关于乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理专项巡察整改情况报告

关于乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理专项巡察整改情况报告
根据市委统一部署，2023年*月*日至*月*日，市委第一交叉巡察组对区农业农村局党组进行了巡察。2023年*月*日，市委第一交叉巡察组向*区农业农村局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、关于对深入学习领会__关于“三农”工作的重要论述精神不够方面
整改情况：一是进行专题学习。针对__一号文件不够的问题。2023年*月*日和2023年*月*日，局党组织分别传达学习了2023年_一号文和2023年_一号文，局主要领导结合我局工作实际部署了贯彻意见。二是进一步规范第一议题制度，做到每月至少安排一次学习，把__系列重要讲话、重要指示批示精神列为固定内容，学懂弄通____思想精髓和_要义。三是规范会议记录，会议记录指定办公室专人记录，确保会议记录完整、真实、及时。集中整改期间，共召开了5次局党组（扩大）会议，对__系列重要讲话、重要指示批示精神进行学习。重点学习了__关于“三农”工作重要论述精神、2023年*月__在_农村工作会议上的讲话精神和《乡村振兴责任制实施办法》

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“三资”管理年度工作计划。采取面上普查与点上实地检查相结合的方式，于2023年*月下旬会同区民政局、区财政局深入行政村进行专项检查。于2023年*月*—*日会同街道办对*街道*村和*街道*村进行集体“三资”管理进行监督检查和清产核资，对检查过程中发现的问题及时责令整改。四是正在对接*省农村产权流转交易平台相关工作，依托省农村产权流转交易管理服务平台加强农村集体“三资”监管，推动农村集体资产规范流转交易。该问题已整改完毕并长期坚持。
3.人居环境整治工作不到位，存在“等靠要”的思想。
整改情况：一是继续深入开展村庄清洁行动。春节期间，结合开展爱国卫生运动，下发了《关于深入开展村庄清洁行动共建宜居宜业和美乡村的通知》，聚焦“三清三拆三整治”工作，组织区直各挂点单位、各街道组织党员干部下沉各挂点村，对农村人居环境“脏乱差”等重点难点问题开展大清洁行动。同时，由两名区领导分别带队，对清洁行动进行督查，确保工作取得实效。此次活动全区共清除卫生黑点*处，清理垃圾*吨以上。目前，文保村已列入整村改造项目，暂未对危房进行拆除；为提高群众生活水平，提升城市印象和文明程度，*村已列入*街道社区建设示范项目，正在争取专项债进行建设；*村列入*片区城乡融合乡村振兴示范带节点村，正在推进前期工作。二是加强宣传发动。及时将省乡村振兴局《持续开展村庄清洁行动共建宜居宜业和美乡村倡议书》张贴在村内显眼位置，集中宣传村庄清洁行动的必要性和重要性。激发群众自主参与村庄清洁运动的积极性。开展行动期间，共计更新宣传栏、公共场所电子屏等宣传阵地*次，发出宣传品*份，在*日报刊登报道*篇。三是健全工作制度。为深入贯彻_生态文明思想，落实_、省、市关于农村人居环境整治提升五年行动的部署要求，持续推进我区农村人居环境整治提升，我局牵头制定了《*区农村人居环境整治提升五年行动实施方案》，正报区委审定实施。该问题已整改完毕并长期坚持。
三、关于履行主管监管责任有偏差，对涉农资金“重分配轻管理”方面
1.对涉农资金非工程类项目管理乏力，办法不多，效率不高。
整改情况：一是组织业务股室和相关经办人员学习《省级涉农资金统筹整合工作指引》，进一步规范使用涉农资金统筹整合工作流程。二是对涉农资金已开展项目，如红火蚁防控、外来入侵物种普查等项目落实至少三天一调度的动态监督，将监督管理贯穿于项目资金使用的全过程，及时检测资金使用、项目实施等方面存在的问题。通过此项举措，2023年第四季度以来实施的红火蚁防控、外来入侵物种普查等项目皆已按工作方案拟定好的时间节点完成阶段性工作。三是梳理形成涉农资金非工程类项目管理台账，并指定专人负责，做到及时掌握项目情况。经核实当年未到期项目*个，整改项目*个。该问题已整改完毕并长期坚持。
2.对涉农资金工程项目重前期任务下达，轻后续监督管理。
整改情况：一是已成立项目监督管理小组，印发《关于进一步加强农业农村项目监管的通知》，明确各业务股室、局属单位要对各自对口业务的项目开展日常监督检查，每月现场监督检查不少于*次。通过建立农村工程项目监督管理机制，从项目实施到竣工验收进行全过程监管。二是制定了《*区农村小型工程奖补项目管理办法（试行）》，正按程序报区委区政府印发实施，进一步优化和规范农村小型工程项目管理，充分调动农村村民参与乡村建设的积极性。该问题已整改完毕并长期坚持。
3.资金报销程序不规范，把关不严。
整改情况：一是进一步完善了财务管理制度，加强对相关人员财经纪律和_八项规定精神学习教育，要求其严格落实财务报销制度，财务支出需手续齐全、正式发票，报销发票需经办人、证明人、验收人签名，报局主要领导签批。属“三重一大”的须附上有关会议记录，对手续不全的坚决不给报账。二是认真对照查摆，针对反馈的*类情况*笔资金已由项目经办同志提供相关凭证补充装订入账。该问题已整改完毕并长期坚持。
4.涉农资金存在闲置现象。
整改情况：一是对_闲置资金进行全面梳理并建立台账。二是加大闲置资金统筹整合力度，对闲置的多笔红火蚁专项资金，通过统一资金投向、统一项目计划、统一进度要求，协调推进使用。该问题已整改完毕并长期坚持。
四、关于工作作风有所欠缺，跟踪监管不到位方面
1.对审计发现扶贫项目资金使用存在的问题整改不到位。
整改情况：一是截至2023年*月*日，*、*街道办已将投资期满的精准扶贫开发资金共计*万元收回（ ……

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