【提纲】一、认真分析形势，把握产业经济发展现状。（一）基础良好。（二）机遇显现。（三）挑战严峻。一是传统汽车产业剧烈波动对工业投资影响较大。二是亿元以上签约项目开工率还不够高。三是成片开发方案尚未完全落地，影响部分项目推进和建设。四是受要素保障等因素影响，街道的经济发展生力军作用尚未完全凸显。二、聚焦关键举措，夯实产业经济发展基础。一是坚持土地支撑。二是坚持资金保障。三是加快推进工业集中县转型升级。一是加强市场主体倍增和中小企业培育。二是加强规上企业培育。三是加强重点产业强链补链。三、突出重点工作，促进产业经济高质量发展。（一）以高端发展为重点，提升主导产业能级水平。（二）以项目招引为关键，激发经济发展原生动力。一是围绕产业链抓招商。二是围绕重点客商抓招商。三要围绕签约项目抓落地。（三）以科技创新为引领，增强产业经济发展_竞争力。一是做强创新主体。二是完善创新平台。三是深化创新合作。（四）以人才引育为抓手，为产业经济发展提供智力支撑。（五）以优化环境为主线，为产业经济发展提供有力保障。
立足新发展阶段践行新发展理念
全力推进产业经济发展再上新台阶
——在县委研讨会上的发言
根据县委统一部署，结合分管工作，我对全县产业经济发展进行了初步
调研，对一些问题进行了认真思考，现将有关情况
汇报如下。
一、认真分析形势，把握产业经济发展现状
（一）基础良好。工业经济平稳发展。全县规上工业企业累计达969家，占全市总量的29.7%。上半年实现规上工业总产值1702亿元，同比增长17.9%，两年同期平均增幅12.84%，高于全市平均增幅1.2个百分点；三大支柱产业（绿色智能汽车、新一代信息技术、智能电网）实现产值1221.9亿元，占规上工业总产值71.8%，同比增长16.5%；三大战略性新兴产业（高端智能装备、生物医药、节能环保和新材料）实现产值765.5亿元，占规上工业总产值45%，同比增长26.7%。目前，全县拥有国家级新型工业化产业示范基地2个、国家级工业企业技术中心7个、国家级中小企业创新创业基地1个。招商引资卓有成效。上半年实际使用外资达6.6亿美元，总量占全市四分之一，排名全市郊县第一、全省第二；实际利用内资额申报数382.5亿元，完成全年目标72.3%；亿元以上签约项目申报数236个，完成年度目标94.4%；已申报签约项目投资总额2002亿元，完成年度目标59.05%。科技创新走在前列。全县高新技术企业1480家，占全市22.7%，总量位居全市第一、全省第二；省级以上孵化器和众创空间71家，占
素影响，街道的经济发展生力军作用尚未完全凸显。10个街道有33个工业集中县，但大部分工业集中县存在项目偏少投资额不高的情况。同时，因缺乏工业用地指标支撑，一定程度影响街道新项目引进。此外，受制于规划调整，部分存量企业对于扩大再生产存在顾虑，不敢投不愿投。目前街道工业总产值占全县总额的15%，扩容提质的潜力较大。
二、聚焦关键举措，夯实产业经济发展基础
(一)进一步加强要素保障。
一是坚持土地支撑。进一步开展存量工业用地利用现状调查，摸清家底，盘活用好存量土地，最大限度放大产出效应。加快研究工业项目新征地成片开发方案可操作性实施细则，力争把政策调整对工业项目落地的影响降到最低。
二是坚持资金保障。一方面，充分发挥产业发展基金的撬动作用，加快推进滨江开发县、空港开发县等子基金设立，促进资本与产业有效配置。另一方面，调动一切有利因素，最大限度争取国家省市专项发展资金、国债资金和政策扶持资金，不断为产业经济发展提供资金保障。
三是加快推进工业集中县转型升级。进一步强化街道抓工业经济的职能，加快推进工业集中县新模式开发、项目引进等重点工作，加强园街互动、协调发展，逐步提升街道工业经济比重。
(二)进一步壮大产业体量。
一是加强市场主体倍增和中小企业培育。按照《“
