在全市纪检监察干部业务培训班上的研讨发言

在全市纪检监察干部业务培训班上的研讨发言
__纪委二次全会在部署深入推进纪检监察_改革时强调，要“健_纪国法相互衔接、权威高效的执行机制”，对纪法贯通、法法衔接提出了更高要求。纪法贯通，要求纪检监察机关在执行党纪和执行法律之间实现有机、顺畅的衔接，实现执纪审查和依法调查有序对接、相互贯通，使执纪执法同向发力、精准发力。法法衔接，主要是指在监察法与刑法、刑事诉讼法等法律之间，监察机关与司法机关、执法机关之间，实现在法治理念、法治原则、工作职责、案件管辖、权限措

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、衔接法法要用政治要求作为工作标准，确保实体内涵贯通一致、程序规定无缝衔接，避免纪和法、法和法之间出现不协调不一致的地方。
二是抓住队伍这个关键。徒法不足以自行。在工作实践中做到纪法贯通、法法衔接，关键在人。监察_改革实现了反腐败职权和力量的集中统一，丰富了纪检监察机关的监督方式和监督手段，对纪检监察干部执纪执法能力素质提出了更高要求。一些纪检监察干部的能力素质还不能适应当前形势任务的需要，在纪法知识、思维、理念、方式、方法和经验等方面存在明显的短板和弱项，还不能精准熟练做到纪法贯通、法法衔接。目前，重点要增强干部队伍的纪法意识、法治思维、法律知识水平，提高精准把握政策、贯通运用纪法的专业化水平，建设一支政治成熟、精通并能够精准严格执行纪法的高素质专业化干部队伍，为纪法贯通、法法衔接提供人才保障。
三是抓住程序这个要害。纪法贯通、法法衔接工作成果大量体现在程序设计上。监察_改革以来，_纪委国家监委出台了大量的程序规定，初步构建起纪法贯通、法法衔接的框架，但在工作实践中，我们发现还有一些没有规定或规定不完善的地方。比如，现行纪律法律没有中止审查调查和恢复审查调查的程序规定；类似于疫情影响的抵扣留置期限，虽然现在也可以抵扣，但相关规定为_人大下设专门委员会的回复意见，缺乏权威性，留置的种类没有细化，缺乏保护性留置的规定；很多地方规定，外地纪检监察机关必须通过当地纪委监委才可以调证，缺乏异地执纪执法便利性法律规定，导致取证效率低下；一些问题线索处置、初核情况处置和审查调查情况处置方式具体适用情形不明确；《中国_纪律处分条例》《中国_纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》还有一些不明确、不协调，甚至矛盾的地方。针对实践中出现的新情况新问题，需要进一步对照相关纪法规定进行细致梳理，细化纪法规定，统一程序标准，堵塞漏洞，完善制度，健全机制，做到纪法一体贯通、法法无缝衔接 ……

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