“拿地即开工”改革经验材料

“拿地即开工”改革经验材料
去年以来，我县行政审批局以“上门服务·联合会客”省级“点菜单”式改革试点项目为契机，主动聚焦工建领域难点、堵点，通过上门走访、实地调研、微信投票等方式，全方位征集企业流程优化的意见建议。在前期**公司提出将规划设计方案前置审查的建议基础上，针对现有工程建设规划、施工图纸审查和土地摘牌拿证互为前置的堵点，组织资规、住建、执法等部门进行了严格论证，创新把建设工程规划设计方案“后置审查”转变为“前置服务”，将规划设计方案与标准地出让一体整合，成功在工建环节并联审批1.0、土地菜单云服务2.0的基础上，率先

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形成公告文件向社会公示公布。
三是施工图纸预先审查。积极打通图纸审查、建设工程规划许可与土地摘牌拿证的互为前置堵点，大胆探索图纸审查容缺受理，地块修建性详细规划、建设工程设计方案通过专家咨询委员会和项目审查委员会论证后，审批部门无需土地摘牌拿证，即出具《建设工程规划预审意见书》；项目单位凭《建设工程规划预审意见书》，无需建设工程规划许可，即可同步提交图审中心开展图纸预审查。
二、审批流程全程告知，变“被动提交”为“主动服务”
充分考虑项目单位手续办理时序要求，全链条告知手续办理事项及预期时间，引导意向竞标企业提前介入、超前应对。
一方面，梳理流程“按图索骥”。针对社会投资工业项目，组织立项、环评、规划、土地等业务科室或服务窗口，全链条分析项目落地环节及适用程序，逐项细化预期办理时间，梳理形成项目审批流程图。每项手续流程办理要件，均以二维码辅助说明，项目单位仅需扫描二维码，即可实时掌握该项手续办理流程及最新进度。依托项目审批流程图，审批部门对项目单位手续办理时间进行提前告知，积极引导程序流程复杂项目，提前编制《环评报告》《水土保持方案》等前置要件，最大程度地做到时间利用最大化、项目速度最优化。
另一方面，明确专人“靠上服务”。针对重大社会投资工业项目，明确一名科级领导干部担任“项目管家”，实行靠前指导服务。“项目管家”负责组织立项、环评、土地、规划、住建、执法等科室人员，建立微信项目协同帮办群，对土地意向竞标企业进行跟踪服务，及时提醒指导企业完善申报材料，持续压缩审批周期，加速项目落地建设。
三、协同联动并联审批，变“部门接力”为“协同服务”
依托规划设计方案的前置编制审查完成，项目在取得土地出让成交确认书后，即可立即启动不动产权证、工程规划、图纸审查、施工许可等手续并联办理。
一是工程规划即时公示。项目单位在签订土地出让合同后，即可凭前期镇街、园区编制审查通过的修建性详细规划、建设工程设计方案，申请办理工程规划许可，审批部门即时受理并进行批前公示（公示期7天）。
二是图纸审查同步提交。项目单位在编制完成施工图纸后，住建部门即可凭《建设工程规划预审意见书》，提前委托图审机构对施工图设计 ……

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