市委编办关于全市事业单位改革进展情况汇报

市委编办关于全市事业单位改革进展情况汇报
推进事业单位改革是深化_机构改革的一场深刻变革，是治理体系和治理能力现代化的重要内容。我市按照省、市关于深化事业单位改革的安排部署，主动担当、借势而为，围绕重构重塑、优化布局、协同高效，扎实高效推进事业单位重塑性改革，为促进全市经济社会高质量发展提供机构编制保障。
一、做到“三个坚持”，把准改革方向
（一）坚持高位推动，做好_。市委主要领导坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。市委书记专题听取事业单位重塑性改革工作汇报10余次，多次就改革工作做出指示批示；先后召开2次编委会、1次事业单位重塑性改革工作推进会，协调推进改革任务，了解改革推进情况。通过统筹协调，有序完成了改革方案制定、机构编制优化整合、领导班子调整组建、机构挂牌运行、“三定”规定印发、涉改人员转隶、固定资产划转等任务。改革后，全市事业单位机构设置更加科学、功能定位更加精准、职能配置更加优化，改革预期效果得以充分发挥。
（二）坚持提前谋划，摸

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进行撤并，重新对事业单位进行优化布局。为扎实推进“三农”工作，全面提高农业社会化服务水平，整合市农委所属的农技推广中心、种子管理站、农业经济管理指导站、农广校、植保植检站，组建市农业服务中心。通过理顺职责关系，实现“化学反应”，使资源配置更优化、权责关系更协同、保障服务更高效。
（二）突出重塑重构，功能定位精准清晰。牢牢把握公益服务这一基本属性，重塑重构全市事业单位职能体系，充分体现不同服务对象事业单位的差异化功能定位。改革中，我市把优化职能放在首位，对事业单位公益类别重新明确，将保留的127个涉改事业单位经费供给形式全部调整为财政全额拨款。对事业单位名称进一步规范，使其名称与承担的职责任务相一致，不再使用“管理”“监督”等行政化字样和“局、委、办”等称谓，统一规范为“中心、站、所、馆”等，基本建立定位清晰、分类科学、功能明确的市直事业单位职能体系。按照专业性、技术性、研究性定位，划分公益类别，厘清政事关系、事企关系、管办关系，积极推进资源整合。在文化文物领域，整合北宋皇陵管理处、康百万庄园管理处、石窟si保护所、杜甫故里管理所、博物馆等文物保护单位，组建市文博事业中心，作为全市文物保护的统领机构；为加快推进旅游业高质量发展，成立文旅集团专门负责旅游开发运营，让文物保护研究机构更好聚焦主责主业。以“文物加强、文化丰富、旅游出彩”作为文广旅体系统的三大支柱，在做好文物保护前提下，突出文物文化研究、阐释和利用，为文化赋能、旅游发展奠定基础，做强文化旅游产业。
（三）突出盘活优化，编制配置更为科学。机构编制资源是重要的政治资源、执政资源，必须用到刀刃上、配到关键处。我市严格落实严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保障重点、服务发展的要求，统筹用好现有编制资源，既做减法，也做加法。通过改革，将大量编制资源腾出来，盘活用好，重点向重大战略需要上转、向基层和民生领域转，用于引进高层次人才、专业人才，用于义务教育、基础医疗等民生领域。同时，持续实施“减县补乡”，跨层级向乡镇调剂282名编制，充实基层工作力量；突出工业主导，加大对工业口的机构编制支持力度，为企业发展中心重新核定52名编制，有效助推全市工业经济高质量发展；为4个社区卫生服务中心统筹199名编制，加强卫生领域机构编制保障；围绕群众关心关注的“入园难”问题，先后为公办幼儿园核增351名编制，促进学前教育事业发展。通过改革，在一定程度上实现编制资源利用最优化、效益最大化，切实起到助推发展、强化民生、加强基层的预期效果，让人民群众有切实的获得感、幸福感。
（四）突出服务大局，保障能力明显增强。
事业单位重塑性改革是解决事业单位长期积累的_机制问题的一次宝贵契机，我市抓住机遇，把改革作为提升事业资源配置效率、增强发展动力活力的重要切入点、着力点。工作中，准确把握省委、市委确定的改革方向、改革原则、改革标准，既对标对表、做好“规定动作”，又立足我市发展需求重点，聚焦实施“十大战略”行动、优化营商环境、服务保障民生等，使事业单位发展与现代化建设大局更相适应。在改革中从大局出发，结合工业是立市之本、招商引资是兴市之需、信访稳定和应急管理是发展的基本保障等，在坚持改革“精简”主旋律前提下，加强这些领域机构编制资源配备，统筹设置企业发展服务中心、招商服务中心、人民信访接待中心，整合设置防灾减灾中心，突出以改促建，突出服务大局，充分发挥_机制的保障作用，以改革创新激发新动能厚植新优势，真正实现重塑事业单位职能体系的预定目标。
三、做到“三个持续”，保障改革稳定
（一）持续用好政策，营造良好氛围。将思想政治工作贯穿全程，切实把改革意图和改革部署传达好、学习好，加强政策解读， ……

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