【提纲】一、力促工业经济持续向好。一要下功夫抓好企业脱困帮扶。二要下功夫抓好工业企业达标升规。三要下功夫推进新能源产业健康发展。二、狠抓项目扩大有效投资。一要全面靠实投资任务。二要加快推进项目建设进度。三要全力向上争取政策资金。三、大力开展招商引资。一要狠抓签约项目实施。二要不断提高引资规模质量。四、加快培育绿色生态产业。一要尽快出台十大生态产业专项行动计划。二要谋划实施绿色生态产业项目。三要积极构建绿色生态产业体系。五、切实加强生态环境治理。一要认真践行_生态文明思想。二要加快生态环保问题整改。三要重点整治农村人居环境。六、全面有效改善发展环境。一要主动担当狠抓落实。二要深化“放管服”改革。三要不断优化政策环境。
市长在市委全会上的讲话
同志们：
市委四届六次全会是深入贯彻____思想和__精神的一次重要会议，是认真落实省委十三届五次全会精神和省委、省政府决策部署的一次重要会议，是谋划研究_*高质量发展重大思路和务实举措的一次重要会议。按照市委常委会安排，我就全面贯彻这次会议精神，抓好下半年经济社会发展有关重点工作，确保顺利实现全年主要目标讲几点意见。
上半年，在市委的坚强领导下，全市上下坚决贯彻_和省委、省政府决策部署，以高质量发展为引领，在强化政策落地、破解发展难题上迈出了新步伐，在重点工作推进、应对风险挑战上展现了新作为，在聚力攻坚克难、促进经济稳定增长上取得了新成效。全市生产总值增长*%，其中:一、二、三产业增加值分别增长*%、*%和*%，规模以上工业增加值增长*%，固定资产投资增长*%，一般公共预算收入增长*%，城镇和
农村居民人均可支配收入分别增长*%、*%，社会消费品零售总额增长*%，呈现总体向好、稳中有进的发展态势。但与全年目标相比，还存在一些明显差距，主要是：生产总值、工业增加值、建筑业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等关键指标没有达到均衡增速；全市规上工业企业减停产*户，减停产面达*%
对当前销售收入已达到500万至1500万元的企业进行重点帮扶和指导，确保*新能源、一源型煤、天鸿化工、*水电等企业如期达规入库，力争年内新增规上企业28户。
三要下功夫推进新能源产业健康发展。在各方努力下，今年风光电输出消纳状况不断改善，经过市委、市政府
汇报争取，国家和省上有关部门同意在落实消纳市场的前提下，有序启动*风电二期二批项目，下一步继续抓好具体工作对接。对于国家安排的8个光热示范项目，市能源局和*等县市，要协调项目业主合理制定施工计划，明确时间节点，倒排工期，加快建设进度。积极争取省上获批新能源就近消纳试点方案，全面开展三新硅业等高载能企业新增电量直购交易，加快推进*微电网示范项目，大力推广清洁能源供暖，提升就地消纳能力。继续加大争取力度，加快建设*750千伏河西第三条电力外送通道，努力扩大*新能源外送规模。
二、狠抓项目扩大有效投资
项目投资是助推经济发展的强大引擎，是拉动经济增长的关键因素。各县市区、有关部门要进一步增强抓项目的能力、促投资的本领，全力以赴扩大有效投资。
一要全面靠实投资任务。今年固定资产投资任务，不仅要县市区扛，市直行业部门也要担，形成条块结合、齐抓共管、共同努力的责任体系。市政府将对固定资产投资指标再分解，进一步靠实市直部门的任务，尤其是市发改、工信、能源、交通、建设、水利、商务、农牧、房管、教育、卫生等重点部门，要主动承担起行业管理职责，抓业务必须抓项目，管行业必须管投资。各县市区要紧盯目标，进一步靠实项目建设和投资任务，真抓实干，确保实现今年投资增长7%以上目标。
二要加快推进项目建设进度。现在正值项目施工的黄金时期，要盯住重大项目、重点领域和关键环节，采取有效措施，努力追赶。*产业园、*电厂、*铁路、*铁路改造、戈壁生态农业、农村危房改造等续建项目，在保证工程质量和施工安全的前提下，合理调度，强化施工力量，尽可能完成更多投资量；*铁路、*八中、*水库、光热装备制造等计划新开工项目，要抓紧完成初步设计、招投标和场地平整等工作，力争三季度尽早开工，不断扩大投资增量。今年各级
财政资金安排的政府投资项目，绝大部分是量大面广的小工程，要进一步合理简化专家评审、项目论证、审查审批、设备采购等方面环节手续，确保按期开工并完成年度建设任务。
三要全力向上争取政策资金。要克服懈怠情绪，紧紧盯住_、省上投资导向和政策动向，盯住项目和资金盘子，反复汇报争取，最大限度获得支持。特别是市政府各部门主要负责同志，要及时到省直厅局汇报工作，掌握政策动态，争取项目资金，形成长效机制。对于近期*书记带队到省直部门单位座谈对接答应支持的30多个事项，市政府已制定了盯办落实责任方案，有关部门和县市区要抓紧完成自己的前期工作，及时上报项目方案，跟踪对接落实，确保这些项目顺利实施。
三、大力开展招商引资
招商引资是培育发展新动能的重要抓手,是借助外力加快发展的有效途径，必须坚持不懈抓好。
一要狠抓签约项目实施。要盯住*年以来签约未落地的*个重点项目，加快前期工作，促其尽快落地。今年“*会”签约的40个招商项目，要继续实行包抓责任制，尤其是26个合同项目已列入全省招商项目管理系统挂牌督办，按照“谁签约、谁负责、谁主抓、谁落实”的原则，各县市区、各部门要加强与客商的对接联系，实行代办服务制，帮助企业加快办理审核备案、规划选址、土地预审、环境评价、征地拆迁、招标采购、开工许可等各项前期手续，确保按期开工建设。
二要不断提高引资规模质量。认真落实市委市政府关于进一步加强精准招商促进经济稳定增长的有关政策意见，围绕优势特色产业和国家、省上重大战略，科学谋划论证项目，做好招商前期工作，尤其是要把项目基本情况、投资构成、产品销售、综合效益、保障措施等内容做细做实，为洽谈对接和对外招商创造条件。要发挥好产业小组牵头抓总、市直部门牵头协调、县市区主攻落地的工作机制作用，突出重点、精准招商，提高招商引资规模。在精准招商过程中，一方面要依法依规，实事求是洽谈对接，科学规范签订协议合同，不能写入违反法规的条款内容，不能作出无法落实或越权的政策承诺；另一方面要算好总账，算大帐、算长远账、算发展账，对一些重大产业项目和市场带动能力强的品牌企业，该优惠的要合理优惠，该让步的要依规让步，但该有引进企业承担的责任必须让他承担，处理好政策法规与经济效益的关系，努力把我市的新兴产业和优质产 ……
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