在主题教育调研成果交流研讨会上的讲话
在2015年重点工作研讨会上的讲话同志们：
按照学习贯彻____思想
主题教育的总体部署，前一段时间，班子成员每人确定了一个专题开展
调研，调研报告形成后，我们及时报市委第一指导组进行了审核，并根据指导组要求进行了认真修改完善，经请示指导组同意，今天我们召开主题教育调研成果交流会议，既是对各调研组调研成果的集中交流，也是对明年工作思路目标的深入探讨。一天时间，集中听取了10个调研组的交流发言，大家共同研究对策办法，碰撞出了思想的火花，迸发出改革发展的共鸣，有很多东西可圈可点，对我们的启发应该很大。下面，结合我牵头调研的专题和大家研讨交流的情况，主要讲四个方面的问题：
第一、关于调研活动的主要收获
这次我们利用二十多天集中开展调研，虽然时间短、任务重，但从大家的发言看，各调研组都高度重视，区级领导亲自带队，牵头部门认真负责，配合单位分工协作，大家都能“静下心来、沉下身去”，深入乡村、深入社区、深入部门、深入企业开展调研，集思广益，广开言路，形成了较高质量的调研报告。每个调研报告既
总结成效、摸清问题，又吃透区情、研究上情，认真分析当前面临的新情况新问题，瞄准了明年工作的发力方向，有事实、有分析，有情况、有观点，有调查、有建议。应该讲，这次调研大家下了很大功夫，成果还是比较丰硕的，基本达到了预期的目的。我觉得，主要收获可以概括为：“深化了认识，开拓了思路，找准了问题，明确了重点”4句话20个字。
会后，各调研组和四大班子办公室要认真做好调研成果的转化运用。一要结合此次研讨交流的情况和下一步_、省市的新要求，进一步完善调研报告；二要尽快将调研报
风问题，高点定位压茬推进，干部作风明显转变。按照_和省市的部署，全区上下联动，投入主要精力，高标准压茬推进，深入开展了主题教育。整改各类意见和问题684条，问题整改率达到99.7%，一大批多年积累的矛盾问题得到有效解决。区级层面新建制度40多项，精文减会成效明显，评比达标大幅压缩，公务接待更加规范，“三公”经费进一步下降，公务用车、办公用房清退和干部借调等问题全面整改，促进了作风建设常态化和长效化。
五是落实主体责任，健全体系传导压力，廉政建设扎实推进。坚持“两手抓两手硬”，把落实党风廉政建设主体责任作为一项重要政治任务，制定下发实施意见，细化四大班子和有关部门的三十多项责任，建立健全签字背书、专项检查、约谈、“三述”、考核等17项具_度，组织乡镇党委书记进行“三述”，并对班子成员集体约谈，层层传导压力，建立了“3873”责任体系。严格责任追究，从严正风肃纪，查处通报违反八项规定的党员干部40人，处分党员干部26人（科级干部14人），较好的起到了震慑作用。可以说，从上到下抓党风廉政建设逢会必讲、力度空前，充分体现了_和省市区委落实“党要管党从严治党”的坚定信心和决心。
第三、关于当前面临的形势分析
明年，是贯彻落实__精神的关键之年,是深入实施“
十四五”规划的攻坚之年。情况瞬息万变，机遇挑战并在。我们要深刻认识和准确把握当前大势，既冷静面对严峻挑战，又充分利用优势条件，在变化中把握机遇，在挑战中主动作为。主要从三句话三个方面来认识：
第一句话，从外部环境看，虽然宏观政策逐步向好，但经济下行的压力依然存在。一方面，明年作为改革推进年，必将掀起新一轮改革发展高潮。_的“微刺激”政策不搞“大水漫灌”，而是有针对性地进行“喷灌”和“滴灌”，
财政资金向急需和必保的农业、教育、社保、卫生等领域倾斜，重点加强基础设施建设，为产业结构调整、小微企业发展、棚户区改造等带来持续的利好效应。但另一方面，全球经济复苏缓慢，国家稳中求进的总基调短时期内不会变，_、全省、全市经济增长仍面临减速压力，对全区经济发展特别是招商引资、承接产业转移等产生的影响不言而喻。
