【提纲】一、上半年预算收支情况。（一）财政收入完成情况。（二）财政支出完成情况。二、2023年上半年主要工作措施及成效。（一）强化收入组织，攻坚克难努力实现开门红、半年稳。（二）围绕支出抓管理，财政支出的科学调度能力不断增强。（三）围绕财政改革推进度，财政各项长效机制更加健全。（四）围绕财政风险抓风控，财政各项风险指标总体可控。（五）围绕债券融资抓项目，债券融资工作取得新进展。（六）围绕党风廉政抓机关，财政干部作风能力不断增强。三、财政运行中存在的困难和问题。四、2023年下半年工作计划。（一）围绕主业主责抓收入，夯实财政发展之基。（二）优化支出管理，为我市经济发展合理调配资金。（三）强化补短板、促发展，全面落实民生政策。（四）全力做好地方债化解和金融风险防控。（五）全面深化改革，推动财政管理科学化、高效化水平。（六）着力加强班子和财政队伍建设，打造一支高素质财政队伍。
市财政局2023年上半年工作总结及下半年工作计划
2023年上半年，市财政局在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻落实_、省、*市和我市
财政、经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，科学统筹财政发展与安全，严格落实过紧日子要求，全面开展“三标”行动，在国内、国外众多不利经济因素影响下，充分发挥财政在经济、社会发展中的宏观和微观作用，主动承担作为，奋力攻坚克难。现将2023年上半年财政工作
总结及2023年下半年
工作计划报告如下：
一、上半年预算收支情况
（一）财政收入完成情况
1－6月份，全市一般公共预算收入累计完成*万元，占全年预算任务*万元的58.7％，同比下降19.38％。其中：税收收入累计完成*万元，占全年预算任务*万元的48.63％，同比下降8.17％；非税收入累计完成*万元，占全年预算任务*万元的69.7％，同比下降26.24％。税收收入占一般公共预算收入的43.24％。
1－6月份，政府性基金收入累计完成*万元，为预算*万元的6.39％，同比下降48.67％。
（二）财政支出完成情况
1－6月份，一般公共预算累计支出*万元，占预算数*万元的37.8％，同比增长0.99％；
1－6月份，政府性基金累计支出*万元，占预算数*万元的55.7％，同比下降41.42％。
二、2023年上半年主要工作措施及成效
（一）强化收入组织，攻坚克难努力实现开门红、半年稳
上半年，受我市产业结构和宏观经济形势影响，我市财政税收进入攻坚阶段，主要表现在固定税源不足
政各项长效机制更加健全
持续拓展财政改革的广度和深度。一是进一步全面落实省财政直管县改革，算好自己账，加强与上级业务部门联系，争取我市最大利益，上半年，共计争取上级各类补助资金*万元，有力弥补我市财力不足。二是进一步推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”工作，把惠的改革落实到位，业务科室之间高效配合，使_的惠民惠农政策实实在在的落到实处，让人民群众切实感受到_政策温暖。上半年，累计通过“一卡通”发放惠民补贴资金*万元，惠及群众157798人／次，发放成功率达99.54％。
三是深化政府采购改革，抓好营商环境优化。全面实行政府采购电子化，实行“网上办”“不见面办”的业务办理模式，提高财政部门服务水平，持续优化营商环境。上半年，共审批电子化政采购项目*项，涉及资金*万元，实现网上商城采购项目审批*次，累计金额*万元；
四是持续加大财政投资评审力度。上半年，共完成政府投资项目评审*个，评审金额*万元，审定资金*万元，审减率7.6％。
五是要深入推进预算绩效管理工作。预算绩效中心要按照“花钱必问效，无效必问责”的要求，努力建立完善“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效评价管理体系。上半年，共完成全市*个预算单位2023年预算绩效目标审核项目*个，全市部门整体绩效评价率100％。
