在全省“百千万工程”专题工作研讨会上的交流发言

在全省“百千万工程”专题工作研讨会上的交流发言
尊敬的各位领导，各位同仁，同志们：
全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征，区域协调发展是实现共同富裕的必然要求。__要求广东在促进城乡区域协调发展方面继续走在_前列。市委学习借鉴浙江“千万工程”经验，把“百县千镇万村高质量发展工程”作为推动全市高质量发展的头号工程。迈向新征程，担当新使命，始终牢记__谆谆教导，深刻认识实施“百千万工程”的战略方向，以走在前列的精神状态和干在实处的工作姿态，加快推动全市城乡区域协调发展取得新突破，必须把握优势塑造、结构调整、动力增强、价值实现四个关键。借此机会，我谈几点浅见，以供各位领导和同志们参考。
第一，要在优势塑造上下功夫。学思践悟塑造优势。__关于城乡区域协调发展系列重要论述，是____思想关于共同富裕的原创性论述的重要组成部分。__对广东加快推动城乡区域协调发展始终念兹在兹，倾注了极大心力，提出了重要要求。科学理论指导和人民领袖教导是全市纵深推进“百千万工程”的

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合作共赢的原则，统筹资源环境、要素禀赋、产业基础及碳达峰碳中和目标，创新_机制，完善政策体系，深化现代化产业体系布局结构调整，大产业、大平台、大项目、大企业、大环境并举，传统产业、新兴产业、未来产业并进，更加注重陆海统筹、山海共济、三产融合，加快区域间交通基础设施便捷化互联互通、城乡基本公共服务制度并轨与标准统一，支持粤东粤西粤北地区更好承接国内外特别是珠三角地区产业有序转移，促进区域产业融合、协同发展，加快形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局，在服务和融入新发展格局中实现更高水平的城乡区域协调发展。生产关系结构调整。生产关系结构是人们在生产、交换、分配、消费过程中形成的各种地位关系、权力关系、作用关系、利益关系和活动关系的总和。推动城乡区域协调发展，要求统筹央地关系、党政关系、党群关系、政企关系、政社关系、行政区划关系、城乡部门关系。必须强化市级层面统筹协调，完善全市“一盘棋”，深化“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的领导_；深化城市间对口帮扶协作、拓展多种形式的跨区域协同合作；必须大抓社会力量参与，保障人民群众的知情权、参与权、决策权，不搞包办代替，形成齐抓共促的强大合力；推动“百校联百县”“千企帮千镇、万企兴万村”提质升级，合多方意愿、集众人之力、展各家所长。必须优化城乡“三生”空间结构，围绕生产、生活、生态空间有机融合，全面提高城乡融合发展的精细化、品质化、智能化水平，建设有温度、有气象、有格局的现代城乡。
第三，要在动力增强上下功夫。以改革增强动力。抓“三农”领域的“小切口”“小快灵”立法，深化户籍制度改革，健全现代农村集体产权制度框架、建强市场化法治化国际化营商环境制度，完善推进全域土地综合整治的政策支撑等。抓_机制改革，深化市级与县区级财政事权和支出责任结构改革，科学合理划分相关领域市级与县区级财政事权和支出责任。深化扩权强县和强县扩权改革、推进镇街_改革。推动减少过度干预和过度保护，破除隐性的市场壁垒，营造公平竞争的市场环境。抓重点领域改革，完善引导企业优先在市内有序开展产业转移的_机制。健全科技赋能城乡区域协调发展的创新研发机制、支持机制、评价机制、激励机制。用活基层干事创业容错纠错机制和激励机制。建强欠发达地区人才引、选、育、留服务支持机制。以开放增强动力。坚持向上借力、向陆聚势、向海扩能、向外图强，引导地市和县区立足实际谋发展、跳出本地谋未来，积极主动融入国内国际发展大局，利用全球化和区域化发展机遇，用好粤港澳大湾区、__先行示范区和横琴、前海、南沙、河套四大平台建设利好，持续强化珠三角_城市枢纽功能，增强全球高端资源要素集聚辐射能力，在更宽领域做强县城龙头、抓实乡镇节点、建设和美乡村，引导更多资源、资金、人才进入基层和乡村。以创新增强动力。推动城乡区域协调发展的实践创新、制度创新和理论创新。创新县镇村发展规划体系、政策体系、制度体系、考核体系。深化创新链、产业链、资金链、人才链一体部署，重塑县的优势、镇的特色和村的资源。创新党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系，推动治理和服务重心下移、资源下沉，推广积分制、清单制、数字化等务实管用的治理方式，让农村既充满活力又稳定有序。创新现代农业园区、国家粮食安全产业带建设机制，发展高效生态农业、特色林草产业，促进农业规模化、标准化和产业化经营。创新培育乡村新产业新业态，推动农村一二三产业融合发展，促进乡村产业全链条升级。
第四，要在价值实现上下功夫。深化价值挖掘。价值挖掘的_是开展价值内涵的研究、阐释和传播，目的是立足客观多元性走实践差异化发展道路。在“百千万工程”推进中，要面向11个县（市、区）、160个镇（街）、2650个村（社）的共性与个性，进一步深化珠三角地区的周边县域、产业 ……

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