司法局行政纠纷化解经验交流材料

司法局行政纠纷化解经验交流材料
近年来，县司法局多措并举开创行政争议实质性化解新格局，以“关键少数”为重要突破口，以矛盾纠纷多元化解平台为依托，以简办、快办、优办为目标，积极探索行政机关负责人对接参与行政调解、非诉执行、行政裁决、行政复议、行政应诉案件办理机制，建立起“1234”行政纠纷化解模式，以最简流程、最少成本、最快效率维护人民群众合法权益，行政争议风险预防和源头治理成效明显，全面推动了法治**县、法治政府、法治社会建设迈出新步伐。
一、抓住一个关键，激活争议化解“倍增器”。压紧压实党政主要负责人推

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。二是积极搭建智慧调解平台，着力构筑“网络异地同步调解”“专家实时在线调解”新模式。在县乡两级调解中心、律师事务所均安装了远程可视化智慧系统，与“天网”工程、“智慧调解”APP等联网，让群众足不出户享受全方位调解服务。2021年以来，线上线下调解平台受理行政纠纷226件，调解撤诉71件，调解成功率31.4%。
三、聚焦三个环节，打造争议化解“全链条”。始终坚持“预防挺在化解前、化解挺在诉讼前”原则。一是诉前源头预防行政争议。推进公职律师、法律顾问全过程参与行政决策、行政执法合法性审查，筑牢依法行政的“防火墙”；邀请法官、专家、优秀调解员开展培训，编印《行政争议实质性化解指导性案例》，增强行政机关调解能力，防止了一大批行政纠纷演化为诉讼案件。二是诉中积极处理行政争议。建立行政应诉备案制度，起诉后第一时间组织相关部门进行案件会商，争取庭前化解；建立行政机关主要负责人首案必出庭制度，不断增强行政机关出庭应诉质效；连续三年组织全县行政机关开展观摩庭审暨案例研讨活动，促进行政机关提高了依法行政能力。三是诉后跟进化解行政争议。建立法院裁判文书、行政复议决定书履行回访制度，履行情况纳入法治考核；用好行政复议建议书、行政执法监督函、败诉案例通报，实现“纠正一案、规范一类”；与法学会、法院、检察院定期联合召开行政争议多元化解沙龙论坛，交流探讨败诉典型案例，攻克了一批新涌现的行政争议中的热点、重点、难点问题。
四、建立四项机制，织密争议化解“监护网”。一是建立行政争议风险预警机制。建立行政裁决、调解、信访、行政复议、行政诉讼信息互通共享群，及时预判、会诊行政诉讼风险，主动将调解关口前移，做到应调尽调、能调优调，推动行政争议就地化解。近三年来，全县累计化解非诉纠纷154件。二是建立行政机关负责人全程参与行政调解、非诉执行、行政裁决、行政复议、行政应诉案件办理机制。不断完善全流程协调机制，由法院、司法局委派或者行政机关委托，每案必发《行政机关负责人参与行政争议调解通知书》，充分发挥行政机关负责人关键性主导作用和各自专业优势，推动行政争议快速实质性化解。三是建 ……

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