【提纲】一、企业概况。（一）在生产经营方面。（二）在解难纾困方面。（三）在基层党建方面。二、公司履行“三大责任”存在的问题。（一）政治责任存在问题：一是在理论武装方面。二是在企业党建方面。三是在党风建设方面。四是在选人用人方面。（二）经济责任存在问题：一是在经营开发方面。二是在企业管理方面。三是在自主创新方面。四是在深化改革方面。三、应对措施。（一）强化政治责任。一是在理论武装方面，落实主体责任，全面从严治党。二是在党风廉政方面，强化规矩意识，营造清风正气。三是在选人用人方面，建强基层队伍，造就有为之才。（二）落实经济责任。二是在企业管理方面，抓好上级及公司党委的部署落实，建立长效机制。（三）担当社会责任。一是筑牢国有企业社会责任理念。二是在服务和保障国计民生中作出新贡献。三是在社会责任沟通中展现新气象。
宣科读文件多、结合实际抓落实少；有的单位学用“两张皮”，运用理论指导实践不够，学习成果没有转化为推动企业改革发展和_建设的思路举措；有的领导干部在学习上蜻蜓点水、敷衍应付，没有学习笔记，甚至连“四个意识”“四个自信”等基本概念都讲不清，更谈不上学懂弄通做实。
二是在企业党建方面。近年来，我们面对党要管党、从严治_新形势、新要求，认真落实_国企党建会议精神，狠抓
党建工作责任制落实，积极推动“党建进章程”“党委研究前置程序”等重大原则问题落实落地，下大力气解决基层党建虚化、弱化、边缘化问题，从严管党治党取得显著成效。但也存在不足，主要表现在：有的单位落实全面从严治党责任层层衰减，压力传导不足，党建工作责任制落实不力；有的单位执行“三重一大”决策制度不严格，履行党委“前置程序”不到位，甚至用总经理办公会代替党委会；有的单位管党治党意识不强，个别党组织负责人落实“两个责任”不到位，有的单位党内政治生活不严肃，领导班子成员落实“三会一课”、民主
生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度不到位；有的班子成员对分管领域的党风廉政建设工作不关注、不过问，“一岗双责”履行不到位；有的单位巡察整改主体责任不力，前紧后松，敷衍应付，甚至边改边犯。
三是在党风建设方面。近年来，我们认真落实_八项规定精神，紧盯重要节点和薄弱环节，组织开展专项治理，通过接受市委巡察、外部审计、党建考核等途径，从严治_政治生态进一步净化，党风企风持续好转。但也存在不足，主要表现在：个别领导人员对自己要求不严格，把底线当标准，甚至无视_纪律和规矩；机关作风不够扎实，重安排部署、轻督促落实，文件多、会议多、活动多、检查多，存在以文件落实文件、以会议落实会议现象；有的同志思想作风不正，热衷于拉帮结伙，散布谣言，搅乱人心，搞坏风气；有的单位连续几年“零线索、零执纪”，存在监督执纪“空白点”；有的干部顶风违纪，插手工程分包管理，违规介绍亲属分包工程，损害了企业利益。
四是在选人用人方面。近年来，我们坚持党管干部、党管人才原则，研究制定了一系列干部管理制度，不断完善人才培养机制，建立了人力资源引进、招聘、培训、使用、考核和评价体系，进一步优化了选人用人环境，树立了正确的用人导向，推动了干部人才队伍建设。但也存在不足，主要表现在：有的单位制度不健全、不严谨，落实国有企业领导人员“*字”标准不到位，存在重选拔、轻培养，重配备、轻监督，重使用、轻管理的问题；有的单位选人用人程序和标准把关不严，存在人事档案未同步审核、干部考察程序履行不到位等问题；有的单位被提拔人员学历、职称、年龄、任职时间不符合要求，存在违规提拔、带病提拔的问题；少数单位领导人员能力素质不够强，与企业发展要求不相适应；人才机制灵活性、开放度、市场化还不够，利用社会资源的能力不强，各类人才比较缺乏，人才流失问题严重。
（二）经济责任存在问题：
一是在经营开发方面。近年来，我们紧抓市政工程项目不放松，承揽了一大批*市道路PPP项目及河道治理PPP重点项目，企业规模逐年攀升，实现了跨越发展。但也存在不足，主要表现在：由于经营机制还不健全，经营人才紧缺，经营工作创新不足，自主经营能力不强，把握市场机遇的水平还比较低，在海绵城市、综合管廊、智慧城市等新兴产业方面布局比较滞后，整体规模还比较小，尚未形成明显的竞争优势；投资经营举步维艰，虽然在建投资项目受融资上取得了突破性进展，但是对于全局而言，资金不到位情况制约项目推进缓慢，资金回笼困难；要完成全年经营目标，形势严峻，压力空前。
二是在企业管理方面。近年来，我们不断健全完善企业各项管理制度，扎实开展“管理提升年”、“管理效益年”、“管理实验室”等活动，以及压减、双清、处僵治亏、“两金”压降等工作，妥善处置历史遗留问题，企业发展质量稳中向好。但也存在不足，主要表现在：目前企业规模增长和发展质量仍不相匹配，项目管理水平参差不齐，责任成本意识不强，盈利能力不高，一些单位工程项目履约不到位，安全质量、成本控制、劳务分包管理等风险突出，严重影响着企业信誉和形象；应收账款、存货、有息负债“三高”的问题还比较突出，尤其是当前资金压力空前。
三是在自主创新方面。近年来，我们高度重视科技创新工作，紧密围绕重点工程建设，充分发挥各级优势，加大研发投入，加强科技攻关，推进科技进步，在海绵城市、河 ……
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