十四五”期间市场主体倍增计划》要求，进一步放宽准入门槛，加快培育“铺天盖地”的市场主体，为培育“顶天立地”的市场主体做好储备，打造经济高质量发展的新增长极。同时，完善推动中小企业发展的各项措施，加强对中小企业开展新观念、新经济、新场景等方面培训，组织产业研究专家、高成长企业创始人等开展辅导授课，帮助中小企业运用新经济理念增强实力。
二是加强规上企业培育。完善“小升规”企业扶持政策，建立健全中小企业科学评价体系。对有潜质、有条件的企业，加大培育力度，扩大培育库规模，确保应入尽入。持续抓好中小企业创新创业基地的建设和提档升级工作，为“小升规”企业创造良好的发展载体。
三是加强重点产业强链补链。积极引进新能源汽车、智能电网、智能制造装备等强链补链项目，重点对已落户的爱尔集新能源科技等29个产业链项目进行实时跟进，强力推动，尽快达产见效。支持头部企业成立若干平台型服务组织，为产业链企业解决技术、市场、资本、知识产权、品牌等实际问题，促进企业又好又快发展。
(三)进一步提升产业质量。一方面，合力打造名企。认真落实支持工业企业发展的一系列政策，加大对符合国家产业政策的企业的扶持力度，努力打造一批有实力、有影响的骨干企业、龙头企业。抓好“专精特新”企业培育，完善国家级、省级和市级制造业单项冠军、“专精特新”企业梯度培育体系，遴选优质制造业企业入库培育。另一方面，全力打造名品。支持企业自主创新，鼓励加大研发投入，激励开发具有自主知识产权的新技术、新工艺、新产品，提升企业市场竞争力。加大新增高价值授权发明专利奖励力度，培育一批发明专利创造大户，形成鼓励高质量创造的鲜明导向。
三、突出重点工作，促进产业经济高质量发展
（一）以高端发展为重点，提升主导产业能级水平。一是巩固壮大智能电网、绿色智能汽车、高端智能装备等三大智能产业，鼓励南瑞继保、国电南自等重点企业加强联动合作，发挥上汽大通、中汽、长马等龙头及骨干企业的集聚作用，放大主导产业集聚优势，形成开发区、高新区等错位发展、协调联动的发展格局。二是培育做强新一代信息技术与软件、新型航空、新型环保等三大新兴产业，推进中兴通讯、爱立信熊猫等重点企业发展，培育信息技术产业生态圈。依托南京临空经济示范县建设，加快北斗检测中心等平台运营，形成新型航空产业发展集群。加快南京环保产业创新中心建设，建立以节能减排为_的产业化基地，促进产业集群发展。三是加快布局未来网络、未来生物医药、未来材料等三大未来产业，依托金山实验室、网络试验设施项目（ENI）、科创园“中科系”创新平台，加快引进和推进一批高科技项目落地，重点打造若干个有规模、有影响、有竞争力的特色产业基地，实现新产业、新业态高端发展。
（二）以项目招引为关键，激发经济发展原生动力。一是围绕产业链抓招商。紧跟国家政策和投资导向，围绕“3+3+3+1”产业和八大产业链，依托产业链龙头企业，开展产业链上下游招商，增强招商引资的针对性和实效性。
二是围绕重点客商抓招商。充分发挥开发县驻外机构优势，多渠道搜集客商信息，广泛动员江宁籍在外成功人士，建立客商名录库。定期组织园街招商引资推介会，切实提高招商引资成功率。
三要围绕签约项目抓落地。对招引签约的亿元以上项目，建立完善“一个重点项目、一名领导负责、一个专班包抓、一套具体方案推进”的“四个一”包联机制，确保签约一个、落地一个，提高已签约项目的落地成功率。
（三）以科技创新为引领，增强产业经济发展_竞争力。一是做强创新主体。按照“优存量、增新量、提质量”的思路，完善高企培育库，建立高企评价体系，择优扶持壮大一批成长性高企，提升高企对产业经济发展的贡献度。到今年底，高企突破2000家。积极培育扶持中小型科技企业，引导和鼓励中小型企业增加研发投入、强化技术攻关、研制创新产品、申报科技专利。加快培育新研机构，促进科技成果转 ……
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