在专项行动总结大会上的讲话

在专项行动总结大会上的讲话
同志们：
**党组决定，从*月**日开始，在部机关和直属单位集中开展“**”专项行动。*个多月来，通过对表对标、学思践悟，大家进一步提高了把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步找准了落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的方向、路径、举措，进一步明确了新阶段水利工作的路线图、时间表、任务书，初步形成了一套定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的“十四五”水利发展规划体系。
“**”专项行动即将结束，这不是终点，而是新阶段水利工作重整行装再出发的新起点。今天，我们召开大会，就是要把四个多月对表对标的成果总结凝练出来，科学谋划新阶段水利发展蓝图，确保“十四五”水利发展始终沿着__和_指引的方向前进。下面，我讲三点意见。
一、推动新阶段水利高质量发展
__指出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设_现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。经过新中国成立以来特别是改革开放**多年的不懈奋斗，我们已经拥有开启新征程、实现新的更高目标的雄厚物质基础。新中国成立不久，我们党就提出建设_现代化国家目标，未来30年是我们完成这个历史宏愿的新发展阶段。水利是经济社会发展的基础性行业，是_事业发展大局的重要组成。对表对标__重要讲话精神，水利发展所处的历史

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展取得了重大历史性成就。大规模建设了江河防洪、农田灌溉、城乡供水等水利基础设施，具备了由点向网、由分散向系统转变的工程基础；构建了水法规制度和水资源管理、河湖管理、工程管理的_机制，具备了从粗放式管理向精细化、规范化、法治化管理转变的制度基础；水利科技创新能力和信息化水平持续提升，具备了由传统向数字化、网络化、智能化转变的科技基础。我国水利发展已经站到了新的起点，这就要求我们把发展着力点转向提升发展质量，推动水利向形态更高级、基础更牢固、保障更有力、功能更优化的阶段演进。
总之，推动新阶段水利高质量发展，是对表对标__重要讲话精神，把握_事业发展大势大局和水利行业发展规律，研判水利发展历史方位，分析水利发展客观要求，综合深入判断作出的战略选择。
第二，推动新阶段水利高质量发展的体系构造。推动新阶段水利高质量发展，其根本目的是满足人民日益增长的美好生活需要，其根本要求是完整、准确、全面贯彻新发展理念。
一是以创新为第一动力。科技自立自强成为水利高质量发展的战略支撑，科技创新的引领和支撑作用充分发挥，理论创新、实践创新、_机制创新、管理创新活力竞相迸发，为水利发展质量变革、效率变革、动力变革提供源源不断的牵引力和驱动力。
二是以协调为内生特点。在水利规划编制、项目布设、政策制度制定、_机制设计等各项工作中，更加注重统筹协调，水利基础设施布局、水生态产品供给、水资源配置更加均衡，水利发展整体效能进一步提升。
三是以绿色为普遍形态。生态优先、绿色发展理念贯穿水利高质量发展始终，水资源刚性约束制度效能充分发挥，用水方式向集约节约转变，水生态水环境持续改善，河湖健康生命得以维护，绿色发展方式和生活方式加快形成，实现人水和谐共生。
四是以开放为必由之路。主动融入全球水治理体系，充分借鉴国际先进科技成果和有益管理经验，一方面办好自己的事，另一方面为解决人类共同面对的水问题提供中国智慧和中国方案。
五是以共享为根本目的。坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民对美好生活的向往作为发展目标，在发展中解决人民群众最关心最直接最现实的涉水利益问题，实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。
六是以安全为底线要求。统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，全面提升水安全保障能力。强化底线思维、增强忧患意识，努力提高预报、预警、预演、预案能力，从被动应对水安全风险转向主动防控。
第三，推动新阶段水利高质量发展的目标任务。发展的主题决定发展的目标和方向。新阶段水利高质量发展的总体目标是全面提升国家水安全保障能力，为全面建设_现代化国家提供有力的水安全保障。
围绕实现这一总体目标，设定以下四个次级目标。
一—提升水旱灾害防御能力。进一步完善流域防洪减灾工程体系，固底板、补短板、锻长板，水早灾害防御能力大幅提升，水旱灾害损失率大幅降低。
一一提升水资源集约节约利用能力。建立水资源刚性约束制度，节水型生产方式和生活方式基本形成，_用水总量得到有效控制，水资源集约节约利用效率和效益大幅提高。一—提升水资源优化配置能力。加快构建国家水网主骨架和大动脉，水资源配置体系更加完善，水资源要素与经济社会生态要素适配性明显提升。
一一提升大江大河大湖生态保护治理能力。建立健全涉水空间_制度，重点河湖基本生态流量达标率大幅提升，人为水土流失得到控制，重点地区地下水超采状况有效遏制。展望2035年，要按照_确定的远景目标和总体战略安排，实现水旱灾害防御能力、水资源集约节约利用能力、水资源优化配置能力、大江大河大湖生态保护治理能力的显著提升，建成与基本实现_现代化国家相适应的水安全保障体系。
二、推动新阶段水利高质量发展要坚持以“十六字”治水思路为指导
__站在战略和全局的高度，深刻洞察我国国情水情，深刻分析经济社会发展大势，提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，指导治水工作实现了历史性转变，彰显出巨大的思想伟力。推动新阶段水利高质量发展，必须坚持以“十六字”治水思路为指导，把“十六字”治水思路不折不扣落实到水利高质量发展各环节全过程。
第一，完整、准确、全面理解和贯彻“十六字”治水思路。__高度重视治水工作。__以来，__专门就保障国家水安全发表重要讲话并提出“十六字”治水思路，先后主持召开会议研究部署推动长江经济带发展、黄河流域生态保护与高质量发展、推进南水北调后续工程高质量发展以及防汛抗早、河湖长制、饮水安全等工作并发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，都始终贯穿了“十六字”
治水思路这条主线。比如，_强调，要长期深入做好节水工作，根据水资源承载能力优化城市空间布局、产业结构、人口规模；要立足流域整体和水资源空间均衡配置，科学推进工程规划建设，提高水资源集约节约利用水平；要从生态系统整体性和流域系统性出发，追根溯源、系统治疗；要加快建立生态产品价值实现机制，让保护修复生态环境获得合理回报，等等。这些重要论述都充分体现了“十六字”治水思路的内涵要义。我们要融会贯通地学习__关于治水的重要讲话指示批示精神，深入领会其中一以贯之、一脉相承的精神实质，完整、准确、全面抓好贯彻落实。
第二 ……

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