【提纲】一、工作推进情况。（一）以优化布局为抓手，引领县域经济高质量发展。一是优化国有资本布局。二是壮大国有企业资产。三是增强企业造血功能。（二）以集成改革为_，切实增强国有企业发展活力。一是推进完善董事会制度。二是依法落实经理层职权。三是全面完成公司制改革。四是深化混合所有制改革。（三）以风险防控为关键，完善管资本的国资监管_。一是切实履行监事会职权。二是完善国资内控制度。三是建立风险预警机制。（四）以_建设为统领，不断提高国有企业党建质量。二、存在的主要问题。（一）企业专业管理和经营人才缺乏，国有企业改革工作推进成效不够明显。（三）党建工作与生产经营融合不够深，把党建工作成效转换为企业发展活力和竞争实力的能力还不强。三、下步工作打算。
在全市国资国企改革发展工作会议上的发言
近年来，XX县认真贯彻落实_、省、市关于实施国企改革三年行动的重要决策部署，在市委、市政府的坚强领导和市国资委的有力指导下，坚持以高质量党建引领国有企业高质量发展，着力增强县属国有企业活力和竞争力，为县域经济发展提供了强力支撑。目前，我县现有县属一级企业16户，企业资产总额1268.67亿元，实现经营收入154.55亿元。
一、工作推进情况
（一）以优化布局为抓手，引领县域经济高质量发展。一是优化国有资本布局。研究制定《XX县国有资本“
十四五”规划基本思路》，持续推动国有资本向关键领域、应急保障、重点基础设施集中，向产业链关键环节和价值链中高端领域集中
》等制度，对监管企业履行出资人职责实现科学化、制度化和规范化管理，目前已建立董事会向经理层授权管理制度的企业20家、完成率达100%。
三是全面完成公司制改革。严格按照国企改革三年行动要求，积极推动全民所有制企业改制，4家粮站完成公司制改革任务、完成率达100%。
四是深化混合所有制改革。坚持因企施策，目前XX达公司已完成东航公司、_厨房、朝方公司等子公司混合所有制改革，并完善了其法人治理结构，建立了多个股东制衡机制，其中东航公司率先推行了员工自然人持股，有效提升了员工的干事创业激情。
（三）以风险防控为关键，完善管资本的国资监管_。一是切实履行监事会职权。修订完善《XX县国有企业监事会管理暂行办法》，督促监事会对“三重一大”事项开展全过程监督，对重大事项、重要情况、重大风险和违法违纪违规行为实行“一事一报告”，定期或不定期开展专项督查。
二是完善国资内控制度。建立健全以风险管理为导向、合规管理监督为重点的内控体系，加强对合同审签、招投标、物资采购、人事安排等方面的监督检查。如XX达公司在全市国有企业范围内率先成立了监督审计委员会，创新落实专职纪检监督员、专职监事，进一步提升了规范管理水平。
三是建立风险预警机制。持续加强对国有企业融资和担保行为的风险预警，研究出台《XX县县属国有企业融资和担保管理办法》《关于进一步规范县属国有企业对外担保行为的通知》，切实防范财务风险，防止国有资产流失。
（四）以_建设为统领，不断提高国有企业党建质量。成立国有企业综合委员会，修订完善《党组织会议事规则》《公司章程》，制定党组织前置研究、研究决定“三重一大”事项清单，厘清“三会一层”权责边界。持续抓好国企基层党建，优化3家国有企业党组织设置，深入实施“党员先锋工程”，不断夯实党建基层基础。健全市场化用人机制，建立健全工资总额增减变动机制，实行任期绩效薪酬延期支付和追索扣回机制，实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。探索构建“大监督”体系，瞄准重点领域、重点对象和重点环节开展廉政风险排查，切实筑牢拒腐防变的思想防线。
二、存在的主要问题
（一）企业专业管理和经营人才缺乏，国有企业改革工作推进成效不够明显。（二）县属国有企业长期作为政府投融资平台公司属性难以改变，且承担了政府大量公益性项目投融资和建设任务，资产负债率较高、债务负担沉重等众多复杂因素交织于一体，导致国企市场化改革进展较慢。
（三）
党建工作与生产经营融合不够深，把党建工作成效 ……
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