在2023年村（社区）“两委”干部履职能力提升培训示范班暨加强村级基层党组织建设专题培训班开班仪式上的讲话

在2023年村（社区）“两委”干部履职能力提升培训示范班暨加强村级基层党组织建设专题培训班开班仪式上的讲话
同志们：
__报告明确提出，要“增强党组织政治功能和组织功能”“把基层党组织建设成为有效实现_领导的坚强战斗堡垒”。2023年_一号文件把“强化农村基层党组织政治功能和组织功能”作为健_组织领导的乡村治理体系的重要措施之一。农村基层党组织要聚焦增强政治功能和组织功能这一着力点，把_路线方针政策和_决策部署贯彻落实好，把人民群众组织凝聚好，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供坚强的政治和组织保证。举办这期专题培训班，主要目的是通过培训，使大家正确认识当前村级基层党组织建设的新常态、新形势、新任务，进一步提高做好农村工作的能力和水平，充分发挥村(社区)“两委”的模范作用，推动全县经济社会更好更快发展。今天，我就如何提升农村基层党组织的政治功能和组织功能，和大家交流3个方面的问题。
一、深刻认识增强农村基层党组织政治功能和组织功能的重大意义
（一）做好全面推进乡村振兴各项工作的必然要求。全面推进乡村振兴是_、_从中华民族伟大复兴的战略全局出发作出的重大决策部署。作为抓党建促乡村振兴的领导者、组织者和实践者，农村基层党组织的地位和作用至关重要。全面推进乡村振兴是一项宏观又系统的工程，在开展工作过程中所能运用的资源不断变化，遇到的困难和挑战也可能越来越大，再加上“三农”工作本身的复杂性、艰巨性和紧迫性，使得农村基层党组织需要在功能定位上不断“刷新”标准。一是必须增强政治功能。全面推进乡村振兴必须坚持党管农村原则，毫不动摇地坚持和加强党对农村工作

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来停留在做表面文章上；有的把主要时间和精力放在填表格、做台账上，对群众急难愁盼问题漠不关心；有的组织体系覆盖面不够广泛，党建工作存在“盲区”，尤其是新兴领域党建相对滞后缓慢；有的发展党员把关不严，忽视对政治品质、政治觉悟的考核；有的班子成员整体年龄偏大，干事创业缺乏激情；有的对流动党员教育管理不到位，“离乡即离党”“流动即流失”的现象较突出。针对这些问题，农村基层党组织只有不断增强政治功能和组织功能，才能提升农村党建水平，从而夯实我们党长期执政的根基。
二、准确把握增强农村基层党组织政治功能和组织功能的优势条件
（一）__关于农村基层党建重要论述的科学指导。__以来，__高度重视农村基层党建，作出了一系列关于农村基层党建的重要论述，为增强农村基层党组织政治功能和组织功能提供了答案。一是关于加强农村基层党组织的领导_地位的论述。__指出：“农村基层党组织是农村各个组织和各项工作的领导_，要强化农村基层党组织职能，把农村基层党组织建设成为宣传_主张、_的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”强调农村基层党组织的领导_地位，既是_的全面领导的根本要求，也是充分发挥农村基层党组织政治功能和组织功能的前提条件。相较以往，全面推进乡村振兴、建设农业强国任务更加艰巨，农村基层党组织的领导_地位只能加强，不能削弱。二是关于加强农村基层党组织带头人队伍建设的论述。办好农村的事，要靠好的带头人。__指出：“要加强基层党组织带头人队伍建设，注重培养选拔有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人担任支部书记，团结带领乡亲们脱贫致富奔小康。”正是基于对基层党组织带头人重要性的认识，他要求“要推动乡村组织振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记”。三是关于全面从严治党要向农村基层延伸的论述。一段时间以来，少数农村基层党组织的涣散程度非常严重，影响恶劣。一些村干部违法乱纪，如侵占挪用村集体资金、在落实农村低保政策中优亲厚友等，群众敢怒不敢言。对此，__严肃指出：“‘微腐败’也可能成为‘大祸害’……对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。”
（二）重视发挥基层党组织政治功能和组织功能是_优良传统。中国_自诞生之日起，始终坚持以_为指导，高度重视发挥基层党组织政治功能和组织功能。首先，我们党历来注重从政治上建设党，强调基层党组织的政治属性和政治功能。革命战争年代，强调“支部并不是分部，而是党在各工厂、矿山、学校及某区域的_”。_建设时期，提出党支部要“在群众中进行宣传工作和组织工作”。改革开放后，强调“农村乡镇党委和村党支部要充分发挥_领导作用”。进入_，以_同志为_的_将_政治建设纳入_建设总体布局，强调“把_政治建设摆在首位”“以提升组织力为重点，突出政治功能”。发展党员特别注重政治标准和政治意识。1929年的《古田会议决议》提出发展党员的第一个条件就是“政治观念没有错误的（包括阶级觉悟）”。_党章第五条强调发展党员“必须把政治标准放在首位”。其次，我们党历来注重优化组织设置、强化组织功能。根据形势与任务的发展变化，我们党不断优化组织设置、强化组织功能，提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。1922年7月，_二大强调：“自_机关以至小团体的基本组织要有严密系统才免得乌合的状态”。_四大明确：“我们_基本组织，应是以产业和机关为单位的支部组织”。“三湾改编”确立了“支部建在连上”的原则。1947年7月，_决定结合土地改革进行整党，重点整顿农村的基层组织。1994年9月，_十四届_全会强调，以农村和国有企业为重点，全面加强_基层组织建设。2009年9月，_十七届_全会强调，扩大基层党组织覆盖面、推进基层党组织工作创新。__以来，__创造性地提出__组织路线，强调以组织体系建设为重点，推动基层党组织全面进步、全面过硬。今天，中国_已成长为拥有9600多万名党员、490多万个基层党组织的世界第一大执政党。可以看出，增强基层党组织政治功能和组织功能是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的宝贵经验。
（三）_以来农村基层党建工作取得的显著成效。进入_，以_同志为_的_树立大抓基层的鲜明导向，农村基层党组织领导_地位不断巩固，政治功能不断增强，党建引领脱贫攻坚和乡村振兴取得了明显成效。一是农村基层党组织的领导作用和组织优势进一步彰显。从“支部建在连上”到“支部建在村庄”，农村基层党组织的领导作用得到进一步发挥，并把组织活力转化为发展活力，把党建优势转化为发展优势，保证_各项决策部署在农村落地见效。二是农村基层党组织在大战大考中得到锤炼。在脱贫攻坚主战场，基层党组织和广大党员成为带领农民群众脱贫致富的主力军，基层党组织和驻村第一书记、广大乡村干部带领群众攻克一个又一个贫中之贫、坚中之坚，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，乡村发展呈现出勃勃生机。在抗击新冠肺炎疫情和地震、洪涝等自然灾害的斗争中，农村基层党组织通过组织党员冲锋战斗，筑起一道道牢不可破的铜墙铁壁，成为广大人民群众的主心骨和贴心人。三是持续整顿农村基层党组织软弱涣散问题，村级党组织软弱涣散是农村基层党建的“软肋”，不仅阻碍了_各项工作的落实，而且破坏了党群关系，损害党在农民群众心目中的公信力和形象。通过对症下药、分类施治，保证了农村基层党组织的先进性和纯洁性，提高了凝聚力和战斗力。实践证明，农村基层党组织政治功能和组织功能充分发挥，农村党建工作和党在农村的各项工作就能做 ……

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