必定有我”的精神，找到支持产业发展的方法路径，坚定不移服务保障产业发展，坚定不移加大科技创新支出，更好支撑和推动开发区高质量发展。
三、善用市场手段，着力激发市场主体活力
__高度重视市场作用的发挥。“坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，坚决扫除经济发展的_机制障碍”，是_经济思想的主要内涵之一。__以来，__就如何充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动有效市场和有为政府更好结合，作出一系列重要论述。比如，围绕更好转变政府职能，强调“要最大限度减少政府对微观事务的管理”，“要加大政府职能转变力度，既积极主动放掉该放的权，又认真负责管好该管的事”，“关键是加快转变政府职能，该放给市场和社会的权一定要放足、放到位”。比如，围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强调“市场配置资源是最有效率的形式。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济”，“要让市场 ……

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