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副市长在2023年全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组(扩大)会议上的发言

发布时间:2023/5/25 16:53:46 字数:5411
【提纲】一、总体情况。一是资金投入有力。二是项目扎实推进。三是支持重点突出。四是资产管理到位。二、存在问题。三、近期重点工作。(一)聚焦项目资金管理,夯实巩固衔接基础。一要夯实管理责任。二要做好谋划储备。三要加快推进进度。四要抓好问题整改。(二)聚焦重点工作清单,夯实部门主要职责。(三)聚焦疑似问题核查,夯实监测帮扶责任。一要坚持协同推进。二要坚持实地核查。三要坚持举一反三。(四)聚焦乡村建设行动,夯实年度建设任务。
副市长在2023年全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组(扩大)会议上的发言
同志们:
按照会议安排,现将全市巩固衔接重点工作情况通报如下:
一、总体情况
2022年以来,各县(市、区)各部门勠力同心、担当尽责、克难奋进,全力以赴守底线、抓发展、促振兴,全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得新成效,顺利通过国家和省级考核评估。
一是各县(市、区)面对艰巨繁重的任务和疫情旱情等多重不利影响,守正创新、埋头苦干、砥砺前行,各项工作推进有力有效,工作成绩可圈可点。**区“三建三精”医保防返贫风险监测预警机制获评中国乡村振兴人才论坛优秀案例。**市稳岗就业“三级就业社保服务体系”获得“_优秀就业服务项目三等奖”。**县“四法四解”管好扶贫项目资产等多项经验在_会议交流。**县成功举办全省财政衔接资金项目管理业务培训现场会、全省乡村振兴巾帼行动暨“五美庭院”示范创建现场会。**县“九条措施”促增收、“生态赋能乡村振兴”等工作被国家多个主流媒体刊发报道。**县顺利完成了挂牌督办摘牌验收。岚皋县实施“四提升一革命”人居环境整治行动,农村面貌大幅改观,防返贫监测集中排查获省级表彰。**县首批列入100个国家乡村振兴示范县,
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等模式先后入选国家卫健委典型案例。市医保局“三建三精”模式和“双向筛查”机制受到中省医保局肯定。
三是衔接资金项目管理工作突出重点对象、聚焦关键环节、优化资金结构、强化项目管理、有效发挥效益,为全市巩固衔接工作提供了强力保障。一是资金投入有力。2022年全市共争取中省财政衔接资金**亿元,较上年增长*%;市县配套*亿元、与上年持平。二是项目扎实推进。谋划实施项目****个,开工率、完工率和资金支出率均达到序时进度要求。三是支持重点突出。重点帮扶县投入衔接资金**亿元,占全市**%;中省财政衔接资金支持产业发展投入达**亿元,占比**%。四是资产管理到位。累计形成扶贫(衔接)项目资产***亿元,均已完成确权、移交并落实管护责任。
今年以来,全市各级各部门深入学习_的_精神和_农村工作会议精神,认真落实省市工作部署,持续巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,推动巩固衔接工作实现良好开局。创新建立防返贫监测“双向交办四步闭环”工作机制,对全市*万人监测对象(今年新增****人)均落实针对性帮扶措施*万项,稳定消除风*万人,风险消除率**%,高于全省水平。争取中省第一批财政衔接资金**亿元,计划实施衔接资金项目****个,目前开工****个、开工率***%,支出资金*亿元、支出进度**%,项目开工率和资金支出率均位居全省各地市第*。投放脱贫人口小额信贷*亿元,支持发展特色产业,全市脱贫人口实现就业**万人,确保了脱贫群众增收稳中向好、稳中有进。
二、存在问题
总的看,工作成绩值得充分肯定,但问题也客观存在,不容忽视。一是有的单位和地方思想松懈、工作松劲,责任感紧迫感特别是危机感弱化,落实“四个不摘”不主动,巩固衔接责任压得不实。二是一些地方防返贫监测帮扶抓得不细,个别地方存在“应纳未纳”、风险消除简单化等问题;个别行业部门预警信息推送不及时;村级网格员作用发挥还不够,存在走过场的问题;有的监测对象帮扶措施不精准,存在“一兜了之”的现象;有的对疑似问题核查重视不够、层层转办、一转了之,导致问题空转。三是有些地方项目谋划质量不高,聚焦产业项目不够,联农带农绩效不明显,对入库项目的必要性、合规性审核不严;有的项目前期工作不扎实,项目管理不够严格,随意调整项目库和建设内容;一些地方资金使用效率不高,项目资金下达慢、资金支出慢,有的资金下达后项目迟迟不能开工,影响资金绩效;还有些地方负面清单把关不严,随意扩大资金支持范围,有的使用衔接资金新建村级活动室,甚至购买办公桌椅;个别地方项目资产管护粗放,部分地方村集体经济投资入股资金到期无法收回,资产闲置、资金流失风险日益凸显。近期,省级财政涉农资金整合方案审查中发现,各县(市、区)不同程度存在以上这些问题,有的问题还很突出。四是产业增收基础依然薄弱,联农带农效果不够明显,与群众期盼和上级要求还有差距,有些产业项目分红不到位,甚至存在拖欠农户土地流转费、工资等问题。
以上问题,各县(市、区)、各相关部门务必高度重视、认真研究,举一反三、扎实整改,不断提升工作质效和水平。
三、近期重点工作
围绕年度目标任务和工作短板弱项,近期要突出抓好以下4方面工作。
(一)聚焦项目资金管理,夯实巩固衔接基础。一要夯实管理责任。按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”和“项目跟着规划走、资金跟着项目走、责任跟着资金走”的要求,加强监管,定期调度,及时发现和纠正问题,确保资金投向精准、支出及时、使用合规,力求发挥最大效用。二要做好谋划储备。坚持常态化谋划项目,抓实做好项目遴选论证,科学高效编报项目,严把入库质量。在支持方向上,要聚焦防止返贫监测帮扶、易地搬迁后续扶持、乡村产业发展和乡村建设行动,围绕县级“十四五”规划、县域主导产业布局找准发展定位和方向。在绩效目标上,突出脱贫人口和监测对象,强化联农带农效果。市乡村振兴局、市财政局要严格落实项目库审核、备案制度,加强项目监管和业务指导。三要加快推进进度。严格按照年度项目计划,科学组织施工,规范项目验收、决算和移交,加快资金支出进度,有效发挥资金使用效率。按照“一个项目、一个工作组、一名领导包抓”的工作推进机制,切实做好宣传动员、要素保障、组织施工、资金拨付等工作,确保项目顺利推进、达到时序进度要求,确保资金支出4月、6月和9月分别不低于30%、50%和85%,同时中省财政衔接资金用于产业占 ……
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