【提纲】一、打造养老服务新业态，推进养老产业与新兴产业深度融合。一是充分依托数字经济，打造数字养老服务新业态。二是聚焦地域特色，全链条开发健康养老产业。三是大力发展“银发经济”，创新发展多元化老年用品产业。二、聚焦养老服务新模式，满足老年人多元化需求。一是持续加大社区居家养老模式推进力度。二是加快推进“医养结合”健康养老模式。三是适时适度探索互助养老模式。三、构建养老服务新体系，激发养老服务主体活力。一是充分发挥政府扶持养老事业的政策引导作用。二是充分吸纳社会资本参与养老服务供给。三是鼓励和支持社会组织参与养老服务产业全链条。
在全市养老服务业高质量发展座谈会上的发言
尊敬的各位领导，同志们：
__在__报告中明确提出实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。这一重大部署，为我国养老事业和产业发展明确了基本方向，提供了根本遵循，对于加快建设符合中国国情、顺应人口老龄化趋势的养老保障体系具有十分重要的指导意义。“
十四五”时期是养老服务高质量发展的重要战略机遇期，我市面临着人口老龄化程度不断加深、多元化养老服务需求迅速增长的巨大挑战。到2030年，我市将有近200万老年_，将由轻度老龄化阶段进入中度老龄化阶段，社会养老需求愈发突出。当前，全市正处于振兴发展的关键时期，加快养老服务业高质量发展是推进健康强市建设、构建“4567”现代化产业体系的重要举措，应进一步深入挖掘我市养老事业和产业价值，补齐关键短
森林康养重点品牌。利用我市天鹅颐养联盟和天鹅颐养经济走廊城市合作机制，加强市内外旅游康养资源协同合作，将吸引异地养老人口作为新的经济增长点，形成显著的养老服务迁移“拉”力，推动我市区域经济和环境保护双赢发展。
三是大力发展“银发经济”，创新发展多元化老年用品产业。养老服务产业链条长、覆盖面广，涉及健康、服饰、医疗、家政、饮食、文化等多个细分领域，老年_的实际需求是养老服务业创新发展的基础。建议针对老年人不同生活领域，重点研发“适老化”产品，如：老年居家辅助设备、老年智慧家电、老年康复设备、老年益智玩具、老年防走失定位等产品，将养老产业与多业态深度结合，通过政策引导和市场化机制共同联动，优先培育一批创新型养老产品企业，打造一批产业链长、覆盖领域广的产业集群，将培育养老新业态作为新的经济增长点，形成与老年_生活、娱乐、出行等场景高度契合的养老产业生态链，助力全市经济社会高质量发展。
二、聚焦养老服务新模式，满足老年人多元化需求
一是持续加大社区居家养老模式推进力度。“十三五”期间，我市已经建成社区老年人日间照料中心1000个，社区日间照料床位100000张，80%的城市社区开展了居家养老服务。在此基础上，要聚焦提供“普惠＋精准”的社区居家养老服务，开办社区老年食堂，推进适老化改造，把专业照护送进家门，从解决简便就餐就医、居家适老化改造、紧急援助服务等老年_最迫切的需求入手，扶持培育一批专业化、多元化的社区养老服务机构，逐步引导社会力量成为养老服务的重要支撑，更好地满足老年_多层次、个性化的居家养老服务需求。
二是加快推进“医养结合”健康养老模式。我市纬度高，气候寒冷，老年人群心脑血管等慢性病罹患率较高，失能、半失能和高龄老年人的养老需求叠加就医需求。建议我市进一步推进养老机构与医疗机构深度融合，支持社会力量建设专业化、规模化的医养结合养老机构。鼓励中医药大学、医科大学等医学类高校科研院所与地方政府深度合作，开展健康养老服务试点，建设集养老养生、康复理疗、医疗护理等功能为一体的“医养结合”示范基地。
三是适时适度探索互助养老模式。互助养老是一种鼓励和支持全社会为老年_提供志愿服务的新型养老服务模式。我市应进一步探索开展互助养老试点工作，不断加强_，健全监管机制，明晰互助养老发展责任链条，在政策、法律、资金等层面推动互助养老规范化和制度化，推动互助服务资源在个人、家庭、社会间形成可持续的循环，打造互助养老的“样本”。
三、构建养老服务新体系，激发养老服务主体活力
一是充分发挥政府扶持养老事业的政策引导作用。将养老服务纳入我市各级地方政府经济社会发展总体规划，不断加强统筹领导，充分调动各地各部门积极性，明晰考核目标，逐级压实各地各部门责任，科学制定养老服务业发展规划，明确发展思路、总体目标和重点任务。建立工作联席会议制度，强化由政府统筹，民政、发改、
财政、卫健、商务、文旅等多个部门紧密协作的工作联席会议制度，加强各部门间的横向沟通，及时协调解决养老服务业发展的问题。
二是充分吸纳社会资本参与养老服务供给。积极发挥市场配置决定性作用，鼓励社会资本以多种形式参与养老服务产业全链条 ……
相关文章