【提纲】一、“双减”政策的实施现状。二、“双减”政策实施中存在的问题。（一）“双减”政策价值取向的误解。（二）“双减”政策实施环境的空缺。（三）“双减”政策运行监督机制的缺乏。（四）“双减”政策的实施与反馈缺位。三、“双减”政策实施的影响因素。（一）“双减”政策自身的因素。（二）“双减”政策实施者的因素。（三）“双减”政策实施环境的因素。（四）“双减”政策牵扯到社会各个方面的利益关系。四、继续推进“双减”政策实施的对策思考。（一）明确“双减”政策的价值所在。（二）改善“双减”政策实施的环境。（三）加大“双减”政策的监督力度。（四）加强“双减”政策的反馈与评估。（五）调动“双减”政策参与者的积极性与主动性。（六）协调好社会各个方面的利益关系。
盾激化。社会方面，我国人民对高质量教育的需求越来越大，但是我国的教育资源不均衡，教育公平仍有待实现，社会办学的培训机构便由此产生。培训机构的初衷是帮助学生补上在学校内教育“跟不上”的内容，但现在培训机构为追逐利益并逐渐资本化，这已经严重威胁到国家教育体系。
二、“双减”政策实施中存在的问题
（一）“双减”政策价值取向的误解
自实施“双减”政策以来，国家相关部门明令禁止校外培训机构在假期开设课程培训班（除了艺术类和体育类课程之外）。上有政策，下有对策。据报道，20*年*月，*省*市*名在职教师被严肃处理。这些在职教师在“双减”政策实施后仍然在假期给学生补课。此类新闻频频爆出，其原因与误解“双减”政策的价值取向密切相关。部分家长认为孩子一定要参加辅导班才能取得优异成绩，把孩子的成绩与辅导班直接联系起来。同时，部分教师不遵守职业道德，在“双减”政策实施后仍然顶风作案给学生补课。“双减”政策减的是学生的课业负担而不是学生的学习成绩，家长对“双减”政策的价值缺乏科学的认识，一味地把学生成绩的高低与报辅导班的数量直接挂钩，认为学生参加的辅导班越多就能学到越多。家长往往忽视了过多的辅导带给学生的不一定是学科知识的积累和答题技巧的掌握，也可能是对学习的厌倦和力不从心。家长对学生的学习切勿急功近利，与暂时提高的学习成绩相比，培养学生对学习的兴趣和良好的习惯更为重要。此外，部分教师职业道德失守。“双减”政策出台后，国家严厉打击违规补课行为，部分在职教师对“双减”政策置之不理，仍然在假期进行违规补课，无视政策法规的权威性。
在“双减”政策实施过程中存在误解价值取向的问题，主要是从家庭、学校和社会三个方面反映出来。首先，家庭方面，家长只通过孩子一两次成绩来判断其在学校总体的学习情况。对于“双减”政策部分家长持反对意见，在他们看来孩子只有通过作业和补习才能提高学习成绩，这也解释了“双减”政策开始实施时出现“骂成一片”的现象。其次，学校方面，学校过于注重升学率，教授超前过量的课程和布置过量的作业。“双减”政策虽然已明确要求学校实施“减负”，但是仍然有学校对国家政策置若罔闻，奉行唯升学率。最后，社会方面，如社会企业用人不断提高学历门槛；评价“好孩子”用学习成绩作为评判标准等。
（二）“双减”政策实施环境的空缺
落实“双减”工作需要良好的社会环境。目前，大街小巷各类培训机构的广告随处可见，而且宣传形式夸张多样。校外培训机构数量不计其数、质量良莠不齐、资本运作、在职教师开补习班进行违规补课等问题突出。由此可见，社会大环境不利于“双减”工作的持续推进。这些现象主要是家长对子女的期望和培训机构追逐利益所致。首先，家长望子成龙的愿望十分迫切，认为孩子不上课外辅导班就跟不上，并害怕自己的孩子输在起跑线上。从而让孩子过早地学习下一个阶段知识，参加各种各样的辅导班。由于家长心存顾虑，对推进“双减”政策造成了许多困难。在“内卷”社会大背景下，家长更注重孩子的教育，想方设法买学区房、辞职陪读只为孩子能一举高中，金榜题名。其次，校外培训机构为追逐利益最大化和扩大招生进行虚假宣传。让家长产生“别的孩子都报班，如果我孩子不报就可能跟不上”诸如此类的想法。对此，家长望子成龙的迫切想法和校外培训追逐利益使“双减”政策缺乏良好的实施环境，势必会对继续推进“双减”政策产生不良影响。最后，社会舆论也影响着“双减”政策的实施成效。“双减”政策正式实施后，社会新闻和媒体推出有关于“双减”的新闻遍地开花，“双减”政策成为热门话题。“双减”政策实施后，引发了诸多社会舆论，同时也给教育培训行业从业者和部分家长带来了焦虑情绪。“双减”政策落地后，随之出现“内卷”“教育焦虑”等热词，社会舆论聚焦于“双减”政策，并借此贩卖焦虑，鼓动家长为孩子报校外辅导班。校外培训机构在资本运作下受利益的驱使，忽视自身承担的社会责任，以牺牲教育的公益性为代价谋取经济利益，致使教育培训行业乱象频发。教育改革不能一蹴而就，需要在长期的实践过程中不断
总结经验，因为改革本身就是摸着石头过河、不断适应的过程。
（三）“双减”政策运行监督机制的缺乏
“双减”政策出台后虽然取得了一定的成效，但在实施过程中由于运行监督机制有待完善，中小学违规补课、校外培训机构违法违规收费、无证非法补课等现象仍然层出不穷。2022年*月，*多名教师被查，涉嫌违规补课。“双减”政策实施后，校外培训机构开始销声匿迹，一些家长便把目光看向了在职教师。在职教师比起培训机构更了解孩子的学习。由于缺乏监督机制，此类事件屡见不鲜。
虽然国家大力推进“双减”政策，打击不法培训机构，但“地下”教育培训机构和在职教师以家教、住家培训进行违规补课和培训的现象仍然存在，这背后的原因是监督的缺乏。有效遏制此类现象的根本方法就是建立长效的监督机制，让“有为的政府和有效的市场”发挥各自作用。按照“双减”政策要求，国家为有效地继续推进“双减”政策在_各地中小学实施，应建立“双减”监督机制，确保“双减”工作落实落地。
（四）“双减”政策的实施与反馈缺位
“双减”政策实施后，学生是否真“减负”，“双减”能否使教育回归立德树人的初心等问题都还有待证实。据报道，2022年*月迎来了“双减”政策之后的第一个寒假，河南省教育厅要求各地教育行政部门督促每一名学生签订承诺书，拒绝寒假期间参加学科类培训，坚决抵制违规培训，如有违反，自愿纳入学生个人管理档案。此新闻一出，在网上迅速发酵，“在寒假培个训，咋就成了人生污点？”有人评论“学生寒假参加培训就会纳入学生的个人管理档案，此做法过于生硬，太‘一刀切'”。此次事件从侧面反映出“双减”政策实施和反馈的缺位。
“双减”政策的实施和反馈缺位表现在家长对“双减”政策的了解程度和“双减”政策实施以来取得的实际成效方面。“听基层的_”，通过反馈来判断“双减”政策的实际效果和成效。其一，家长对“双减”政策的理解程度。部分家长认为“双减”政策不利于孩子提高成绩，在学校学习之外，还应该参与校外培训，校内校外兼顾 ……
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