省市场监督管理局调研督导食品药品安全工作情况汇报

省市场监督管理局调研督导食品药品安全工作情况汇报
尊敬的x局长、x处长、x专员及市局各位领导：
首先，我代表xx区委、区政府对各位领导莅临我区检查指导工作表示热烈欢迎。下面，按照省食安办、省市场监督管理局《关于开展调研督导工作的通知》要求，逐条汇报我区食品药品安全工作有关情况，不妥之处，敬请批评指正。
一、我区基本情况
xx区两面环绕xx，总面积x平方公里，辖x乡x镇和x个城区办事处、x个行政村、x个居委会。xx是农业大县，粮食种植面积x万亩，总产预计x万吨，瓜菜种植面积x万亩，总产x万吨，居全市第二，蛋鸡存栏x万只，居全市第一，奶牛存栏x万头，居全市第二。全区共有蔬菜、草莓、红薯等各类专业合作社x家，是_粮食生产先进县、_商品粮生产基地县、_西瓜无公害科技创新示范县、农业部蔬菜标准园创建示范县、现代农业西甜瓜产业技术服务体系示范县、xx西瓜特产之乡。xx是人口大县，人口x万，但不是食品大县，全区共有农产品种植单位x家、养殖单位x家，畜禽屠宰定点企业x家，食品生产企业x家、小作坊x家，商场、超市x家，餐饮单位x家，药品经营企业x家。xx区人民政府连续三年被xx市人民政府评为食品安全工作优秀单位。
二、重点工作进展情况
今年以来，我区食品药品安全工作按照省市的部署要求，紧紧围绕责任目标，加强组织领导，不断健全监督管理体系；大力推进食品药品监管_改革，着力构建设置合理、运转高效的监管格局；积极创新监管理念，探索实施网格化监管模式，加快形成食品药品安全社会共治格局；深入开展专项

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市会议结束后，我区立即抽调专人成立“五小”摸底办公室，配备两台专用电脑进行信息录入工作。二是迅速制定专门方案。按照省市文件精神和我区实际，经过认真研究，印发了《“五小”食品业态调查统计通知》，《“清死角、打窝点”食品安全专项行动整治方案》，明确各乡镇牵头，对辖区内未获得许可证的所有食品生产经营单位和个人（包括食品生产加工小作坊、小食杂店、小餐饮店、小餐桌、食品摊贩等“五小”食品业态）进行全面摸底调查，逐一造册登记，真正做到全覆盖、无缝隙，不留死角。三是迅速召开专题会议安排部署。x月x日，我区召开了“清死角、打窝点”食品安全专项整治动员会，对专项整治行动进行了安排部署，政府主管领导出席会议并作了重要讲话。会议要求各乡镇和有关部门要认清当前食品领域存在的问题，彻底摸清本辖区内未获得许可证的所有食品生产经营单位和个人的底数，按照职责分工对各类监管对象实施严格监管、动态管理，严惩重处那些严重违法违规的“黑工厂、黑作坊、黑窝点”。截止目前，我区已印发《“清死角、打窝点”通告》x张，摸底“五小”食品业态x个，录入系统x个。
（四）食品药品安全网格化监管工作和落实“四有两责”情况。我区认真落实国家食药监总局有责、有岗、有人、有手段和监管职责、检验职责“四有两责”制度，在深化改革中不断强化区、乡、村全覆盖食药监管体系，在推进制度落实中强化层级责任体系，积极创新监管方式和手段，严格考核评价，落实好日常监管职责和监督抽验职责，优化服务措施和环境，发挥职能优势，落实好助推发展职责。一是实现“有岗”，夯实监管基础。组建市场监督管理局，加挂食药监局、工商局和食安办的牌子，有效理顺了领导_和管理机制，并在内部优化职能配置，明确责任归属，形成了完整的监管体系。二是落实“有人”，提升监管能力。新组建的市场监督管理局，60%左右的人员在抓监管、保安全，并积极建立“四位一体”的网格化监管体系，实现了监管“视听触角”的有效延伸。三是定位“有责”，落实监管责任。强化工作考核职责，将食药监管工作纳入考核内容，强化监管职责、监督抽验职责和企业主体职责，逐级签订食品药品安全责任状，建立企业基础档案和信用档案，严格落实责任追究等制度，形成责任链条。四是创新“有手段”，提升监管效能。加强基层监督所建设，强化基层食品药品监管队伍，完善基层监管工作机制，达到全链条、无缝隙、全覆盖监管，确保公众饮食用药安全。目前我区做为xx市的试点，在原有“四位一体”网格化监管体系的基础上，正在逐步建立和完善“六员联防”的三级食品药品安全网格化监管体系。监管网格包括食品药品执法人员、乡镇食品药品监管员、村食品药品协管员、公安干警、人大代表或政协委员和食品药品安全社会监督员(志愿者)组成的“六员联防”体系。
（五）严把关键环节，全面提高食品药品监管能力
1、监管信息公示管理环节。我区严格实行监管信息公示，主动公开监管执法信息，曝光企业违法违规行为。深入推进食品药品安全信息公示规范工作，按照省局统一格式、统一标准，组织食品经营单位和餐饮服务单位悬挂监管信息公示牌。由于需要悬挂3000块公示牌，目前，正向政府申请专项经费。
2、细化落实“三个清单”环节。机构改革后，我区市场监管局认真梳理明确了权力清单、责任清单和风险清单，进一步明确任务分工，做到权力细化到岗、责任落实到人，努力实现监管水平的提升。以行_力清单基础，本着规范行_力运行和便民高效的原则，优化行_力运行流程，明确和强化工作责任，规范_裁量空间，研究确定履职程序、办理期限和具体承办机构等，编制并公开行_力运行流程图。
3、食品流通许可证发放环节。我区共有食品经营户x户，今年共办理食品流通许可证x户，其中新办x户、换发x户、变更x户、注销x户、延续x户。自x月x日实施《食品经营许可管理办法》以来，我们认真学习相关知识，积极实施《食品流通许可证》和《餐饮服务许可证》两证合一，目前正配合省局调试审批系统，等新证到位后正式启动新证审批工作。
4、药品单品种风险分析环节。我区建立了药品不良反应基层监测网点x个，医疗器械不良事件监测网点x个，2019上报药品不良反应x例，严重不良反应x例，抽验药品x批次。
5、食品药品大案要案查办督办环节。2019年我区共查办食品案件x起，罚款x万元，查处药品案件x起，罚款x万元。
（六）国家和省专项资金支出进度。主要有两项：一是2018年药品化妆品不良反应监测费x万元、食品药品安全科普宣传费x万元。2019年才拨付到位，支出药品不良反应监测费x万元、食品药品安全科普宣传费x万元，结余药品化妆品不良反应监测费x万元、食品药品安全科普宣传费x万元；二是2019年食品安全县创建奖补经费x万元，现创建活动正积极开展中，经费支出项目计划已向区财政局申请。2019年已支出x万元。目前还有培训资料、宣传材料款x正在支付中。
三、2020年食品药品监管工作思路及规划
我们紧紧围绕“让人民群众吃上放心食品，用上安全药品”为目标，巩固食品药品安全县创建成果，大力实施网格化监管，积极推进食品药品信息化建设，严厉打击食品药品违法犯罪行为，实现社会群防群治，基础设施、执法装备和信息化建设进一步加强，食品药品生产经营秩序进一步规范，全社会的食品药品安全意识进一步增强，食品医药产业得到持续健康发展，人民群众饮食安全和用药安全有效得到有力保障。我区食品药品专项规划正在谋划制定之中，待省市专项规划出台后，我区 ……

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