高校党课：百年来高校基层党组织建设

高校党课：百年来高校基层党组织建设
__在中国_第十九次_代表大会上指出，_基层组织是确保_路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。高校基层党组织是_人才培养、教学科研、管理服务等全部工作的政治_与战斗堡垒。加强基层党组织建设，是_要管党、全面从严治_必然要求，是坚持和加强_全面领导，贯彻落实_教育方针，加快推进学校发展的重要保障。
一、百年来高校基层党组织建设的发展历程
从_百年历程出发，以中国_成立、新中国成立、改革开放、__召开等为参照，高校基层党组织经历了初始初创、全面恢复、规范建设和高质发展等四个阶段。高校基层党组织建设历程，是党百年建设历程在教育事业中的缩影，也充分展示了中国_领导下的高等教育事业建设征程。
1.1921年至新中国成立前后的初始初创期。五四运动前后，高校师生作为活跃在社会进步潮流中的一支重要力量，在中国_组织创建的进程中发挥了重要作用，也成为高校基层党组织建设的重要力量。截至1921年底，_仅有的5个党支部中，有2个党支部创建主体是高校师生。新民主主义革命时期，中国_在开展革命的同时非常重视高等教育事业，先后建立了_红军大学、_大学等一批高等学校，并在学校建立初期就加强党组织的建设。五十年代，基层党组织建设迎来新的生机。1948年底，_提出“公开建党”的口号，改变了过去秘密建_方式。1951年，_第一次组织工作会议上通过了《关于整顿_基层组织的决议》，提出到1953年逐步

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85年颁布的《__关于教育_改革的决定》规定，“学校逐步实行校长负责制”，“学校中的党组织要从过去那种包揽一切的状态中解脱出来，把自己的精力集中到加强_建设和加强思想政治工作上来”。党在高校的_地位重新确立起来。这一时期，_还尤其重视在知识分子中发展_员，纠正了对知识分子“左”的看法，持续促进高校基层党组织发展。1989年后，针对高校_领导淡化、思想政治工作软化等错误倾向，_采取了一系列重大举措加强高校_建设。1989年6月至7月，国家教委先后召开部分高校党委书记座谈会及_暑期高校工作会议，确定每年召开一次_高等学校党建工作会议，把思想政治建设放在首位，使高校成为_的坚强阵地。同年8月，_下发《关于加强_建设的通知》，再次强调各级党委必须按照_基本路线的要求抓_建设，明确指出党委书记要把抓_建设作为自己的首要职责，切实把我们党建设成为领导改革开放和_现代化建设的坚强_。
3.21世纪前后的规范建设期。进入21世纪，高等教育的改革发展对高校党委的领导水平与能力提出了新的挑战，对高校_基层组织的政治_作用、战斗堡垒作用和党员干部的素质提出了更高的要求。_通过颁发文件、召开会议等方式，分析形势、指明方向、紧抓过程、落实细节，推动高校党建进入规范化发展阶段。这一时期，教育秩序持续稳定，师生精神状态有了新的改观，我国高等教育事业有了长足发展。1990年，首次_高校_建设工作会议召开，会议总结高校党建工作经验，研究和解决党建工作中一些亟待解决的问题，为高校党组织科学发展保驾护航。随后，__印发《关于加强高等学校_建设的通知》，规定“国家举办的高等学校实行中国_基层委员会领导下的校长负责制”，这标志着我国高等学校领导_的基本定型。此外，这一时期高校党务和思想政治工作干部队伍建设不断加强，组织员制度不断完善。1999年召开的第八次_高校党建工作会议上进一步强调：加强高校党建关键是加强领导班子建设，要充分发挥党总支、党支部在教师队伍建设中的作用。以上会议和文件为高校基层党组织机构建设提供了有力指导，确保了党建队伍的稳定与发展。此外，1996年及2010年__先后两次修订颁布《中国_普通高等学校基层组织工作条例》（以下简称《条例》），为加强高校_工作提供了制度保障，对推进高校_工作制度化、规范化、科学化发挥了重要作用。对比1996版和2010版《条例》发现，2010版《条例》在高校基层党组织职责、支部设置等诸多方面均进行了完善。从高校党委到师生支部、从组织功能到党员发展，内容的丰富和细化充分体现了高校基层党建工作的规范化、精细化发展，也体现了_全面从严治党向高校基层党组织的不断延伸。
4.__以来的高质发展期。__以来，_对于高校基层党建从顶层的制度支持、重大教育活动的效果支撑、党对高校领导_作用的完善发挥、基层党建质量带来的活力提升等多方面着手，推动高校基层党建工作高质发展，高等教育事业呈现欣欣向荣、风清气正、科学发展的新气象。__高度重视高校党建和思想政治工作，先后到数十所高校考察指导，多次出席_高校思想政治工作会议、_教育大会并发表重要讲话，对高校党建作出重要指示批示，主持召开__常委会会议、__会议，审议《中国_普通高等学校基层组织工作条例》。新修订的工作条例融合了_高校党建工作的理论、实践和制度创新成果，对高校基层党组织工作进行了系统规范。此外，《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》（2014）、《关于进一步加强和改进高校思想政治工作的意见》（2016）、《普通高等学校学生党建工作标准》（2017）等制度的出台，对不断巩固和强化党对高校的领导，深化和创新高校基层党建工作，对于推进全面从严治党在高校落地生根、加强党对高校的全面领导、精准化破解高校党建难题发挥了重要支撑作用。此外，为抓好高校基层党建，在高校大力实施基层党建质量提升攻坚行动，教育部专门提出把2018年定为教育系统党建质量年，研究制定了“基层党建质量提升攻坚行动”实施方案，印发《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》《高校党建工作重点任务》等文件，以提升基层党组织组织力为重点，完善高校党委、院系、支部、党员四位一体的党建工作体系。2018年，__印发《中国_党支部工作条例（试行）》，这是_历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规，对高校党支部提出了教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务师生“7个有力”的要求，全面促进高校基层党建质量提升。
二、百年来高校基层党组织建设的经验启示
作为_建设新的伟大工程的重要组成部分，高校基层党组织在中国_百年历程中不断发展，以伟大建党精神为指引，以百年风雨历程为脉络，总结探索出了高校基层党组织建设的有效经验，也为_进一步深化高校教育改革发展，不断推动基层党组织质量提升，以高质量的人才培养和科研创新彰显高质量基层党建的示范作用提供启示。
1.要始终坚持和加强党对高校的全面领导，不断激发高校基层党组织工作活力。中国_领导是__最本质的特征，是__制度的最大优势。我们的高校是党领导下的高校，是__高校，办好高等教育，必须坚持_领导。从高校党建发展脉络来看 ……

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