在2023年道路运输半年工作推进会上的讲话

在2023年道路运输半年工作推进会上的讲话
各位领导，同志们：
按照会议安排，结合年度重点任务，具体安排调度6项重点工作：
一、关于行业安全生产工作
今年截至6月30日，全省道路运输行车事故、死亡人数同比分别下降了70％和62.5％，表象形势稳定向好，但实际不容乐观，主要原因在于近期出现的三个问题迹象，不是好兆头，一是出现了事故连发的重点地区；二是出现了2个事故连发的重点企业，这是最让人担心的，大家都知道安全工作“墨菲定律”，风险叠加形成隐患，隐患叠加形成事故，小事故叠加形成大事故，一个企业在短时间内连续发生事故，那么企业管理一定是出现了什么问题，必须引起管理部门的高度重视，及时指导，督促解决；三是一个市州发生了较大事故未报的情形。
当前，行业安全工作要解决“三大问题”：一是无所适从。专项整治太多，基层和企业应接不暇；制度建设和措施执行“本末倒置”，本来制度是为了促进措施落实的，但有效的措施也就那么三、五项，可要求建设的制度却有三、五十项甚至更多，基层和企业无所适从。二是无知无畏。机构改革、地方换届，管理部门换了一批干部，这几年企业效益下滑，安全管理人员进进出出，一些新进的干部和管理人员对道路

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规上货运企业培育上下功夫。目前，全省营运货运车辆为44.74万辆，但规上货运车辆仅为6.09万辆，占比13.6％；同时，全省50辆车以上道路货运企业1767家，仅有412家被部纳入规上企业，占比23.3％，规上货运企业培育的力度是远远不够的。这里说明一下，市（州）货物周转量主要由规下货物周转量和规上企业货物周转量构成，其中规上企业货物周转量是直接纳入市（州）货物周转量，规下货物周转量规上企业报了多少货物周转量，市（州）的货物周转量就能加多少，所以对于各市（州），规上企业数量和车辆数基本上决定其货物周转量增幅。
（二）着力在客运周转量应统尽统上下功夫。在公路运输总周转量中，客运周转量权重为2％，看似权重不高，但其增幅对于公路运输总周转量市（州）排名的影响是非常大的，因为大家的情况都差不多，分值都很接近，0.1个百分点可能就是一个名次的升跌。当前，受高铁、航空和私家车的发展影响，虽然道路客运市场有所萎缩，但萎缩的幅度并没有达到目前的统计数值那么大，主要原因在于定制客运发展不足，市场有很大一块被非法营运所占领，没有纳入统计范围。
（三）着力在统计工作基础和质效上下功夫。涉及三项工作：一是统计工作质效。部分市州仍然存在数据报送时效不足、被省级驳回后未按要求及时核实后再上报、月报及财务季报等数据审核通过率不高，以及货运财务季报被部驳回后未及时核实上报的问题，导致被部扣0.15分。二是名录库匹配。6月，全省规上货运企业名录库与运政平台业户匹配率下滑至94.6％，没有达到95％的考核达标线，涉及到14个市（州）。三是平台数据清理。重点排查客运、货运及城市客运企业，经营许可在有效期内的又未纳入名录库的，及时整理新增在基本名录库内；企业经营许可已注销或已过有效期的，及时进行删除，并按要求上传证明材料；对运政平台和基本名录库企业数据逐项进行对比，对于企业名称、经营许可证号、统一社会信用代码、车辆数等信息不一致的，及时在名录库内进行修正，确保运政平台和基本名录库企业信息一致。
有关公路运输总周转量统计工作存在的问题，去、前年我们多次调度，多期培训，但没有得到根本性的改观，为强化落实责任，发挥考核指挥棒的作用，从本月起，实施一项制度，即市（州）被交通运输部驳回的数据，不再纳入省对市（州）货运周转量计算之列；同时，发生数据被驳回的、名录库匹配率未达到95％、平台数据清理不及时的，视情节严重程度书面通报交通运输局主要领导、市政府领导。
三、关于主题教育“两项行动”
6月5日，省厅印发了货车司机权益保障突出问题专项整治、网约车不合规专项整治“两项行动”的实施方案；6月21日，省厅召开了全省动员部署大会。7月10日，初步摸排各地工作进展，情况很不理想。
（一）这不是一般性工作。__高度关注关心货车司机、网约车司机“两类_”，货车司机权益保障突出问题专项整治、网约车不合规专项整治，是纳入学习贯彻____思想主题教育的省委整治任务，并在_备案的“两项行动”，行动成效的好与差，是检验咱们“两个确立”拥护与否、“四个意识”牢固与否、“两个维护”坚定与否的具体体现。
（二）这是一项全局性的工作。按照统一部署，省厅属于首批次主题教育单位，8月底结束，“两项行动”要交账，如果工作做得不细不实，没有阶段性成效，届时就经不起督导检查。目前我们了解到，有几个地方将这项工作交给运输事务中心，根本推不动，建议交通局分管领导回去后，务必提请局主要领导、政府分管领导亲自研究一次，提升综合响应层级，再强化部署，再增强力量，再增添措施，按时间节点扎实推进。
主题教育整治实行双周报告制度，省厅工作、各地推进情况，要汇总报省主题教育指导组。这里，我通报一下各地工作进展情况。根据工作安排，目前已进入重点摸排阶段，但是，还有6个市（州）尚未报实施方案，仅有个别市州报送了重点整治对象清单，希望工作进度滞后的市（州）抓紧相关工作。
（三）这是必须经得起检查的工作。前天，按照主题教育_指导组的指示精神，省委组织部到农业农村厅、交通运输厅调研主题教育整治整改效果评价工作，准备研究制定一个问卷，对主题教育整治工作进行效果评价，评价的重点行业领域是交通运输 ……

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