在基层治理中运用大数据面临的问题调研报告
随着移动互联网、人工智能为代表的新一代信息技术的迅猛发展，我国网民规模已超过**亿，形成全球最庞大、覆盖最广泛的数字社会。不可否认我们已经迈入数据化、智能化时代，即当下常说的“大数据时代”。从网络购物、外卖点餐，到扫码支付、手机导航，再到移动办公、远程视频等，可以说大数据与我们每个人息息相关，给我们的日常生活、工作学习带来了极大的便利。尤其是2020年以来，突如其来的新冠肺炎
疫情加速了这一进程，疫情造成了社交阻隔，带来了数据信息量的暴增，线上下单、远程办公、在线教育等成为高频热词。不少权威机构和专家预计，“后疫情时代”将是数据时代，数字世界与物理世界将进一步融合，大数据将_到各行各业当中。
近年来，_高度重视互联网和信息技术发展，__
_全会首次提出实施“国家大数据战略”，标志着大数据战略正式上升为国家战略，开启了大数据建设的新篇章。_印发了《促进大数据发展行动纲要》，提出加快大数据部署、深化大数据应用。_、各省区市也相继出台了一系列加快智慧城市、电子政务及大数据产业发展的政策措施，推动相关工作落地落实。_总书
端。村（居）民办理相关便民服务事项，在村和乡镇便民服务大厅即可通过网上办理，在**省率先实现市、县、乡、村四级政务服务事项“一网通办”。
着力管好“一片云”整合数据资源
20**年，建成基于云计算的市电子政务公共平台，完成市电子政务外网协同办公平台、医疗卫生信息共享服务平台、政务服务支撑平台、政务中心外网监控机房等项目建设和部署。对平台进行扩建升级，建成面向公众服务业务应用的“**云”平台，计算和运维能力处于国内地级城市领先水平，达到公安部安全等级保护三级标准。目前，已完成电子证照、公共资源交易、电子监察、社会救助、税收共治等**个业务系统迁移上云，承担了协同办公、大数据、政务信息共享交换、税收共治、“两法”衔接、“信用**”等跨部门综合应用，率先与**“楚天云”平台实现互联互通和数据交换。在此基础上，**市深入推进智慧城市建设，在网格化管理、数字化城管、智慧警务建设等方面取得了较好成效。比如在“雪亮工程”建设方面，全市现已建成图像监控点近*万个，中心城区所有单位、场所、住宅小区内部视频监控全部接入公安视频专网，村村有监控、道路有卡口，重点部位视频监控率***%，真正做到“监控进村，探头站岗”。在网格化管理方面，在全市范围内建立网格化管理平台，将中心城区划分为***个网格，为社区网格员配备专用手机，开发利用“**智信”APP向指挥中心报送巡查信息，充分发挥网格员城市“管家”的作用。在数字化城管方面，**市在原有数字城管基础上，大力创新方式，拓展功能，逐步补充完善了工地监测、环卫与渣土车辆监管考评、重要消防场所监控、中心城区无人机巡查等功能。在智慧警务方面，20**年**月，全省首位机器人接警员“小白”在**公安分局龙泉派出所上岗，借助移动警务终端，通过系统定位和视频通话，实现了远程跟踪和在线管理，节省了报案人和民警**%的精力。
2.大数据存在的问题
在大数据、智能设备广泛应用、迅猛发展的同时，也带来了一些新问题、新挑战。比如，木马病毒、钓鱼网站、黑客攻击带来了很多安全隐患；受商业利益驱使，一些数据平台运用大数据对用户精准“画像”，导致大数据“杀熟”现象时有发生；网络平台过度收集、存储甚至售卖用户信息，轻则带来不胜其烦的骚扰电话、短信，重则诱发电信诈骗等网络犯罪等。笔者深入街道社区一线作了调查研究，深刻认识到广大群众、基层政府在推广应用大数据方面还存在一些困难和问题。
对大数据认识不足
我们每个人都置身于大数据之中，出行要查验健康码、行程码，购物要用到微信、支付宝，离开了大数据我们可能寸步难行，但是对大数据究竟是什么、如何搜集各类信息、具体有什么功能和作用、在日常生活中运用大数据要注意什么等等，很多人却不甚了解。
运用大数据不够积极主动。对于大数据等信息技术，我们更多是被动接受，很少积极主动去关注和运用。常态化疫情防控下，如果不是进出公共场所要查验健康码和行程码，很少有人主动去了解自己的出行记录。金融机构和政府部门推广的线上营业厅和智能APP，不是迫不得已，我们也不会主动运用。
能力素质存在短板弱项。受生活习惯和思维定式的影响，我们倾向于运用自己固有的经验、熟悉的事物，对于大数据时代涌现的一些智能设备和手段，我们在一定程度上存在排斥心理，存在不想用、不会用现象，这种情况在边远
农村地区、在中老年_中表现得尤为明显。
_不够合理
从政府层面来看，_不够合理。党政机关机构改革后，各地成立了大数据管理机构，但职能职责和管理_却不尽相同，不能形成上下对口、协调一致的工作格局。以**市为例，**市大数据中心是市行政审批局的二级单位，而其上级机关**省大数据中心是省政务办的二级单位，下级机关东宝区大数据中心是区政府直属事业单位。安排部署工作时，由于行政审批、网格化管理、政府信息公开、涉及单位众多、协调难度大，工作运行不够高效顺畅。
数据融合不够充分
以**市为例，**大数据中心的运行平台（**云），已经市直单位很多系统“迁徙上云”工作。但一些部门数据信息仅限于某一领域，且数据标准不统一，系统间无法兼容，一定程度上造成“条块 ……
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