在信访工作电视电话会议上的讲话

在信访工作电视电话会议上的讲话
同志们：
这次会议是xx局党委决定召开的一次重要会议，主要任务就是深入推进xxx厅信访工作电视电话会议精神的贯彻落实，从中汲取深刻教训，切实强化有权必有责、用权受监督、过错受追究意识。为深入推进贯彻落实公安部和省公安厅信访工作会议精神，进一步加强全市xx队伍信访工作，下面我讲三点意见。
一、提高认识，充分认清做好信访工作的重要意义
去年xx政法委提出了“深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，这“三项重点工作”体现了对新形势下政法工作规律性的认识，是我们今后工作的重心。在推进社会矛盾化解、维护公正廉洁执法方面，信访工作发挥着不可替代的重要作用。因此，要充分认识做好信访工作的重要性和必要性。。
（一）做好信访工作是我党执政为民理念的重要体现。信访工作是我国政治、司法_下的一项特殊而重要的工作，是反映社情民意的重要窗口和渠道，直接关系到人民群众的切身利益，是我党“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”执政理念的重要体现。落实到每一个单位，能否做好信访工作是对一个单位执政能力重要检验；具体到每个人，能否做好信访工作是对每名干部政治意识、大局观念、工作能力的重要检验。一个对信访工作不重视的领导，就不是一个政治合格的领导；一

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明确一把手作为积案化解的第一责任人，主要领导亲自接待信访当事人，亲自协调解决信访问题，要层层签订责任状，想尽一切办法，穷尽一切手段，做好积案化解工作，真正做到停访息诉。各地要把握好《机关信访事项终结办法》的有关精神，对待缠访闹访问题可以报xx局进行备案，xx局将按照《信访事项终结工作规程》的相关规定报送省厅备案，减轻积案负担。各单位要严格落实“属地管理、分级负责”的原则，属于哪一级单位、哪一个部门解决的问题，就由哪一级单位、哪一个部门来解决，要努力把群众信访问题解决在当地，解决在基层。各地纪检信访部门要充分发挥职能作用，积极协调、监督、督促相关部门处理其职权范围内的信访问题。
（二）采取有效措施，在解决重点案件上下功夫。在全市目前现存的18件信访积案中，分析成因，有的是因为个别群众不懂法，对xx执法部门做出的公正处理仍提无理要求，一旦得不到满足，就四处非理性上访；有的是一些单位对解决信访案件的态度不够端正，不能站在信访人的角度分析解决问题，一味推诿；有的是对火灾调查不及时、不深入、不细致，证据收集不全面、原因认定不准确、办案程序环节有纰漏等；还有的由于我们自身出警速度慢，火灾扑救不及时，技战术运用不当，造成火势蔓延扩大，给当事人造成不必要的财产损失。在这些信访案件中，绝大多数是由于我们工作失误、甚至错误造成的，有些案件解决起来确实存在一定难度，但不能因为有困难就不去解决，积案拖的久了不见得就能停诉息访，反而容易将矛盾扩大化，造成更大的不良影响。
（三）要依靠政府，争取支持。一些因火灾原因认定引发的信访案件，特别是对于纠正执法过错、赔偿经济损失等信访案件，往往都是涉及上访人切身利益，仅靠xx部门自身是难以解决的，必须紧紧依靠政府的支持，积极争取有关部门的协助，才能更好的推动信访问题的最终解决。
（四）要依法履职，按章办事。各单位一定要严格依照法定权限履行职责，凡是按照有关法律法规规定，属于本级职权范围内的信访事项，都要依法受理。对于事实清楚，符合法律法规规定的信访事项，要认真负责地予以解决。对确因xx执法人员不作为、乱作为，确属执法过错而造成群众来信来访的，要实事求是地予以纠正，对于涉案人员，要依法严肃处理。必须严格把握法律政策界限，坚持依法律、按政策办事，对于涉及信访人切身利益的问题，该让信访人知道的要让信访人知道，该让信访人参与的要让信访人参与。同时，要注意保持政策的严肃性，避免为了解决一时一事的问题，随意乱开政策口子，无原则地迁就，引发新的矛盾和问题。在制定、推出新的政策措施时，要坚持具体情况具体分析，既要充分考虑地区发展的不平衡性，防止横攀竖比，又要充分考虑历史发展的过程性，不能简单地用现在的政策去套用已经解决的问题。对于信访人反映的历史遗留问题，要充分考虑当时的时代背景和法律政策，防止背离历史，脱离实际，不考虑现实条件，翻旧账。
（五）要端正态度，积极化解矛盾。在解决积案、处理群众信访问题的过程中，要采取积极主动的态度，真正站在群众的角度去看问题，带着对群众的感情去解决问题。信访群众中很多都是弱势_，他们确实有不少实际问题和难处，需要我们帮助解决。有的信访人到xx局讲述他们去支队上访的过程，可以说是举步维艰，有的单位接访态度强硬、语言蛮横；有单位干脆避而不见、推诿扯皮，信访人往往因一件事情要跑上十几、二十几趟，失去了对我们的信任。对待信访人的无理诉求，我们也要应耐心细致的做好说服教育和思想疏导工作，不能一见就烦、一听就厌，要通过细致入微的思想工作来感动和感化信访人，转变其无理诉求的思想，从而达到停诉息访、化解矛盾的目的。
三、加大源头预防治理力度，确保不增加新的信访案件
我们在想尽办法化解积案的同时，要认真查找并整改工作中存在的不足，采取有力措施，加大源头预防治理力度，确保不增加新的信访案件。
（一）要建立解决信访问题的长效机制。信访工作是一项长期而艰巨的任务，各单位要在着力解决遗留信访问题和认真总结、深刻剖析、研究制定整改措施的基础上，建立从根本上预防和减少信访问题的长效机制。要进一步完善信访工作职责、制度和规定，并强化落实，尤其要强化领导接访、定期分析、研究信访工作等制度的落实。同时，要大力加强信访干队伍伍建设，将善于做群众工作、熟悉法律法规的干部充实到信访部门，切实改善信访干队伍伍结构。
（二）要严格履行法定职责。不认真履行法定职责，灭火救援不力，执法不规范，不按法定程序办案，甚至敷衍了事等问题是引发信访案件的主要原因，火灾事故调查程序不严、证据不全，火 ……

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