在乡村振兴和新型城镇化建设大会上的讲话

在乡村振兴和新型城镇化建设大会上的讲话
着眼更高品质聚力能级提升
奋力谱写_城乡融合发展崭新篇章
同志们：
本次会议的主要任务是深入贯彻落实市委十三届十次全体会议精神，全面部署今年乡村振兴和新型城镇化建设各项任务，动员全市上下树立新目标、展现新作为，以更大力度、更强措施、更高效率，奋力谱写_全市乡村振兴和新型城镇化建设工作的崭新篇章。会议结束前，书记还将提具体要求，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我先讲四点意见。
一、勇挑重担、砥砺前行，城乡融合发展实现新突破
2023年是我市城乡建设工作扎实推进、富有成效的一年。在市委的正确领导下，我们坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，乡村振兴扎实推进，城市功能愈发完善，综合交通加快建设，人居环境更加优美，城乡融合发展取得了明显成效。
一是紧扣优先发展总体要求，乡村振兴深入推进。坚决贯彻落实_、省和市委决策部署，在聚焦“六稳”、聚力“六保”中谋划“三农”工作，稳住农业基本盘，深耕农业现代化，推动农业农村高质量发展，乡村振兴战略重点任务实绩考核位列全省第一等次第八、市第一。全面夯实农业发展基础，新建高标准农田4万亩，获评省粮食生产全程机械化整体推进示范县、省农产品质量安全县，农村水利设施建设获全省一等奖，成功举办农民丰收节。大力发展现代高效农业，优化产业结构，优质稻麦、高效蔬菜种植面积分别达250.万亩、269万亩。不断做强农产品品牌，“四青作物”成功获评省首批特色农产品优势区，新增国家地理标志证明商标X个，入选“省百道乡土地标菜”4个。培育壮大新型农业经