六是国有资产管理更加规范。上半年，按照*市提出要向国有资产收益和国有企业收益抓收入的工作要求，市财政局按照“处置一批、盘活一批”的原则，重新对全市国有资产进行全面统计，逐单位逐笔资产进行核实其资产规模、资产现状等，分类形成分析报告，上半年，共完成*家行政单位及乡镇办资产清查，实现国有资产出让、盘活非税收入*亿元。
（四）围绕财政风险抓风控，财政各项风险指标总体可控
今年以来，市财政局根据_经济工作会议要求，把防范和化解地方政府债务作为各项工作中的重中之重，认真做好政府外贷债务还本付息管理，切实做好债务风险防范化解，同时积极配合省财政厅、省监管局、审计部门做好债务工作核查，严格债务限额管理，提前做好风险预警处置，建立中长期支出责任事项监测机制。依托财政部隐性债务监测平台（内、外网），做好每月全市各单位债务监测，并做好与金融平台的信息共享比对，实施动态更新隐性债务台账，做好分月还款计划并及时对接还款。1－6月份已支付隐性债务本息*万元。灵活运用再融资、债券置换债券、借新还旧等手段，实施再融资借新还旧*万元，守住了地方债务风险的底线，避免发生违约性风险，确保全市政府债务风险可控，平稳过渡。
（五）围绕债券融资抓项目，债券融资工作取得新进展
在当前经济下行压力依然很大的形势下，地方财政收入只能保障“三保”基本支出，对于重大战略保障和市委、市政府确定的重大项目建设就需要在政策范围内着力组织申报_专项债进行保障。今年以来，市财政局积极对上协调、沟通，争取更多项目、更大额度的专项债支持力度，来保障市委、市政府重大战略、重大项目建设的资金保障，上半年，我市财政系统共申报专项债需求项目*个，项目总投资*亿元，拟发债总需求*亿元，申报2023年度专项债资金需求*亿元。纳入省财政厅发行储备库项目*个，申报2023年度资金需求*亿元，是2021－2022年发行额平均值*亿元的2.83倍。1－6月份，我市共发行新增政府债券*万元（再融资债券*万元，新增专项债*万元用于*个项目）。专项债发行储备项目数量及年度资金需求、发行总量均排*市各县市前列。
（六）围绕党风廉政抓机关，财政干部作风能力不断增强
一是狠抓政治建设。坚持_教育常态化、长效化，广泛开展__学习，紧紧围绕“三力建设”，教育引导党员干部提高政治站位、把准政治方向，不断增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”。
二是强化基层党建引领。以
党建工作责任制为抓手，以提升基层党组织的组织力和执行力为主线，夯基础、强机制、抓落实、促工作，切实把_组织优势转变为财政治理效能、转化为推进中心工作的强大动力，严格落实_活动工作要求，丰富_生活，实施了“走基层、听民声、感党恩”、“走进廉园”等一系列活动，发展党员*人，培养积极分子*人，严格落实“三会一课”制度，积极开展五星支部创建，加强阵地建设。
三是持续推进党风廉政建设。根据全省财政廉政建设工作会议*厅长讲话精神，要坚持严的主基调不动摇，不断深化全面从严治党，压紧压实主体责任，落实“一岗双责”，深入抓好党风廉政教育、以案促改、机关作风建设和廉政风险防控。扎实推进财政惩防体系建设，强化对财_力运行的监督和制约，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。全力支持派驻纪检组履行监督责任，主动接受派驻纪检组的监督，打造风清气正的良好财政政治生态，对全市国有企业实施“清廉企业建设工作”，守好主阵地。
四是要严格审计、巡察、监督检查问题整改。提高思想认识，增强接受人大监督、审计监督的政治自觉和责任担当，切实履行党组织主体责任，细化制定整改工作方案，确保审计、监督发现问题及时整改到位，更好服务保障全市发展大局。
三、财政运行中存在的困难和问题
今年以来，受宏观经济走势和我市产业结构不实、不优、不科学的深度影响，以及全社会层面的发展动力不足、活力不够，财税缺乏长远支撑和短期存量见底等综合因素的制约，财政收支矛盾异常突出。
一是收入增收动力不足，存量挖潜已经见底。第二季度为完成市委提出的目标，市财政局除了对房地产行业进行深入挖潜外 ……
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