第二句话，从自身发展看，虽然基础条件不断夯实，但产业发展的底子仍显薄弱。一方面，“一区十园”基础设施日臻完善，带动现代农业发展的基础更加牢固；330千伏升压站建成投运，±800千伏直流输变电工程将开工建设，电力上网瓶颈得到破解，为推进光电产业发展创造了非常好的条件；高速明年全面开工，兰新高铁年底开通运营，高铁片区建设步伐将进一步加快，为更好地聚集人气、商气搭建了平台。但另一方面，农业上偏远沿山乡村基础设施薄弱，制种产业效益逐年下降，大宗农产品价格大幅下降，农民持续增收困难增多；工业上传统工业企业规模小，市需求不足，产品价格下降，效益严重下滑，工业持续增长的不确定因素较多；三产上带动发展的大项目少，支撑作用不明显，三产在经济总量中的比重仍然较低，都是我们发展中的短板。
第三句话，从理顺_看，虽然会增强发展动力，但也将带来巨大的压力和挑战。市上近一段时间一直在探讨理顺市区管理_的问题，我们前一段时间也安排，四大班子有关领导参与，全面做了一些应对的调研。一方面，如果把城市建设（市政、供排水、路灯）、保障性住房建设、
农村土地管理等事权下放到区上，我们工作的主动权及发展的动力活力会明显增强，我们在项目建设、产业发展方面也将不再会受制于人。但从另一方面，这些事权一旦放下来，我们不仅会面临机构、人员不足等一系列的问题；更重要的是，将对本来就捉襟见肘的区级财政带来巨大的压力，如果不调整财政_，财政收支矛盾将更加突出。
第四、关于明年工作的初步考虑
前面，大家的发言中都对明年的工作谈了很多，有些想法和措施都很好，使我很受启发。这段时间以来，我对明年的工作也一直在思考，也做了一些调研。这里，结合大家研讨的情况，我主要从定目标、促发展、惠民生、强服务、拓党建、抓廉政、推改革七个方面谈一些想法，供大家参考。
1.定目标，就是要科学合理确定明年思路目标。前两天，_召开的经济工作会，明确了明年经济工作的方向和着力点，我们要积极顺应_经济发展的“新常态”，按照_和省市部署要求，统筹做好稳增长、扩总量和转方式、调结构的各项工作，哪一个方面都不可偏颇。因此，我考虑明年的工作，要以__精神为指导，继续按照市委“五做五加强”的总体思路，全力打好项目建设、产业提升、城市管理、民生改善、深化改革、主体责任落实和加强_建设七大攻坚战，促进全区经济持续发展、民生不断改善、社会和谐稳定。关于年度发展目标的问题，我想一定要和“十四五”规划目标相衔接，要与市上下达的目标任务相衔接，要与我们当前发展实际与相衔接，既不能太高，也不能过低。发改、统计部门测算，明年发展目标初步是，地区生产总值增长9%，固定资产投资增长20%，财政收入增长15%，社会消费品零售总额增长12%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长12%。这个目标比今年的实际情况稍低，但可能与市上的要求会有一点差距。会后，相关部门要再次进行认真测算，并要与市上计划下达目标衔接，使目标更加科学、符合实际。
2.促发展，就是要全力推进三次产业协调发展。要强化一个意识，抓好两项重点，就是进一步强化项目意识，抓好招商引资和项目建设。招商引资上，按照市上要求，每个县市区至少要引进一个民营500强企业，我们必须着重盯住大型企业集团，特别是围绕装备制造、生产性服务业和循环经济发展，力争招商引资到位资金达到200亿元以上。项目建设上，继续坚持领导包挂、部门包抓责任制，力争开工各类项目300个以上，完成投资280亿元以上。
工业方面，通过抓项目、增后劲、扩平台助推做强。
一是抓项目。始终要把项目建设作为拉动投资、带动发展的“牛鼻子”，坚持运用好光电园区两个平台，继续加大招商引资和服务保障力度，争取新开工工业 ……
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