【提纲】一是主责主业压紧压实。二是理论武装走深走实。三是基层基础夯牢夯实。四是服务中心有力有效。五是示范创建成典成景。一是党组织书记抓基层党建力度衰减。二是党员教育管理有差距。三是重点工作推进不力。四是领域党建推进不平衡。一要健全机构。二要理清思路。三要提前学习。一要持续深化抓党建促乡村振兴。二要全力以赴抓集体经济提质优化。三要精准精细推进乡村基层治理。四要强化边疆党建创新提质。一要抓质量。二要聚合力。三要重实效。一要严格推动落实。二要严格调研督导。三要严格考核评价。
在2023年全县基层党建工作半年推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开县委_建设工作领导小组第二次（扩大）会议暨*年基层
党建工作半年推进会，主要目的是学经验、找差距，补短板、促提升。早上，我们先后到*开展了现场
调研。刚才，随机抽取了部分党（工）委书记和县直单位党员主要负责同志围绕年度基层党建重点工作进行了现场交流，从发言情况看，上半年大家抓基层党建工作有思考、有措施、有成效，大家要相互学习、相互借鉴、共同提高。下面，我再强调三点意见。
第一，聚焦中心，突出重点，工作成效可圈可点。从日常调研了解到的情况和大家的交流发言可以看出，今年以来，全县各级党组织对标对表_和省委、市委、县委工作要求，立足实际、务实创新、狠抓落实，基层党建工作富有成效，主要体现在以下*个方面。
一是主责主业压紧压实。全县各级党组织紧扣“基层党建提质增效年”主题，围绕年初部署，聚焦重点工作、重大项目、重要节点，全力开题破局，分层次、分领域制定了基层党建总体方案、重点工作项目清单、责任清单等一系列配套落实措施，实施*个“书记示范项目”，有力推进各项重点任务落实。
二是理论武装走深走实。今年以来，全县各级党组织始终把学习_的_精神作为首要政治任务，依托各种载体，通过网络竞赛、闭卷考试、随机问答、集中研讨等方式
剖析，切实找准问题短板
上半年，在各级党组织和广大党务工作者的共同努力下，全县基层党建工作取得了一定成绩，但从日常掌握的情况来看，也仍然存在一些差距和不足，主要表现在以下*个方面。
一是党组织书记抓基层党建力度衰减。从上半年的工作情况来看，各级党组织抓基层党建的劲头、力度有所减弱，部分党组织书记工作浮于表面，没有真正把党建工作作为主责主业，没有把党建工作聚焦到围绕中心、服务大局上来，没有聚焦到抓班子、带队伍、聚人心、促发展上来，导致抓党建工作站位不高、立意不远、措施不实。部分党组织书记主动思考谋划不足，工作不在状态，更多停留在纸上、嘴上，落实的力度不够。部分党组织书记满足于之前取得的成绩，过着“小富即安、小进即满”的日子，不思进取、不求突破，缺乏奋勇争先的干劲和闯劲。
二是党员教育管理有差距。全县各级党组织，特别是乡村两级党组织对党员教育管理缺乏有力措施，失之于宽、失之于软，
农村党员法律观念和纪律意识淡薄，违纪违法现象突出。本轮巡视指出，我们对农村党员教育管理不严，*。*年上半年，查处农村党员酒驾、赌博*人，形势非常严峻、不容乐观。此项工作请各乡镇党委高度重视，一定要采取务实管用的措施从严抓好党员教育管理，坚决遏制住党员违纪违法上升的势头。
三是重点工作推进不力。今年时间过半，但任务未能实现过半，部分工作甚至还停留在上年年底的状态，没有取得任何进展。第一项重点是集体经济还有较大差距。从总量上看，截至*月底，全县村级集体经济收入只有*万元，仅完成年度目标*万元的*％。其中，*乡仅完成年度目标的*％。从结构上来看，全县村级集体经济收入仍以资产租赁收入为主，*至*月村级集体经济收入中资产租赁收入占比高达到*％，自主经营收入仅占*％，入股经营、入股分红占比均达不到*％。此外，我们部分“四位一体”项目推进缓慢。比如，*。第二项重点是党组织领办合作社推进缓慢。从目前掌握的情况来看，党组织领办农民专业合作社最大的瓶颈就是群众参与不足，群众对我们村级党组织不信任、不信赖，不愿意将资金、资源、资产作为股金入股到我们党组织领办的合作社，导致许多合作社出现了为建而建、为完成任务而建的形式主义倾向。同时，乡村两级在推进党组织领办农民专业合作社上主动思考谋划不足、产业组织化程度不高、联农带农效果不明显，部分村干部担当作为不够，存在畏难情绪，怕出乱子、怕担担子，工作主动性和创造性不够。第三项重点是基层治理还有短板弱项。深化“三级三次”矛盾纠纷调处机制不到位，党建引领基层社会治理成效不明显，部分基层党组织完善党员联系服务群众制度、建立健全矛盾纠纷排查机制、加大矛盾纠纷风险预防和调处化解力度不够，一些可以在基层解决的矛盾纠纷没有得到及时解决，全县信访数量呈上升态势，命案易发频发的势头仍然没有得到遏制。第四项重点是城市党建还存在薄弱环节。“三治三管”推进不平衡，对相对规范自建小区治理思路不宽、力度不够、成效不显，居民自治的作用没有得到充分发挥。党建带群建工作推进迟缓，融入城市基层治理还有差距。
四是领域党建推进不平衡。两新、国企、离退休干部等领域党建整体薄弱，机关、学校、医院等领域党建特色亮点不鲜明的局面没有得到根本扭转。领域党建总体上缺乏立得住、叫得响、推得开的品牌，特别是部分行业领域就党建抓党建，没有融入中心、服务大局、促进发展。
第三，锚定目标，靶向施策，确保任务圆满完成
下半年，耕地流出问题整改、巡视整改、
主题教育等重点工作交织叠加，产业发展、项目建设、社会治理、民生保障等经济社会发展任务艰巨，我们面临的任务更重、压力更大，各级党组织要围绕“基层党建提质增效年”，结合____思想主题教育及“躺平式”干部专项整治工作，对标年度目标任务，以问题为导向，上下齐心、共同发力，打个漂亮的翻身仗。
主题教育要深谋早谋。虽然第二批主题教育还未启动，但我们要超前谋划，做足做细准备工作，确保第二批启动时，能够第一时间启动、全面系统推进。
一要健全机构。要着手研究主题教育领导机构和工作专班，选好人、选准人、选对人，要注重发挥职级干部作用，把一些优秀的职级干部选拔到我们工作专班和各专项工作组中来。要提前谋划人员分工方案，建立健全有关工作制度，确保准备到位。
二要理清思路。要充分学习借鉴以往学习教育活动和第一批主题教育经验做法，结合实际研究提出我县工作方案，方案要统筹考虑“规定动作”和“自选动作”，确保“规定动作”不走样、“自选动作”有特色。
三要提前学习。虽然我们还未启动，但是部分学习材料已经下发，大家要不等待、不观望，用好用活现有学习教材，抓实抓好个人自学 ……
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