在2023年全市基层治理工作推进会上的发言

在2023年全市基层治理工作推进会上的发言
各位领导，同志们：
_安邦，重在基层。__报告提出“加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力”，强调“推进以党建引领基层治理”。**区是**市中心城区，历史悠久、人文荟萃，有着“江南锦绣之邦，金陵风雅之薮”的美称。近年来，**区坚持以高质量党建为引领，以改革创新为动力，探索出街道“两赋两强”、社区“双做双增”等一系列基层治理成功经验。进入_，迈上新征程，**区深入贯彻落实__精神，不断强化高质量党建引领作用，持续探索特大城市中心城区基层治理现代化新路径。
一、党建为核，加强基层治理组织领导
推进基层治理体系和治理能力现代化，最根本的是要加强党对基层治理的全面领导。**区始终坚持以党建为_，把党建工作传递、融合、_到基层治理的各个方面，充分发挥党建的引领凝聚作用。
建强_组织夯实基层治理基础。不断完善“街

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织对辖区物业企业的综合评价权，深化物业企业服务质量“红黑榜”制度。
二、集成改革，激活基层治理动力引擎
**区立足自身区情特征，以提升基层治理能力为着力点，多措并举深化基层机构集成改革，优化基层治理体系，进一步激活基层治理动力引擎。
构建高效的基层治理体系。探索“赋权、赋能、强基层、强队伍”的“两赋两强”街道集成改革，构建简约高效的基层政府治理体系，并在此基础上推动改革向社区延伸，探索“做强社区、做实网格，增加服务资源、增强治理能力”的“双做双增”社区治理集成改革。
开展综合行政执法改革。依法赋予街道在城市管理、建设等领域相关执法权，整合街道城管中队、市场监管分局等多支队伍，建立街道综合行政执法局。打破执法流程壁垒，编制全科执法清单，集合33项多个领域高频多发的“一张检查清单”，以证据互认、流程互通实现“一次上门、全面体检”。
形成指挥调度联动机制。发挥街道在基层治理中“承上启下”作用，赋予街道指挥调度权，形成区、街、社区指挥调度一体化联动机制，实现问题主动发现和快速处置，确保城市治理顽疾及时妥善解决。进一步完善“街道吹哨、部门报到”工作机制，推动街道和部门紧密配合、协同联动。2022年，各街道围绕治理难题累计吹哨***余次，涉及**余个单位报到，问题解决率达**%以上。
三、科技支撑，赋能基层智慧治理
特大城市主城区基层社会治理具有高度复杂性和不确定性，日益增长的公共服务需求和各类“大城市病”，都是对特大城市基层治理的挑战。**区结合基层治理实践，强化科技赋能基层智慧治理，推动基层治理由“人防人治”向“智防智治”转变。
全面汇聚数据资源。组建区级城市数字治理中心，按照“大集中、大整合、大共享”原则，打破部门壁垒，打通数据渠道，全面汇聚数据资源。区级平台实现了与**市应急局“181”平台、12345热线、重大紧急事件协调指挥等系统的直接接入，完成了跨部门、跨条线、跨层级的数据集成。
高效处置各类事件。各类事件处置可在一个平台内无障碍流转，实现了多维度监测、精准化派单。区指挥中心接收公众投诉事件、上报事件、物联感知设施自动发现的事件等信息，及时将事件流转到责任单位。街道指挥中心统筹部门、综合执法、网格化治理力量，做好处置信息反馈。两级指挥中心均可根据事件需求，统筹调度事件周边人员等相关力量。社区网格员和城管队员通过手机小程序完成街道指挥中心分派任务。
积极构建应用场景。结合公共安全的高频事项和风险事项构建多种应用场景。针对公共管理、公共服务、公共安全和应急处置四个方面，研发_性事件预警、社会面安全隐患预警、消防警情及隐患预警等7个应用场景。各类应用场景通过人工智能对监测到的各种城市问题进行分析，推动了防控由事中事后处置向事前预测预警转变，实现了风险隐患的全方位立体防范。
四、“三治融合”，提升基层治理境界
以健_组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系为根本目标，积极探索“三治融合”有效路径，切实发挥自治强基、法治保障、德治教化作用，组织群众以饱满的热情、正确的方式、崇高的责任建设自身的美好生活，将基层治理提升到新的境界。
自治提高基层治理参与热情。积极拓宽参与基层治理的渠道，不断提高人民群众的参与热情。通过“社区共建中心”“居民议事会”“向前一步”等协商议 ……

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