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绩创成_文明城市。城市绿化提档升级，蝶湖外围景观绿化提升工程加快实施，道路绿化、环城绿道、景观步道改造加速推进，新建绿地公园X个、小游园X个，新增绿地面积X万平方米。城市管理更加精细，深入实施城市“微治理”行动，建立严管路段全天候_机制，占道经营等市容乱象整治取得明显成效；城乡生活垃圾无害化处理率达100%，垃圾分类集散中心、城北垃圾分拣中心、餐厨废弃物处置终端建成投用。乡村环境明显改善，大力实施“示范创建、全域整治”工程，农村人居环境综合考核位居前列，获评_文明村、市级特色田园乡村各1个；完善农业废弃物回收处置体系，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，农药零差价配送和废弃物回收工作领先。水环境治理持续加强，城区X条河道基本消除黑臭水体，区域治水城东片区试运行成效显著；提标改造区镇污水处理厂3个，铺设集镇污水管网30公里、村庄污水管网340公里，建成村庄污水处理设施X个，覆盖率达X%；全面完成农村黑臭水体、河道“两违”治理任务，建成生态河道示范村2个、生态河道22条，河道长效管护工作全省第一，河长制工作保持第一。
回望过去的一年，乡村振兴和城乡建设各项工作取得了来之不易的成绩，这是全市广大干部群众夜以继日、奋力拼搏、辛勤付出的结果。借此机会，我谨代表市人民政府，向奋战在城乡建设一线的广大干部职工致以崇高的敬意！向关心、理解和支持城乡发展的社会各界人士表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市的城乡发展现状与“打造X苏通一体融合发展窗口城市”的目标相比，与人民群众对家乡发展的期望相比，还存在一定的差距和薄弱环节。主要表现在：农业农村工作还有不少短板，农村生态保护和人居环境建设依然任重道远；城市经营的理念和机制需进一步创新，城乡功能配套需进一步完善，城市建管的精细化程度还有待提升；内畅外联的交通体系还未全面形成，交通对城市发展的支撑作用尚未充分发挥；新型城镇化建设相对滞后，城镇形象、品质和承载能力与经济社会发展需要明显不相适应，等等。对此，我们要坚持问题导向，不断补齐短板，努力推动乡村振兴和新型城镇化建设再上新台阶。
二、锚定目标、精准发力，续写乡村全面振兴新篇章
牢牢把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，紧扣农业农村现代化目标，坚持政府主导作用、农民主体作用、市场基础作用有机统一，以农民增收致富为_，以城乡融合发展为根本，加快走出具有特色的乡村振兴新路子，努力实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
一是聚焦高质高效，加快提升农业现代化水平。产业发展是乡村振兴的基础，要以乡村振兴示范村和产业兴旺先进村创建为抓手，提高一二三产融合发展水平，推动现代农业高质量发展。一要提升现代农业科技装备水平。积极开展与高校、科研院所合作，加强省级现代农业产业技术体系建设，打造农业科技示范基地。推进农业机械化向智能化、绿色化、信息化转型升级，争创国家级粮食生产全程机械化整体推进示范县。实施新一轮高标准农田建设，筑牢高效农业发展基础，新建高标准农田X万亩，打造市级高标准农田示范区3个，农作物耕、种、收综合机械化率达到X%。二要提升农业全产业链发展水平。放大省四青作物特色农产品优势区品牌效应，加快完善功能配套，促进生产要素集聚，发展特色农产品精深加工，切实提升农业效益和竞争力，争创国家级现代农业示范园。实施新型经营主体提质工程，建设新型合作农场1个、产业联盟2个。加快建设近海镇X万头生猪养殖场，确保全市生猪年出栏量稳定在23万头。发展生态共生养殖模式，水产品产量稳定在30万吨。三要提升农业绿色发展水平。大力发展绿色食品、有机农产品和地理标志农产品，争创国家农产品地理标志2个，绿色优质农产品比重达2%以上。严格落实长江十年禁渔和海X伏季休渔制度，深化化肥农药减量增效行动，建设绿色防控示范区2个。加强农业废弃物资源化利用，秸秆综合利用水平达到X%，农药零差价集中配送实现提标扩面，废旧农膜回收率超过X%。
二是聚焦宜居宜业，全面推进新型城镇化建设。镇村是全市经济社会发展的广阔腹地和重要支撑，要坚持以人的城镇化为_，以城乡发展一体化为导向，加快城乡融合发展步伐，全力推进新型城镇化建设，打造一批和谐宜居、富有活力、特色鲜明的现代化小城镇和美丽乡村。一要补齐发展短板。着眼功能完善，配齐补全教育卫生、便民服务、农贸市场、道路交通、公园绿地等公共设施，加快构建集镇便捷的生活圈、完善的服务圈和集中的商业圈。健全长效投入机制，进一步优化财政收入市镇两级分配方式，建立与城乡一体化发展相适应的公共财政体系；积极盘活利用存量建设用地，在增减挂钩、占补平衡等方面深挖潜力、做足文章，大力推动旧村改造、弃宅进城、“空心村”治理等工作，腾挪出更多的建设用地空间和指标，全年完成耕地占补平衡2000亩、增减挂钩和工矿废弃地复垦X亩。坚持建管结合，深入开展镇区环境综合整治，推动镇容镇貌提档升级，让集镇焕发新活力；深化城市管理执法_改革，继续推动执法力量向区镇下沉，不断充实基层综合执法队伍。二要突出特色魅力。加快编制新型城镇化规划、区镇国土空间规划和实用性村庄规划，做到统筹考虑、超前谋划、分步实施，努力实现镇有镇的气质、村有村的魅力。按照“先行试点、分批实施”的原则，开展小城镇建设升级行动，立足各自资源禀赋、区位特点、产业积淀，精准定位集镇发展方向，宜游则游、宜农则农、宜工则工，做大做强做精特色产业，规划建设小微企业标准厂房，创造更多就业机会，增强人口的吸引力和承载力。作为首批试点区镇，X港镇要以“现代新型小城市”为目标，建设具有海港特色、古镇风情的 ……

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